PAGE安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施監(jiān)管，確保監(jiān)管工作合法合規(guī)。2.分類(lèi)分級(jí)原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)管。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分類(lèi)分級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)其安全生產(chǎn)狀況變化及時(shí)調(diào)整監(jiān)管措施。4.屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合原則：在屬地監(jiān)管的基礎(chǔ)上，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，實(shí)施層級(jí)監(jiān)管。二、分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)1.行業(yè)分類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)：從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等活動(dòng)的單位。非煤礦山行業(yè)：包括金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。建筑施工行業(yè)：各類(lèi)建筑工程的施工單位。工貿(mào)行業(yè)：除上述行業(yè)外的工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位。2.規(guī)模分類(lèi)大型企業(yè)：從業(yè)人員1000人及以上，或營(yíng)業(yè)收入4億元及以上。中型企業(yè)：從業(yè)人員300人及以上至1000人以下，或營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上至4億元以下。小型企業(yè)：從業(yè)人員20人及以上至300人以下，或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上至2000萬(wàn)元以下。微型企業(yè)：從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下。（二）分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.一級(jí)：安全生產(chǎn)條件良好，近三年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，安全管理水平較高，具備完善的安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)及以上水平。2.二級(jí)：安全生產(chǎn)條件較好，近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全管理較為規(guī)范，有較完善的安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級(jí)水平。3.三級(jí)：安全生產(chǎn)條件一般，近三年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，基本具備安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級(jí)水平。4.四級(jí)：安全生產(chǎn)條件較差，近三年發(fā)生過(guò)一般生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案不夠完善，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)。三、監(jiān)管職責(zé)分工（一）公司/組織安委會(huì)職責(zé)1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司/組織安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管工作，制定相關(guān)政策措施和工作方案。2.研究解決安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管工作中的重大問(wèn)題。3.對(duì)各部門(mén)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）安全管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管制度，制定具體的監(jiān)管計(jì)劃和措施。2.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)評(píng)定，建立分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管檔案。3.對(duì)不同類(lèi)別、級(jí)別的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施差異化監(jiān)管，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和隱患排查治理。4.指導(dǎo)、督促各部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管責(zé)任。（三）其他部門(mén)職責(zé)1.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管工作。2.配合安全管理部門(mén)做好相關(guān)監(jiān)管工作，提供必要的信息和支持。四、分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管措施（一）一級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管措施1.實(shí)行年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，每年至少進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查。2.鼓勵(lì)其積極開(kāi)展安全生產(chǎn)創(chuàng)新工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。3.對(duì)其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期通報(bào)表?yè)P(yáng)，樹(shù)立安全生產(chǎn)標(biāo)桿。（二）二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管措施1.每半年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況和隱患排查治理情況。2.加強(qiáng)對(duì)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的指導(dǎo)，督促持續(xù)改進(jìn)。3.定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和交流活動(dòng)。（三）三級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管措施1.每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，加大檢查頻次和力度。2.要求其定期報(bào)送安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改指令，跟蹤整改落實(shí)情況。（四）四級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管措施1.每月進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。2.責(zé)令其限期整改存在的問(wèn)題，對(duì)整改不力的依法依規(guī)進(jìn)行處罰。3.組織專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)估，指導(dǎo)制定整改方案。五、評(píng)定與調(diào)整（一）評(píng)定程序1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自評(píng)：各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)定，填寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。2.部門(mén)初評(píng)：各部門(mén)對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自評(píng)情況進(jìn)行初步審核，提出初評(píng)意見(jiàn)。3.公司/組織評(píng)定：安全管理部門(mén)匯總各部門(mén)初評(píng)意見(jiàn)，組織相關(guān)人員進(jìn)行綜合評(píng)定，確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的類(lèi)別和級(jí)別。4.結(jié)果公示：評(píng)定結(jié)果經(jīng)公司/組織安委會(huì)審定后，進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。（二）調(diào)整情形1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)事故等級(jí)和影響程度，降低其類(lèi)別或級(jí)別。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，不符合原評(píng)定類(lèi)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)調(diào)整其類(lèi)別或級(jí)別。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的，可適當(dāng)提高其類(lèi)別或級(jí)別。（三）調(diào)整程序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)存在調(diào)整情形的，應(yīng)及時(shí)向安全管理部門(mén)提出調(diào)整申請(qǐng)，安全管理部門(mén)組織核實(shí)后，按照評(píng)定程序進(jìn)行調(diào)整，并重新公示。六、信息管理（一）建立監(jiān)管信息平臺(tái)利用信息化手段，建立安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)信息、分類(lèi)分級(jí)情況、監(jiān)管檢查記錄、隱患排查治理等信息的動(dòng)態(tài)管理和共享。（二）信息錄入與更新各部門(mén)負(fù)責(zé)將本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)信息及時(shí)錄入監(jiān)管信息平臺(tái)，并根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行更新。安全管理部門(mén)對(duì)信息平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)和管理，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（三）信息應(yīng)用通過(guò)監(jiān)管信息平臺(tái)，安全管理部門(mén)可以實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，為制定監(jiān)管政策和措施提供依據(jù)。同時(shí)，利用信息平臺(tái)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，將安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)結(jié)果與信用等級(jí)掛鉤，實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.對(duì)安全管理部門(mén)工作人員進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管能力和水平。2.組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管制度培訓(xùn)，使其了解監(jiān)管要求，自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（二）宣傳1.通過(guò)公司/組織內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，宣傳安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管制度的意義、內(nèi)容和要求。2.制作宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)等資料，發(fā)放到各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。八、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.建立安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管工作考核機(jī)制，對(duì)各部門(mén)的監(jiān)管工作進(jìn)行年度考核。2.考核內(nèi)容包括監(jiān)管計(jì)劃執(zhí)行情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)分級(jí)評(píng)定準(zhǔn)確性、監(jiān)管措施落實(shí)情況、事故控制情況等。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)積極配合監(jiān)管工作、安全生產(chǎn)工作成效顯著的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，如政策扶持、資金獎(jiǎng)勵(lì)等。（三）懲罰1.對(duì)