PAGE國資委安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司/組織持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有部門、車間、崗位及人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理原則。始終把安全放在首位，采取有效預(yù)防措施，綜合運(yùn)用各種手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。2.管生產(chǎn)必須管安全原則。各級(jí)管理人員在組織生產(chǎn)過程中，必須同時(shí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。3.誰主管、誰負(fù)責(zé)原則。明確各部門、各崗位負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、本崗位安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任。4.全員參與原則。強(qiáng)化全體員工的安全意識(shí)，鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)管理，形成全員抓安全的良好氛圍。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。4.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。5.定期向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況。（三）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，建立本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)并執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)整改安全隱患。4.對(duì)本部門員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。5.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和初步處理，并配合公司/組織做好事故調(diào)查處理工作。（四）班組長(zhǎng)職責(zé)1.落實(shí)本班組的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好班前、班中、班后的安全檢查工作。2.組織本班組員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全操作技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告，并組織本班組員工進(jìn)行整改。4.在生產(chǎn)作業(yè)過程中，監(jiān)督員工遵守安全規(guī)定，制止違章作業(yè)行為。5.負(fù)責(zé)本班組生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和報(bào)告工作。（五）員工職責(zé)1.遵守本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與公司/組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出合理化建議，共同維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境。三、安全生產(chǎn)投入及費(fèi)用管理（一）安全生產(chǎn)投入計(jì)劃1.公司/組織應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，每年編制安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、職業(yè)健康防護(hù)等方面的費(fèi)用。（二）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用1.按照國家相關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專款專用。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬…配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（三）安全生產(chǎn)投入監(jiān)督與考核1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算與管理，定期對(duì)安全生產(chǎn)投入的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。2.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)投入的提取、使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。3.將安全生產(chǎn)投入計(jì)劃的執(zhí)行情況納入各部門、各崗位的績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)投入落實(shí)不到位的部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅考核。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)公司/組織安全生產(chǎn)實(shí)際情況和員工崗位需求，每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等方面。（二）培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全生產(chǎn)管理知識(shí)，安全生產(chǎn)技術(shù)，職業(yè)健康知識(shí)，事故案例分析等。2.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容包括特種作業(yè)安全技術(shù)理論和實(shí)際操作技能。3.使用危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等特殊崗位人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品特性、安全操作要求、特種設(shè)備操作技能、事故預(yù)防與應(yīng)急處理知識(shí)等。4.新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司/組織級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。公司/組織級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括公司/組織基本情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、事故案例等；部門級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括部門工作特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、事故預(yù)防措施等；班組級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括本班組工作環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、操作規(guī)程、事故案例等。5.轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或復(fù)工安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容包括新崗位安全操作規(guī)程、原崗位操作技能復(fù)習(xí)、事故案例分析等。6.全體員工定期組織開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和安全技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。（三）培訓(xùn)方式與考核1.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式。2.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等?？己私Y(jié)果應(yīng)記錄在案，作為員工晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)之一。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃與組織1.制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查的頻次、內(nèi)容、人員、時(shí)間等。2.公司/組織級(jí)安全生產(chǎn)檢查由主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人參加；部門級(jí)安全生產(chǎn)檢查由部門負(fù)責(zé)人組織，本部門員工參加；班組級(jí)安全生產(chǎn)檢查由班組長(zhǎng)組織，本班組員工參加。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。4.作業(yè)環(huán)境安全狀況。5.員工勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴使用情況。6.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。7.事故隱患排查治理情況。（三）隱患排查治理1.建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患名稱、位置、類型、等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般事故隱患，由部門負(fù)責(zé)人組織制定整改措施，立即進(jìn)行整改；對(duì)重大事故隱患，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，落實(shí)整改資金、責(zé)任、措施、期限和應(yīng)急預(yù)案，確保隱患得到及時(shí)消除。3.對(duì)暫時(shí)不能立即整改的事故隱患，要采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生，并及時(shí)跟蹤整改情況，直至隱患消除。4.定期對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷完善安全生產(chǎn)管理工作。六、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理（一）危險(xiǎn)化學(xué)品采購與儲(chǔ)存1.采購危險(xiǎn)化學(xué)品必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商，并簽訂采購合同，明確雙方的安全責(zé)任。2.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆、防靜電等安全設(shè)施設(shè)備。3.危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)分類、分區(qū)存放，嚴(yán)禁混存。儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存方式應(yīng)符合規(guī)定要求，不得超量?jī)?chǔ)存。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品使用與運(yùn)輸1.在危險(xiǎn)化學(xué)品使用過程中，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保安全使用。2.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、搬運(yùn)等作業(yè)，應(yīng)制定專門的安全操作規(guī)程，并由經(jīng)過培訓(xùn)的人員進(jìn)行操作。3.運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。運(yùn)輸過程中要采取有效的安全防護(hù)措施，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事故發(fā)生。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理1.制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。七、特種設(shè)備安全管理（一）特種設(shè)備登記與建檔1.對(duì)本公司/組織內(nèi)的特種設(shè)備進(jìn)行全面清查和登記，建立特種設(shè)備臺(tái)賬。2.為每臺(tái)特種設(shè)備建立安全技術(shù)檔案，檔案內(nèi)容包括特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄…（二）特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與檢測(cè)1.制定特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。2.按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格報(bào)告。（三）特種設(shè)備操作人員管理1.特種設(shè)備操作人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》后，方可上崗作業(yè)。2.操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守特種設(shè)備安全操作規(guī)程，不得擅自離崗、脫崗。3.對(duì)特種設(shè)備操作人員進(jìn)行定期安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。（四）特種設(shè)備應(yīng)急管理1.制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織特種設(shè)備事故應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。八、職業(yè)健康安全管理（一）職業(yè)健康危害因素識(shí)別與檢測(cè)1.對(duì)本公司/組織內(nèi)存在的職業(yè)健康危害因素進(jìn)行識(shí)別，確定危害因素的種類、分布、濃度（強(qiáng)度）等情況。2.定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康危害因素進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）職業(yè)健康防護(hù)措施1.為員工提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。2.在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通風(fēng)、排毒、除塵、降噪等職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。3.對(duì)接觸職業(yè)健康危害因素的員工進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)檢查出的職業(yè)禁忌證和職業(yè)病患者，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行妥善安置和治療。（三）職業(yè)健康宣傳教育1.開展職業(yè)健康宣傳教育活動(dòng)，提高員工的職業(yè)健康意識(shí)。2.宣傳內(nèi)容包括職業(yè)健康法律法規(guī)、職業(yè)健康危害因素防護(hù)知識(shí)、勞動(dòng)防護(hù)用品使用方法、職業(yè)健康檢查的重要性等。九、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.根據(jù)本公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，明確物資和設(shè)備的名稱...定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。（三）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng)急處置。2.通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)并整改演練中存在的問題。3.對(duì)應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人；部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向本公司/組織主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.公司/組織主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后