PAGE總承包安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司總承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，保障員工的生命安全和身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司作為總承包方承擔(dān)的各類工程項(xiàng)目，包括但不限于建筑工程、市政工程、機(jī)電安裝工程等。參與項(xiàng)目建設(shè)的所有單位（包括分包單位、供應(yīng)商等）及人員均應(yīng)遵守本制度。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全預(yù)防措施，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用管理、技術(shù)、教育等手段，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反安全生產(chǎn)制度的行為和導(dǎo)致事故發(fā)生的單位及個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《安全生產(chǎn)許可證條例》4.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）總承包單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施、設(shè)備等符合要求。3.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.組織編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)整改安全隱患。4.組織對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。5.發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定報(bào)告。（三）總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.參與編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，提出安全技術(shù)措施建議。2.對(duì)施工過程中的安全技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)，解決技術(shù)難題。3.組織安全技術(shù)交底，確保施工人員熟悉安全技術(shù)要求。4.參與安全事故的調(diào)查分析，提供技術(shù)支持。（四）總承包單位各職能部門職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的總體協(xié)調(diào)和管理，確保施工有序進(jìn)行。檢查施工單位的施工進(jìn)度和質(zhì)量，督促其遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。參與安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)工程資料。2.安全管理部門制定安全生產(chǎn)管理制度和工作計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。組織安全檢查、隱患排查和整改工作，對(duì)重大隱患進(jìn)行跟蹤督辦。開展安全教育培訓(xùn)，組織安全演練，提高員工安全素質(zhì)。負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析，提出防范措施。3.質(zhì)量部門監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。檢查施工過程中的安全防護(hù)設(shè)施質(zhì)量，對(duì)不符合要求的及時(shí)督促整改。參與安全事故的調(diào)查，分析質(zhì)量因素對(duì)事故的影響。4.物資部門負(fù)責(zé)采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的物資、設(shè)備，確保其質(zhì)量可靠。對(duì)物資、設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收、保管和發(fā)放，建立臺(tái)賬。定期對(duì)物資、設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其安全性能良好。5.人力資源部門制定員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施各類培訓(xùn)。負(fù)責(zé)員工的安全績(jī)效考核，將安全表現(xiàn)與薪酬、晉升等掛鉤。協(xié)助安全管理部門處理安全事故中的人員傷亡善后工作。（五）分包單位職責(zé)1.服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，遵守總承包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備。4.對(duì)本單位的施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。5.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)整改安全隱患。6.發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告總承包單位，并積極參與救援，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（六）班組長職責(zé)1.組織本班組人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。2.每天對(duì)本班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改或報(bào)告。3.對(duì)新員工進(jìn)行崗位安全教育，督促員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.組織班組安全活動(dòng)，提高組員安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（七）員工職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或安全管理人員。4.積極參與安全活動(dòng)，提出合理化建議，共同維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.總承包單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工進(jìn)度，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋新員工入職培訓(xùn)、定期安全教育培訓(xùn)、專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和規(guī)章制度：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)管理制度等。2.安全操作規(guī)程：各工種、各工序的安全操作規(guī)程。3.安全技術(shù)知識(shí)：施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)、危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與防范等。4.事故案例分析：典型安全事故案例，分析原因，吸取教訓(xùn)。5.應(yīng)急救援知識(shí)：事故應(yīng)急處置程序、急救知識(shí)等。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課：組織員工集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)。2.現(xiàn)場(chǎng)講解：在施工現(xiàn)場(chǎng)由安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全講解。3.視頻教學(xué)：播放安全事故案例、安全技術(shù)視頻等進(jìn)行培訓(xùn)。4.實(shí)地演練：組織應(yīng)急救援演練、安全技能操作演練等。（四）培訓(xùn)記錄1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、培訓(xùn)講師等。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，作為員工安全教育檔案的重要組成部分。（五）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用筆試、實(shí)操等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.總承包單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查的時(shí)間、內(nèi)容、人員、方式等。2.檢查計(jì)劃應(yīng)包括日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的落實(shí)情況。2.安全設(shè)施設(shè)備：安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的完好性、有效性。3.施工人員行為：?jiǎn)T工遵守安全規(guī)定、正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品情況。4.施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境：施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔、有序，物料堆放等情況。5.臨時(shí)用電：用電設(shè)備、線路的安全性，接地、接零保護(hù)等情況。6.消防安全：消防設(shè)施配備、完好情況，動(dòng)火作業(yè)管理等。（三）檢查方式1.日常檢查：由班組長、安全員等每天對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。2.定期檢查：總承包單位每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等進(jìn)行檢查。（四）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，分析原因，制定整改措施。2.按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取臨時(shí)防護(hù)措施，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，組織專家論證，制定切實(shí)可行的整改方案。4.整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)整改不力的單位和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案與救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.總承包單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由總承包單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作。2.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資。3.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院治療。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障。5.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止事故擴(kuò)大。6.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理，查明原因，提出處理意見。（三）應(yīng)急救援程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。3.搶險(xiǎn)救援組迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資，控制事故現(xiàn)場(chǎng)。4.醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院。5.后勤保障組提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障。6.治安保衛(wèi)組維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。7.事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，提出處理意見。（四）應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.總承包單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的種類、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)情況等。（五）應(yīng)急演練1.總承包單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、坍塌、觸電等常見事故類型。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。六、安全費(fèi)用管理（一）安全費(fèi)用提取1.總承包單位應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并保證足額提取。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程項(xiàng)目的類型、規(guī)模等因素確定。（二）安全費(fèi)用使用范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置與更新：安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的購置、安裝、維修、更換等。2.安全教育培訓(xùn)：?jiǎn)T工安全教育培訓(xùn)所需的教材、師資、場(chǎng)地等費(fèi)用。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備：應(yīng)急救援物資、設(shè)備的購置、儲(chǔ)備、維護(hù)等費(fèi)用。4.安全檢查與隱患排查治理：安全檢查、隱患排查、整改所需的費(fèi)用。5.安全獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用：如安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等費(fèi)用。（三）安全費(fèi)用管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用專用賬戶，