PAGE安徽省生產(chǎn)提醒預(yù)警制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安徽省生產(chǎn)安全管理，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本生產(chǎn)提醒預(yù)警制度。（二）適用范圍本制度適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）及其相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提前發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)采取措施，預(yù)防事故發(fā)生。2.科學(xué)預(yù)警：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，對(duì)生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)和分析，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.分級(jí)負(fù)責(zé)：按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模、性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)程度等，實(shí)行分級(jí)管理，明確各級(jí)職責(zé)。4.快速響應(yīng)：一旦發(fā)布預(yù)警，相關(guān)單位和人員應(yīng)迅速響應(yīng)，采取有效措施應(yīng)對(duì)。二、預(yù)警信息收集與分析（一）信息收集渠道1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查：各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期開(kāi)展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患和異常情況。2.安全監(jiān)管部門(mén)檢查：各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)信息。3.行業(yè)協(xié)會(huì)反饋：行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮橋梁紐帶作用，收集會(huì)員單位的安全生產(chǎn)信息，及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)。4.群眾舉報(bào)：鼓勵(lì)廣大群眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理并核實(shí)。（二）信息分析方法1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析，確定生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.趨勢(shì)分析：對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤和分析，掌握安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。3.案例分析：借鑒國(guó)內(nèi)外同類(lèi)行業(yè)的生產(chǎn)安全事故案例，分析事故原因和規(guī)律，為預(yù)警提供參考。（三）預(yù)警指標(biāo)設(shè)定1.重大安全隱患指標(biāo)：根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，確定重大安全隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)，如存在重大火災(zāi)隱患、重大危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏風(fēng)險(xiǎn)等。2.事故風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)工藝、設(shè)備狀況、人員素質(zhì)等因素，設(shè)定事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性指標(biāo)，如事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)等。3.安全管理指標(biāo)：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理制度執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)效果、應(yīng)急救援能力等進(jìn)行量化，設(shè)定相應(yīng)的管理指標(biāo)。三、預(yù)警分級(jí)與發(fā)布（一）預(yù)警分級(jí)根據(jù)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。1.紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，事故會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。2.橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。3.黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，事故可能發(fā)生，事態(tài)有變化的趨勢(shì)。4.藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，事故處于萌芽狀態(tài)，有可能發(fā)生。（二）發(fā)布程序1.信息核實(shí)：對(duì)收集到的預(yù)警信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息真實(shí)可靠。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)核實(shí)后的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別。3.審批發(fā)布：預(yù)警信息經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、短信平臺(tái)等渠道向社會(huì)發(fā)布。（三）發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、可能引發(fā)的事故類(lèi)型、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。四、預(yù)警響應(yīng)措施（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位響應(yīng)1.立即停止危險(xiǎn)作業(yè)：在收到預(yù)警信息后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即停止可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)作業(yè)，如動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)等。2.加強(qiáng)安全檢查：增加安全檢查頻次，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行全面檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.強(qiáng)化人員培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備：確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備完好有效，應(yīng)急救援隊(duì)伍隨時(shí)待命。（二）安全監(jiān)管部門(mén)響應(yīng)1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查：加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查力度，督促其落實(shí)預(yù)警響應(yīng)措施。2.組織專(zhuān)家指導(dǎo)：組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助其解決安全問(wèn)題。3.協(xié)調(diào)應(yīng)急資源：協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，做好應(yīng)急救援物資、設(shè)備、人員等資源的調(diào)配工作。4.及時(shí)上報(bào)信息：及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告預(yù)警響應(yīng)情況，確保信息暢通。（三）其他相關(guān)部門(mén)響應(yīng)1.交通部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的安全檢查，確保危險(xiǎn)化學(xué)品等運(yùn)輸安全。2.消防部門(mén)：做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，隨時(shí)待命，一旦發(fā)生事故，迅速開(kāi)展滅火救援工作。3.氣象部門(mén)：密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，為生產(chǎn)安全提供氣象保障。五、預(yù)警解除與后期處置（一）預(yù)警解除當(dāng)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，事故隱患消除后，經(jīng)相關(guān)部門(mén)評(píng)估確認(rèn)，可解除預(yù)警。預(yù)警解除信息應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。（二）后期處置1.事故調(diào)查：對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)組織事故調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。2.整改落實(shí)：督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)事故原因，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，防止事故再次發(fā)生。3.總結(jié)評(píng)估：對(duì)預(yù)警制度的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，不斷完善預(yù)警制度。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)提醒預(yù)警制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)到位。2.安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的預(yù)警信息收集、分析、發(fā)布及響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)未按照本制度要求落實(shí)預(yù)警響應(yīng)措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)在預(yù)警工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個(gè)人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員等進(jìn)行預(yù)警制度培訓(xùn)，提高其預(yù)警意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的預(yù)警知識(shí)培訓(xùn)，使其熟悉預(yù)警信息的接收、響應(yīng)和處置流程。（二）宣傳**1.充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛