PAGE殘聯(lián)安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強殘聯(lián)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障殘疾人生命財產(chǎn)安全，促進殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合殘聯(lián)工作實際，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于殘聯(lián)機關(guān)及所屬事業(yè)單位、殘疾人康復(fù)機構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)等相關(guān)場所的安全生產(chǎn)管理活動。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)責任，落實各項安全措施，確保安全生產(chǎn)。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障殘疾人生命安全和身體健康放在首位，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)風險防控機制，加強隱患排查治理，防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，充分發(fā)揮社會各方面的作用，共同做好安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)職責（一）領(lǐng)導(dǎo)職責1.殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責，履行下列職責：建立健全安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的直接責任人，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作，履行下列職責：組織制定安全生產(chǎn)工作計劃和措施，并督促落實。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等工作。及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告安全生產(chǎn)工作情況，提出改進安全生產(chǎn)工作的建議。（二）部門職責1.辦公室負責安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，督促各部門落實安全生產(chǎn)職責。負責安全生產(chǎn)文件、資料的收發(fā)、整理和歸檔工作。負責安全生產(chǎn)會議的組織和記錄工作。負責安全生產(chǎn)宣傳教育工作，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。2.康復(fù)部負責殘疾人康復(fù)機構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作，制定康復(fù)機構(gòu)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展康復(fù)機構(gòu)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，確?？祻?fù)設(shè)備、設(shè)施安全運行。加強對康復(fù)機構(gòu)工作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。負責康復(fù)機構(gòu)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，及時報告事故情況并配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。3.就業(yè)部負責殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作，制定就業(yè)服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展就業(yè)服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，保障就業(yè)服務(wù)場所和設(shè)施安全。加強對就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，防止發(fā)生安全事故。負責就業(yè)服務(wù)機構(gòu)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，及時報告事故情況并配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。4.托養(yǎng)部負責殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作，制定托養(yǎng)機構(gòu)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展托養(yǎng)機構(gòu)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，確保托養(yǎng)環(huán)境安全。P加強對托養(yǎng)機構(gòu)工作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保障托養(yǎng)對象的生命安全和身體健康。負責托養(yǎng)機構(gòu)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，及時報告事故情況并配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。5.財務(wù)部門保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，專款專用。對安全生產(chǎn)資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。（三）崗位人員職責1.各部門工作人員是本部門安全生產(chǎn)工作的直接責任人，負責本部門的安全生產(chǎn)具體工作，履行下列職責：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時報告并采取相應(yīng)措施進行處理。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。2.特殊崗位工作人員，如電工、焊工、電梯操作員等，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保崗位安全。三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計劃1.殘聯(lián)每年制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，明確教育和培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、方式、時間等。2.教育和培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同人員的特點和需求，有針對性地制定，確保教育和培訓(xùn)效果。（二）教育和培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學習國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，增強依法安全生產(chǎn)的意識。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度：熟悉本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴格遵守執(zhí)行。3.安全操作規(guī)程：掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能。4.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高防范事故的能力。5.應(yīng)急救援知識：學習應(yīng)急救援知識，掌握基本的應(yīng)急處置技能。（三）教育和培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體工作人員進行集中安全生產(chǎn)培訓(xùn)，邀請專家授課或觀看安全警示教育片等。2.專題培訓(xùn)：針對特殊崗位或特定安全問題，組織專題培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的安全素質(zhì)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，進行現(xiàn)場培訓(xùn)，及時糾正不安全行為。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動，方便工作人員隨時學習。（四）教育和培訓(xùn)記錄1.建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，詳細記錄教育和培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、參加人員等信息。2.教育和培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理（一）檢查和排查計劃1.殘聯(lián)定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，制定詳細的檢查和排查計劃。2.檢查和排查計劃應(yīng)明確檢查和排查的范圍、內(nèi)容、方式、時間等，確保檢查和排查工作有序開展。（二）檢查和排查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查各部門、各崗位人員安全生產(chǎn)職責的履行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運行情況：檢查各類安全設(shè)施設(shè)備的運行狀況，確保正常使用。4.作業(yè)環(huán)境安全情況：檢查工作場所的作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求。5.人員安全防護情況：檢查工作人員是否正確佩戴和使用勞動防護用品。（三）檢查和排查方式1.日常檢查：各部門工作人員每天對本部門的安全生產(chǎn)情況進行自查自糾。2.定期檢查：殘聯(lián)每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，每季度進行一次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。3.專項檢查：針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或特殊時期，組織專項安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。（四）隱患排查治理1.對檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺賬，明確隱患的名稱、位置、類型、等級、責任人等信息。2.對一般安全隱患，要立即采取措施進行整改，確保在規(guī)定時間內(nèi)消除隱患。3.對重大安全隱患，要制定專項整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，掛牌督辦，確保整改到位。4.整改完成后，要對隱患整改情況進行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配備1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、通風設(shè)備、電氣設(shè)備、安全警示標志等。2.安全設(shè)施設(shè)備的配備應(yīng)符合國家相關(guān)標準和規(guī)定，確保其性能可靠、安全有效。（二）設(shè)施設(shè)備維護1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護管理制度，明確維護保養(yǎng)的責任人和周期。2.定期對安全設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行維修或更換。3.做好安全設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)記錄，詳細記錄維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、結(jié)果等信息。（三）設(shè)施設(shè)備更新1.隨著安全生產(chǎn)要求的提高和技術(shù)的發(fā)展，及時更新安全設(shè)施設(shè)備。2.安全設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，確保更新后的設(shè)施設(shè)備符合安全要求。（四）設(shè)施設(shè)備報廢1.對已達到使用年限或存在嚴重安全隱患、無法修復(fù)的安全設(shè)施設(shè)備，要及時進行報廢處理。2.安全設(shè)施設(shè)備報廢應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，辦理相關(guān)手續(xù)，并做好記錄。六、危險作業(yè)管理（一）危險作業(yè)范圍1.本單位涉及的危險作業(yè)主要包括動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)等。2.危險作業(yè)應(yīng)嚴格按照相關(guān)標準和規(guī)定進行管理。（二）危險作業(yè)審批1.進行危險作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險作業(yè)審批表，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、安全措施等情況。2.審批表經(jīng)部門負責人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大危險作業(yè)需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.未經(jīng)審批，不得擅自進行危險作業(yè)。（三）危險作業(yè)安全措施1.作業(yè)部門應(yīng)根據(jù)危險作業(yè)的特點，制定詳細的安全措施，確保作業(yè)安全。2.安全措施應(yīng)包括現(xiàn)場安全防護、人員安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援準備等方面。3.在危險作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和應(yīng)急救援設(shè)備。（四）危險作業(yè)監(jiān)督1.安全管理部門應(yīng)對危險作業(yè)進行全程監(jiān)督，確保安全措施的落實。2.監(jiān)督人員應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中的不安全行為，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改。七、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.殘聯(lián)制定完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況，定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織1.成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，各部門負責人為成員。2.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，負責日常應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)和組織。3.組建應(yīng)急救援隊伍，明確應(yīng)急救援人員的職責和任務(wù)，定期進行培訓(xùn)和演練。（三）應(yīng)急救援物資儲備1.配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其處于完好狀態(tài)。3.建立應(yīng)急救援物資臺賬，詳細記錄物資的名稱、數(shù)量、存放地點、檢查維護情況等信息。（四）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、地震事故、人員傷亡事故等方面，演練結(jié)束后要及時進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。八、事故報告和處理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本部門負責人。2.部門負責人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門。3.報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況等。（二）事故調(diào)查1.配合有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查，如實提供有關(guān)情況和資料。2.事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原