PAGE安全生產(chǎn)掛牌及督辦制度一、總則1.目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本安全生產(chǎn)掛牌及督辦制度。2.適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)作業(yè)場所的安全生產(chǎn)掛牌及督辦工作。3.基本原則堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。遵循依法依規(guī)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實效的原則，確保掛牌及督辦工作公正、公平、公開。突出重點，對重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為進行重點掛牌督辦，督促責(zé)任單位及時整改消除。二、掛牌督辦的情形1.重大安全隱患依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評估認(rèn)定為可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的安全隱患。涉及危險化學(xué)品重大危險源、礦山采空區(qū)、尾礦庫高風(fēng)險等嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的隱患。2.安全生產(chǎn)違法行為違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，存在嚴(yán)重違規(guī)操作、非法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的。受到政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令整改而未按時完成整改任務(wù)的。3.事故隱患排查治理不力未建立健全事故隱患排查治理制度，或隱患排查治理工作流于形式，導(dǎo)致隱患長期存在的。對已排查出的事故隱患未采取有效措施進行治理，或治理工作進展緩慢，影響安全生產(chǎn)的。三、掛牌督辦的程序1.隱患排查與認(rèn)定各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，對排查出的隱患進行初步評估，確定是否屬于掛牌督辦情形。公司安全管理部門負(fù)責(zé)對各單位上報及自行巡查發(fā)現(xiàn)的隱患進行審核認(rèn)定，對于符合掛牌督辦條件的，提出掛牌督辦建議。2.掛牌督辦決定經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對確定為掛牌督辦的事項下達《安全生產(chǎn)掛牌督辦通知書》。通知書應(yīng)明確掛牌督辦事項的基本情況、整改要求、責(zé)任單位、督辦期限等內(nèi)容。在公司內(nèi)部顯著位置對掛牌督辦事項進行公示，包括隱患內(nèi)容、責(zé)任單位、整改期限等信息，接受全體員工監(jiān)督。3.整改方案制定責(zé)任單位接到掛牌督辦通知書后，應(yīng)立即組織制定詳細(xì)的整改方案。整改方案應(yīng)包括隱患現(xiàn)狀分析、整改措施、整改責(zé)任人、整改資金預(yù)算、整改期限及預(yù)期效果等內(nèi)容。整改方案經(jīng)公司安全管理部門審核通過后實施，并報公司主要負(fù)責(zé)人備案。4.整改過程跟蹤公司安全管理部門負(fù)責(zé)對掛牌督辦事項的整改過程進行跟蹤檢查。定期深入責(zé)任單位，了解整改工作進展情況，督促整改措施落實到位。責(zé)任單位應(yīng)定期向公司安全管理部門報告整改工作進展情況，對整改過程中遇到的困難和問題及時反饋，以便協(xié)調(diào)解決。5.整改驗收整改期限屆滿前，責(zé)任單位應(yīng)向公司安全管理部門提交整改驗收申請。安全管理部門組織相關(guān)人員對整改情況進行驗收，驗收內(nèi)容包括整改措施落實情況、隱患消除情況、安全生產(chǎn)條件恢復(fù)情況等。驗收合格后，由安全管理部門下達《安全生產(chǎn)掛牌督辦解除通知書》，解除掛牌督辦。驗收不合格且整改不到位的，繼續(xù)掛牌督辦，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。四、掛牌督辦的要求1.責(zé)任落實掛牌督辦事項的責(zé)任單位應(yīng)明確整改責(zé)任人，將整改任務(wù)分解落實到具體崗位和人員，確保整改工作有序推進。整改責(zé)任人應(yīng)切實履行職責(zé)，按照整改方案要求認(rèn)真組織實施整改工作，按時完成整改任務(wù)。2.整改措施整改措施應(yīng)科學(xué)合理、切實可行，針對隱患的實際情況制定有效的治理方案。對于重大安全隱患，應(yīng)采用先進的技術(shù)手段和管理方法進行整改，確保整改效果符合安全生產(chǎn)要求。整改過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保整改工作合法合規(guī)。3.整改資金責(zé)任單位應(yīng)保障整改資金的足額投入，確保整改工作順利進行。整改資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。對于因整改資金不足影響整改工作的，公司將視情況給予必要的支持或協(xié)調(diào)解決。4.整改期限掛牌督辦事項應(yīng)明確整改期限，責(zé)任單位必須在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)。因特殊原因需要延長整改期限的，責(zé)任單位應(yīng)提前向公司安全管理部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。延長后的整改期限不得超過合理范圍。五、督辦部門職責(zé)1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)掛牌及督辦制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位上報及自行巡查發(fā)現(xiàn)的隱患進行審核認(rèn)定，提出掛牌督辦建議。下達《安全生產(chǎn)掛牌督辦通知書》和《安全生產(chǎn)掛牌督辦解除通知書》，跟蹤整改過程，組織整改驗收工作。定期對掛牌督辦事項進行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進安全生產(chǎn)管理工作的建議。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)掛牌及督辦工作。在職責(zé)范圍內(nèi)對責(zé)任單位的整改工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決整改過程中涉及本部門的問題。提供必要的技術(shù)支持和資源保障，協(xié)助責(zé)任單位完成整改任務(wù)。六、責(zé)任追究1.對責(zé)任單位的追究責(zé)任單位未按照要求完成掛牌督辦事項整改任務(wù)的，依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。因整改不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位的法律責(zé)任，并按照事故調(diào)查處理結(jié)果進行嚴(yán)肅處理。對存在安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任單位，除依法給予行政處罰外，公司內(nèi)部還將進行嚴(yán)肅問責(zé)，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、停產(chǎn)整頓等處理。2.對責(zé)任人的追究整改責(zé)任人未履行職責(zé)，導(dǎo)致整改工作延誤或未達到整改要求的，給予批評教育、績