PAGEj建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本建設(shè)單位所負(fù)責(zé)的各類工程項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)，包括項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)參與建設(shè)的所有單位和人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保在工程建設(shè)過程中不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，保障人員生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則通過建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全檢查和隱患排查治理，提前預(yù)防事故的發(fā)生，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方的作用，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，形成安全生產(chǎn)管理合力。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全本建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本建設(shè)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本建設(shè)單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)所需資金足額到位。3.督促、檢查本建設(shè)單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本建設(shè)單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）建設(shè)單位各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查等工作，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合安全生產(chǎn)要求。組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，合理安排施工順序，避免因施工順序不當(dāng)引發(fā)安全事故。參與施工現(xiàn)場的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促施工單位整改。2.技術(shù)部門提供工程項(xiàng)目的技術(shù)支持，確保施工技術(shù)方案符合安全生產(chǎn)規(guī)范。對新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用進(jìn)行安全技術(shù)評估，制定相應(yīng)的安全措施。參與安全事故的技術(shù)分析，提出技術(shù)改進(jìn)措施，防止事故再次發(fā)生。3.質(zhì)量部門監(jiān)督工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量符合安全生產(chǎn)要求。將安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入工程質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容，對不符合安全要求的工程不予驗(yàn)收。配合安全管理部門對工程質(zhì)量問題引發(fā)的安全隱患進(jìn)行排查和整改。4.物資部門負(fù)責(zé)采購符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。對采購的物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量合格，無安全隱患。建立物資管理臺(tái)賬，記錄物資的采購、儲(chǔ)存、發(fā)放等情況，確保物資管理安全。5.財(cái)務(wù)部門保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額提取和?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)投入資金及時(shí)到位。對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。配合安全管理部門對安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行核算和審計(jì)。（三）施工單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。2.施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保施工人員嚴(yán)格遵守。3.施工單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，為施工人員提供必要的安全防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。4.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。5.施工單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。6.施工單位應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。7.施工單位應(yīng)服從建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理，積極配合建設(shè)單位開展安全生產(chǎn)工作。（四）監(jiān)理單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.監(jiān)理單位應(yīng)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。3.監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.監(jiān)理單位應(yīng)定期向建設(shè)單位報(bào)告工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況，對發(fā)現(xiàn)的重大安全問題及時(shí)提出整改意見。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象1.建設(shè)單位全體員工，包括管理人員、技術(shù)人員、施工人員等。2.施工單位的管理人員、施工人員、特種作業(yè)人員等。3.監(jiān)理單位的監(jiān)理人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。地方安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)和政策。2.安全操作規(guī)程各類施工設(shè)備、工具的安全操作規(guī)程。施工現(xiàn)場各工種的安全操作規(guī)程。3.安全事故案例分析本行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的典型安全事故案例。分析事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出預(yù)防措施。4.應(yīng)急救援知識(shí)火災(zāi)、地震、坍塌等事故的應(yīng)急處置方法。個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法。應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)程序和救援措施。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織安全生產(chǎn)知識(shí)講座，邀請專家或內(nèi)部安全管理人員進(jìn)行授課。開展安全培訓(xùn)交流活動(dòng)，分享安全管理經(jīng)驗(yàn)和心得。2.外部培訓(xùn)選派人員參加政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程。邀請外部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對員工進(jìn)行針對性的安全培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)在施工現(xiàn)場對施工人員進(jìn)行實(shí)際操作技能培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)場設(shè)備、環(huán)境進(jìn)行講解。對新入場的員工進(jìn)行現(xiàn)場安全交底，介紹施工現(xiàn)場的安全注意事項(xiàng)。（四）培訓(xùn)計(jì)劃與記錄1.建設(shè)單位應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、參加人員等信息。3.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，作為員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案的重要組成部分，以備查閱。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查類型1.定期檢查建設(shè)單位每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。施工單位每周組織一次安全生產(chǎn)檢查。監(jiān)理單位每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和特點(diǎn)，對深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。在季節(jié)性施工期間，如夏季高溫、冬季防寒、雨季防汛等，進(jìn)行針對性的專項(xiàng)安全檢查。3.季節(jié)性檢查春季檢查防風(fēng)、防火、防雷等設(shè)施。夏季檢查防暑降溫、防汛、防觸電設(shè)施。秋季檢查防火、防盜、防高處墜落設(shè)施。冬季檢查防寒保暖、防滑、防火設(shè)施。（二）安全檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況檢查建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的履行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，如安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度等。3.安全防護(hù)設(shè)施配備情況檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等是否配備齊全、有效。4.施工設(shè)備運(yùn)行情況檢查施工設(shè)備的運(yùn)行狀況，是否定期維護(hù)保養(yǎng)，是否存在安全隱患。5.臨時(shí)用電情況檢查臨時(shí)用電線路是否符合規(guī)范要求，配電箱、開關(guān)箱是否完好，是否存在漏電現(xiàn)象。6.消防安全情況檢查施工現(xiàn)場的消防設(shè)施是否配備齊全、有效，消防通道是否暢通。（三）隱患排查治理1.安全檢查人員應(yīng)填寫安全檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則進(jìn)行整改。3.一般安全隱患由施工單位立即組織整改，整改完成后報(bào)監(jiān)理單位復(fù)查。4.重大安全隱患由建設(shè)單位下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令施工單位限期整改，并跟蹤整改情況。整改完成后，由建設(shè)單位組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。5.對隱患排查治理情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對未按時(shí)整改或整改不力的單位和個(gè)人，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急救援決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令。2.搶險(xiǎn)救援組由施工單位的搶險(xiǎn)人員組成。負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。3.醫(yī)療救護(hù)組由附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員組成。負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。4.后勤保障組由建設(shè)單位的物資部門和施工單位的相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。（二）應(yīng)急救援預(yù)案的制定與修訂1.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定詳細(xì)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備清單、應(yīng)急救援人員聯(lián)系電話等內(nèi)容。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度、施工工藝變化、法律法規(guī)調(diào)整等情況，及時(shí)對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行完善。4.應(yīng)急救援預(yù)案修訂后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急救援程序。（三）應(yīng)急救援演練1.建設(shè)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練頻率每年不少于一次。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練、觸電事故應(yīng)急演練等多種類型。3.演練前應(yīng)制定演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練人員等。4.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、安全事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、事故原因初步分析等。（二）事故調(diào)查1.一般事故由建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。2.較大事故、重大事故和特別重大事故按照國家有關(guān)規(guī)定由政府相關(guān)部門組織調(diào)查。3.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放