PAGE大型綜合體安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)大型綜合體的安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本大型綜合體實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本大型綜合體內(nèi)所有經(jīng)營單位、商戶以及相關(guān)工作人員，涵蓋綜合體的各個(gè)區(qū)域，包括商業(yè)店鋪、辦公區(qū)域、公共活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備機(jī)房、停車場(chǎng)等。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本大型綜合體安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、制度和措施，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)和考核。2.定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促隱患整改，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。3.負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)管理檔案，包括企業(yè)基本信息、安全檢查記錄、隱患排查治理情況、培訓(xùn)記錄、事故檔案等，確保檔案資料真實(shí)、完整。（二）經(jīng)營單位及商戶職責(zé)1.經(jīng)營單位及商戶是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)員工。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。3.組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。如實(shí)告知員工作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。4.加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，制定監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告本大型綜合體安全生產(chǎn)管理部門和相關(guān)部門。配合事故調(diào)查處理，落實(shí)事故處理意見和防范措施。（三）員工職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本大型綜合體的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出安全生產(chǎn)合理化建議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)本大型綜合體的實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋新員工入職培訓(xùn)、在崗員工定期培訓(xùn)、特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等方面，確保各類人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和本大型綜合體的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)，包括火災(zāi)、電氣、機(jī)械、特種設(shè)備等方面的安全知識(shí)。3.崗位操作規(guī)程和安全操作技能，以及事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識(shí)，包括火災(zāi)逃生、觸電急救、滅火器使用等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本大型綜合體安全生產(chǎn)管理部門或聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行授課，培訓(xùn)地點(diǎn)可設(shè)在綜合體會(huì)議室或指定培訓(xùn)場(chǎng)地。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)實(shí)際需要，組織員工參加政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對(duì)新員工或其他員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作示范和講解。4.多媒體培訓(xùn)：利用視頻、圖片、動(dòng)畫等多媒體資料進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，對(duì)考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織全面檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。全面檢查每月至少進(jìn)行一次，專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展，季節(jié)性檢查應(yīng)在高溫、雨季、冬季等特殊時(shí)期進(jìn)行。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括對(duì)建筑物、設(shè)備設(shè)施、消防設(shè)施、電氣系統(tǒng)、安全通道等方面的檢查，確保各類設(shè)施設(shè)備完好，安全通道暢通。（二）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患的類別、所在位置、隱患情況、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.一般隱患由經(jīng)營單位及商戶自行組織整改，整改完成后報(bào)安全生產(chǎn)管理部門復(fù)查。重大隱患由安全生產(chǎn)管理部門下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。3.在隱患整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。對(duì)因客觀原因暫時(shí)無法整改的重大隱患，應(yīng)制定臨時(shí)防范措施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。4.隱患排查治理情況應(yīng)定期向員工通報(bào)，接受員工監(jiān)督。對(duì)隱患排查治理工作不力的單位和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確各類設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.定期對(duì)消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、電梯等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)做好記錄，包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、維修更換部件等。3.對(duì)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)立即停止使用，進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。（二）設(shè)施設(shè)備更新改造1.根據(jù)安全生產(chǎn)需要和設(shè)施設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行情況，適時(shí)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造。更新改造應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.對(duì)更新改造后的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保其性能和安全可靠性符合要求。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并做好相關(guān)記錄。（三）設(shè)施設(shè)備檔案管理1.建立安全設(shè)施設(shè)備檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的基本信息、采購合同、安裝調(diào)試記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修更換記錄、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等。2.安全設(shè)施設(shè)備檔案應(yīng)妥善保管，便于查閱和追溯。檔案資料應(yīng)及時(shí)更新，確保其真實(shí)性和完整性。六、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，實(shí)行審批制度。作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全生產(chǎn)管理部門審批。2.危險(xiǎn)作業(yè)審批表應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在接到審批表后，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，確認(rèn)安全措施落實(shí)到位后方可批準(zhǔn)作業(yè)。（二）危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)清除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材和滅火設(shè)施，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)系好安全帶，搭建牢固可靠的作業(yè)平臺(tái)，設(shè)置防護(hù)欄桿。2.有限空間作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行氣體檢測(cè)，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求。作業(yè)過程中，應(yīng)采取通風(fēng)換氣、佩戴防護(hù)用品等措施，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。3.臨時(shí)用電作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程，使用合格的電氣設(shè)備和電線電纜，設(shè)置漏電保護(hù)器，確保用電安全。（三）危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1.危險(xiǎn)作業(yè)過程中，作業(yè)單位應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。2.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中的不安全行為，消除安全隱患。七、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本大型綜合體的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員的職責(zé)和分工。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.與周邊專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在發(fā)生重大事故時(shí)能夠及時(shí)得到外部支援。（三）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、防護(hù)用品等，并建立應(yīng)急救援物資臺(tái)賬。2.對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能完好，隨時(shí)可用。及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急救援物資，滿足應(yīng)急救援工作的需要。（四）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、電梯故障等事故的應(yīng)急處置。2.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。八、事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、初步原因等內(nèi)容。報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。（二）事故調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按照國家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。2.事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放