PAGE要完善安全生產(chǎn)許可制度關(guān)于完善安全生產(chǎn)許可制度的實(shí)施方案一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)許可行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)許可制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的部門、車間、崗位及相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)許可制度的合法性和有效性。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前預(yù)防，通過完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、隱患排查等措施，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。3.全面覆蓋原則：涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程、全環(huán)節(jié)，不留安全管理死角。4.責(zé)任追究原則：對違反安全生產(chǎn)許可制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、安全生產(chǎn)許可條件（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.公司應(yīng)建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并定期進(jìn)行考核。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各部門負(fù)責(zé)人、班組長及員工等各級人員的職責(zé)。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、勞動防護(hù)用品配備與使用制度等。2.各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有可操作性，并定期進(jìn)行修訂和完善。（三）安全投入1.公司應(yīng)保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、隱患排查治理等方面。2.建立安全投入專項(xiàng)賬戶，?？顚Ｓ?，定期對安全投入的使用情況進(jìn)行審計(jì)和公示。（四）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員1.設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員。安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理知識和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。2.各部門應(yīng)設(shè)置兼職安全管理員，負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)日常管理工作。（五）安全培訓(xùn)教育1.制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，對全體員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)（公司級、部門級、班組級），培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.對新員工進(jìn)行入職前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、外來施工人員等也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。3.定期組織安全管理人員、特種作業(yè)人員參加專門的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。（六）設(shè)備設(shè)施安全1.對公司內(nèi)的各類生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保其安全運(yùn)行。建立設(shè)備設(shè)施臺賬，記錄設(shè)備設(shè)施的型號、規(guī)格、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.對特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施等），必須按照國家規(guī)定進(jìn)行注冊登記、定期檢驗(yàn)，操作人員應(yīng)持證上崗。3.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（七）作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康1.改善作業(yè)環(huán)境，確保工作場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。對存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所，定期進(jìn)行檢測和評價(jià)，采取有效的防護(hù)措施。2.為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。3.對接觸職業(yè)病危害因素的員工，定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。（八）應(yīng)急救援1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋可能發(fā)生的各類事故，具有針對性和可操作性。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng)急處置。3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。三、安全生產(chǎn)許可申請與審批（一）申請1.公司在開展新的生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應(yīng)按照國家規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全生產(chǎn)許可申請。2.申請時(shí)應(yīng)提交以下材料：安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；安全投入證明材料；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件和專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況；主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證書；其他相關(guān)證明材料（如設(shè)備設(shè)施檢測報(bào)告、職業(yè)健康檢測報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案備案證明等）。（二）受理1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到公司的申請材料后，對材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知公司需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.對受理的申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)出具受理通知書。（三）審查與核查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織對公司進(jìn)行現(xiàn)場審查，審查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行情況等。2.審查過程中可采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員詢問等方式，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，公司應(yīng)按照要求進(jìn)行整改。3.必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對公司進(jìn)行安全評價(jià)，以進(jìn)一步核實(shí)安全生產(chǎn)條件。（四）審批與發(fā)證1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)審查和核查結(jié)果，作出是否頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。對符合安全生產(chǎn)許可條件的，予以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，書面通知公司并說明理由。2.安全生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。公司應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前[X]個(gè)月，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請。經(jīng)審查合格后，予以換發(fā)新證。四、安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期對公司的安全生產(chǎn)許可情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件保持情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全投入使用情況、人員資格證書持有情況等。2.公司應(yīng)積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和工作需要，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，如針對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和要求，確保檢查工作的針對性和有效性。（三）隱患排查治理1.公司應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對排查出的隱患，應(yīng)進(jìn)行登記，分析原因，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.對重大安全隱患，公司應(yīng)立即采取臨時(shí)控制措施，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。整改完成后，應(yīng)及時(shí)申請復(fù)查。（四）違規(guī)處理1.公司違反安全生產(chǎn)許可制度的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將依法給予行政處罰。處罰種類包括警告