PAGE交通局安全生產(chǎn)內(nèi)部制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)交通局安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于交通局機(jī)關(guān)各部門、所屬各企事業(yè)單位以及參與交通運(yùn)輸活動(dòng)的相關(guān)單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，確保交通運(yùn)輸安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，運(yùn)用多種手段，形成安全生產(chǎn)工作合力。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國道路交通安全法》3.《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》4.《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》5.相關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本局安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)。3.與所屬各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促指導(dǎo)各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對重大安全隱患整改進(jìn)行掛牌督辦。5.組織制定本局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.綜合部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織起草安全生產(chǎn)相關(guān)文件和制度。組織安全生產(chǎn)工作會(huì)議，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄和紀(jì)要整理。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息收集、匯總和上報(bào)工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。對運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，加強(qiáng)對運(yùn)輸從業(yè)人員的資格管理。組織開展運(yùn)輸行業(yè)安全檢查，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，消除安全隱患。參與運(yùn)輸事故調(diào)查處理，制定事故防范措施。3.工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。審查工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，監(jiān)督安全設(shè)施施工過程。組織開展工程建設(shè)項(xiàng)目安全檢查，對存在安全隱患的項(xiàng)目責(zé)令整改。參與工程建設(shè)事故調(diào)查處理，提出事故處理意見和防范措施。4.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定本局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織開展安全生產(chǎn)日常檢查和專項(xiàng)督查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記、建檔，跟蹤督促整改，對重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。依法查處安全生產(chǎn)違法行為，并及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高干部職工安全意識(shí)和技能。統(tǒng)計(jì)分析安全生產(chǎn)事故，定期發(fā)布安全生產(chǎn)情況通報(bào)。（三）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.局長崗位全面負(fù)責(zé)本局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，確保安全生產(chǎn)決策部署落實(shí)到位。組織制定本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，批準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)。定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題，保障安全生產(chǎn)投入。組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。2.副局長崗位協(xié)助局長抓好安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度和措施，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。定期組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域事故防范措施的落實(shí)。3.部門負(fù)責(zé)人崗位負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作，落實(shí)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織本部門人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。組織本部門安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)報(bào)告安全隱患情況。配合安全監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，落實(shí)整改要求。4.普通工作人員崗位遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，配合做好隱患整改工作。在工作中嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求，杜絕違規(guī)作業(yè)行為。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定每年年初，由安全監(jiān)管部門會(huì)同各相關(guān)部門根據(jù)本局安全生產(chǎn)工作實(shí)際和人員狀況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、交通運(yùn)輸行業(yè)安全法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)干部職工法律意識(shí)。2.安全知識(shí)培訓(xùn)：開展交通安全、工程建設(shè)安全、運(yùn)輸安全等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高干部職工安全業(yè)務(wù)水平。3.技能培訓(xùn)：針對不同崗位特點(diǎn)，開展安全操作技能培訓(xùn)，如駕駛員安全駕駛技能、工程施工人員安全施工技能等。4.應(yīng)急救援培訓(xùn)：進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，包括事故報(bào)告程序、應(yīng)急處置措施、救援器材使用等，提高應(yīng)急救援能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：邀請專家或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)講座，組織觀看安全生產(chǎn)教育片，開展案例分析和討論等。2.外部培訓(xùn)：選送干部職工參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在工程建設(shè)現(xiàn)場、運(yùn)輸企業(yè)等場所，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行現(xiàn)場操作示范和安全指導(dǎo)。（四）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作考核等。2.考核結(jié)果作為干部職工年度績效考核、崗位晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。3.對考核不合格的人員，進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃制定安全監(jiān)管部門每年制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查人員和檢查方式等。檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋交通局機(jī)關(guān)各部門、所屬各企事業(yè)單位以及重點(diǎn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，責(zé)任是否落實(shí)到位。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：查看安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度等。3.安全設(shè)施設(shè)備配備與運(yùn)行情況：檢查運(yùn)輸車輛、船舶、工程機(jī)械設(shè)備等安全設(shè)施設(shè)備是否齊全有效，是否定期維護(hù)保養(yǎng)。4.人員資質(zhì)與培訓(xùn)情況：核查運(yùn)輸從業(yè)人員、工程建設(shè)人員等是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否按規(guī)定參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。5.應(yīng)急管理情況：檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否定期組織演練，應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否充足完好。（三）檢查方式1.日常檢查：安全監(jiān)管部門和各相關(guān)部門定期開展安全生產(chǎn)日常檢查，深入基層單位和交通運(yùn)輸現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。2.專項(xiàng)檢查：針對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如節(jié)假日運(yùn)輸、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)龋M織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。3.聯(lián)合檢查：由安全監(jiān)管部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，提高檢查效果。（四）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，并明確隱患等級、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，責(zé)令責(zé)任單位立即整改；對重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，由責(zé)任單位制定整改方案，明確整改措施、資金、期限和責(zé)任人，確保隱患及時(shí)消除。3.定期對隱患排查治理情況進(jìn)行復(fù)查，對整改不到位的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。4.分析安全隱患產(chǎn)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似隱患再次發(fā)生。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全監(jiān)管部門組織制定本局安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.各相關(guān)部門和單位根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，如道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案、水路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案、工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案等。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建本局安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成人員、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。3.鼓勵(lì)和支持所屬各單位建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，形成多層次的應(yīng)急救援力量體系。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、救生設(shè)備、防護(hù)用品、搶險(xiǎn)工具等。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。3.建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)情況等。（四）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，如桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類交通運(yùn)輸事故場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.演練結(jié)束后，及時(shí)對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援工作進(jìn)行改進(jìn)完善。六、安全生產(chǎn)事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因等內(nèi)容，確保報(bào)告信息準(zhǔn)確、及時(shí)。（二）事故調(diào)查1.按照事故等級，由相應(yīng)級別的人民政府或有關(guān)部門組織事故調(diào)查。本局積極配合事故調(diào)查工作，提供相關(guān)資料和證據(jù)。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.事故調(diào)查組應(yīng)深入調(diào)查事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、責(zé)任等情況，形成事故調(diào)查報(bào)告。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理，包括行政處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。2.督促事故責(zé)任單位落實(shí)事故防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.對事故處理情況進(jìn)行公開通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。七、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算每年年初，各部門根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，編制安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目和金額。安全監(jiān)管部門對各部門預(yù)算進(jìn)行審核匯總，形成本局年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。（二）經(jīng)費(fèi)使用范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置、更新和維護(hù)費(fèi)用，如運(yùn)輸車輛安全監(jiān)控設(shè)備、工程機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括聘請專家、購買培訓(xùn)教材、組織培訓(xùn)等費(fèi)用。3.安全檢查和隱患排查治理費(fèi)用，如檢測檢驗(yàn)設(shè)備購置、隱患整改費(fèi)用等。4.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備費(fèi)用，如應(yīng)急救援器材、防護(hù)用品、救援設(shè)備購置和維護(hù)費(fèi)用等。5.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。6.其他與