PAGE發(fā)改局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)發(fā)改局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障全體干部職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)發(fā)改局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于發(fā)改局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位及全體工作人員在辦公區(qū)域、公務(wù)活動(dòng)等過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障干部職工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等手段，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)發(fā)改局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，提高干部職工的安全意識(shí)和技能。督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.副局長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織分管科室、下屬事業(yè)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）科室職責(zé)1.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和總結(jié)。組織安全生產(chǎn)工作會(huì)議，做好會(huì)議記錄和紀(jì)要整理。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開(kāi)展安全文化活動(dòng)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、電氣、電梯等設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護(hù)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文件、資料的收集、整理和歸檔工作。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，提供相關(guān)信息和資料。2.各業(yè)務(wù)科室職責(zé)負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策。組織本科室工作人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全意識(shí)。在開(kāi)展業(yè)務(wù)工作過(guò)程中，督促相關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施，排查安全隱患。配合辦公室做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，提供業(yè)務(wù)相關(guān)信息和資料。（三）工作人員職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，自覺(jué)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2.在工作中嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助采取措施消除隱患。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)他人違章作業(yè)有權(quán)勸阻和制止。三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計(jì)劃1.辦公室負(fù)責(zé)制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本局安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、方針政策，了解安全生產(chǎn)的重要性和法律責(zé)任。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：熟悉本局制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程，掌握安全工作要求。3.安全事故案例分析：通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)。4.安全技能培訓(xùn)：包括消防知識(shí)、電氣安全、應(yīng)急救援等方面的技能培訓(xùn)，提高干部職工的實(shí)際操作能力。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.全體干部職工：新入職人員必須參加入職前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，在職人員定期參加安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。2.特殊崗位人員：如電工、電梯操作人員等，必須參加專門的特種作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗。（四）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作演示和講解，提高干部職工的實(shí)際操作能力。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料和視頻課程，方便干部職工自主學(xué)習(xí)。4.應(yīng)急演練：通過(guò)組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高干部職工的應(yīng)急處置能力。四、安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.辦公室負(fù)責(zé)制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查人員等。2.檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域、下屬事業(yè)單位以及公務(wù)活動(dòng)涉及的場(chǎng)所等。（二）檢查內(nèi)容1.安全制度執(zhí)行情況：檢查各科室、下屬事業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。2.設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、電梯等設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況，確保正常運(yùn)行。3.安全通道暢通情況：檢查安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)雜物堵塞。4.危險(xiǎn)物品管理情況：檢查易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存、使用和管理情況。5.人員安全行為情況：檢查干部職工在工作中的安全行為，是否遵守安全規(guī)定。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，由整改責(zé)任人立即進(jìn)行整改，整改完成后報(bào)辦公室復(fù)查。3.對(duì)重大安全隱患，由局領(lǐng)導(dǎo)組織專題研究，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)消除。4.對(duì)暫時(shí)不能整改的安全隱患，要采取有效的防范措施，確保安全，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.辦公室負(fù)責(zé)組織制定發(fā)改局機(jī)關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)本局實(shí)際情況和可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行制定，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括各科室負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。2.搶險(xiǎn)救援組：由相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。3.醫(yī)療救護(hù)組：聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的供應(yīng)和保障，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的后勤服務(wù)工作。5.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止事故擴(kuò)大。6.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.辦公室負(fù)責(zé)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)情況等。（四）應(yīng)急演練1.辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、地震等事故類型，檢驗(yàn)和提高干部職工的應(yīng)急處置能力。2.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、事故報(bào)告和處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等。（二）事故處理1.積極配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，提供相關(guān)信息和資料。2.按照事故調(diào)查處理結(jié)果，落實(shí)事故整改措施，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)分析，吸取教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突