PAGE安全生產(chǎn)事故核查制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)事故的管理，規(guī)范事故核查工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止和減少事故的再次發(fā)生，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的核查工作，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電、中毒、窒息等事故。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展事故核查工作，確保核查過程和結(jié)果合法合規(guī)。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，客觀、公正地查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，不得隱瞞、歪曲或夸大事實(shí)。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對事故進(jìn)行全面、深入的調(diào)查分析，確保核查結(jié)果準(zhǔn)確可靠。4.及時(shí)高效原則：在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事故核查工作，及時(shí)發(fā)布核查結(jié)果，為事故處理和整改工作提供依據(jù)。（四）職責(zé)分工1.事故核查小組：負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)事故的核查工作，制定核查方案，實(shí)施現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、技術(shù)分析等工作，撰寫事故核查報(bào)告。2.安全管理部門：協(xié)助事故核查小組開展工作，提供相關(guān)安全管理資料和信息，參與事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定，督促事故整改措施的落實(shí)。3.其他相關(guān)部門：按照事故核查小組的要求，提供本部門與事故有關(guān)的資料和信息，配合事故核查工作的開展。4.公司領(lǐng)導(dǎo)：對事故核查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，審定事故核查報(bào)告，對事故處理和整改工作做出決策。二、事故報(bào)告（一）報(bào)告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向公司安全管理部門報(bào)告。3.安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。3.事故發(fā)生原因的初步判斷。4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。三、事故核查流程（一）啟動(dòng)核查1.公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)事故核查程序，并指定事故核查小組組長。2.事故核查小組組長組織召開事故核查啟動(dòng)會(huì)議，明確核查任務(wù)、分工和時(shí)間要求，制定核查方案。（二）現(xiàn)場勘查1.事故核查小組到達(dá)事故現(xiàn)場后，對事故現(xiàn)場進(jìn)行全面勘查，包括事故現(xiàn)場的地形、地貌、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員傷亡情況等，繪制事故現(xiàn)場圖，拍攝現(xiàn)場照片和視頻資料。2.對事故現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施、電氣線路、安全防護(hù)裝置等進(jìn)行檢查，確定是否存在故障、損壞或不符合安全規(guī)定的情況。（三）調(diào)查取證1.與事故相關(guān)的人員進(jìn)行談話，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況等，制作談話筆錄。2.收集與事故有關(guān)的文件、資料、記錄、證書等，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、事故應(yīng)急預(yù)案等。3.對事故現(xiàn)場的物證進(jìn)行收集和檢驗(yàn)，如設(shè)備殘骸、工具、原材料、防護(hù)用品等，分析物證與事故的關(guān)系。（四）技術(shù)分析1.組織相關(guān)技術(shù)專家對事故進(jìn)行技術(shù)分析，對事故發(fā)生的原因、過程、后果等進(jìn)行深入研究，提出技術(shù)分析意見。2.根據(jù)技術(shù)分析意見，對事故現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施、工藝流程等進(jìn)行模擬分析，驗(yàn)證事故發(fā)生的可能性和原因。（五）原因認(rèn)定1.事故核查小組根據(jù)現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和技術(shù)分析的結(jié)果，對事故發(fā)生的原因進(jìn)行綜合分析，認(rèn)定事故的直接原因和間接原因。2.明確事故的責(zé)任主體，包括事故發(fā)生單位、相關(guān)人員和部門等，認(rèn)定事故責(zé)任的性質(zhì)和程度。（六）撰寫報(bào)告1.事故核查小組組長組織撰寫事故核查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故概況、事故經(jīng)過、事故原因、事故責(zé)任認(rèn)定、事故處理建議、整改措施及預(yù)防建議等。2.事故核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由事故核查小組全體成員簽字，并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審定。（七）結(jié)果通報(bào)1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)將事故核查報(bào)告通報(bào)給公司各部門，組織各部門學(xué)習(xí)事故核查結(jié)果，吸取事故教訓(xùn)。2.根據(jù)事故核查報(bào)告，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處理，將處理結(jié)果通報(bào)給公司全體員工。四、事故原因分析（一）直接原因1.人的不安全行為，如違反操作規(guī)程、冒險(xiǎn)作業(yè)、未正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品等導(dǎo)致事故發(fā)生。2.物的不安全狀態(tài)，如設(shè)備設(shè)施故障、損壞、老化，安全防護(hù)裝置缺失或失效，原材料、產(chǎn)品存在危險(xiǎn)因素等。3.環(huán)境的不利因素，如作業(yè)環(huán)境不良、通風(fēng)不暢、照明不足、溫度過高或過低等。（二）間接原因1.安全管理不到位，如安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格，安全培訓(xùn)教育不落實(shí)，安全檢查不及時(shí)、不徹底，隱患排查治理不力等。2.技術(shù)措施不完善，如工藝流程不合理、安全技術(shù)措施缺失或不完善，設(shè)備設(shè)施選型不當(dāng)?shù)取?.應(yīng)急救援體系不完善，如應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急演練不及時(shí)，應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備不足等。4.其他原因，如企業(yè)安全文化建設(shè)薄弱，員工安全意識(shí)淡薄等。五、事故責(zé)任認(rèn)定與處理（一）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)事故原因分析，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.直接責(zé)任是指導(dǎo)致事故發(fā)生的直接行為人的責(zé)任；主要責(zé)任是指對事故發(fā)生起主要作用的責(zé)任；重要責(zé)任是指對事故發(fā)生起重要作用的責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的人員的責(zé)任。（二）處理原則1.事故責(zé)任單位和責(zé)任人必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。2.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，做到公平、公正、公開。3.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)、嚴(yán)肅，不得姑息遷就。（三）處理方式1.對事故責(zé)任單位的處理方式包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等。2.對事故責(zé)任人的處理方式包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分，以及依法追究刑事責(zé)任。3.對事故責(zé)任單位涉及的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、事故整改措施（一）立即整改1.對事故現(xiàn)場存在的安全隱患和問題，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保事故現(xiàn)場安全。2.整改措施應(yīng)當(dāng)明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求，整改完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收。（二）全面整改1.事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)針對事故原因分析中發(fā)現(xiàn)的問題，制定全面的整改措施，包括完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育、改進(jìn)工藝流程、更新設(shè)備設(shè)施、加強(qiáng)安全檢查等。2.整改措施應(yīng)當(dāng)明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期限和整改資金等，確保整改工作落實(shí)到位。（三）跟蹤復(fù)查1.公司安全管理部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改工作按時(shí)完成。2.跟蹤復(fù)查應(yīng)當(dāng)形成記錄，對整改不到位的單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促和問責(zé)。七、事故預(yù)防措施（一）加強(qiáng)安全管理1.完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)，加強(qiáng)制度的執(zhí)行和監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，確保員工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.加強(qiáng)安全檢查，建立健全安全檢查制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.加強(qiáng)隱患排查治理，建立隱患排查治理臺(tái)賬，對排查出的安全隱患進(jìn)行分級(jí)管理，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保隱患得到及時(shí)治理。（二）改進(jìn)技術(shù)措施1.采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全性。2.對工藝流程進(jìn)行優(yōu)化，消除或減少危險(xiǎn)因素，提高生產(chǎn)過程的安全性。3.加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行，降低設(shè)備設(shè)施故障引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)。（三）完善應(yīng)急救援體系1.完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)公司實(shí)際情況和可能發(fā)生的事故類型，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.加強(qiáng)應(yīng)急演練，定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識(shí)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急救援物資的完好有效。（四）加強(qiáng)安全文化建設(shè)1.培育企業(yè)安全文化，營造良好的