PAGE市政維修安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政維修工程施工的安全生產(chǎn)管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護(hù)公共設(shè)施及周邊環(huán)境，確保市政維修工程順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司承接的所有市政維修工程項(xiàng)目，包括道路、橋梁、排水、照明、綠化等設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)及更新改造工程。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保施工過(guò)程中人員、設(shè)備和環(huán)境的安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，通過(guò)安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用管理、技術(shù)、教育等手段，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T275）4.《城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ36）5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司管理層安全生產(chǎn)職責(zé)1.總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司市政維修工程的安全生產(chǎn)工作，是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，決策安全生產(chǎn)投入計(jì)劃。督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助總經(jīng)理抓好公司安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。組織制定分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促實(shí)施。定期組織分管業(yè)務(wù)的安全檢查，及時(shí)排查治理安全隱患，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。組織分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。參與公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)公司市政維修工程安全生產(chǎn)技術(shù)工作，是公司安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人。組織編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，確保施工安全。對(duì)施工過(guò)程中的安全技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)和解決，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和工藝。組織安全技術(shù)培訓(xùn)和交底，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。參與安全事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施建議。（二）職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)1.工程管理部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)市政維修工程項(xiàng)目的施工組織和管理，確保施工符合安全生產(chǎn)要求。編制施工計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定安全保障措施，并監(jiān)督實(shí)施。組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，消除安全隱患。協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全生產(chǎn)工作，做好交叉作業(yè)的安全管理。參與安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)施工資料和情況。2.安全管理部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的綜合管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司制度。制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施和考核。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和技能。定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，建立安全隱患臺(tái)賬，跟蹤整改情況。負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。監(jiān)督指導(dǎo)各部門(mén)、各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。3.物資設(shè)備部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)市政維修工程物資設(shè)備的采購(gòu)、租賃、保管和發(fā)放工作，確保物資設(shè)備符合安全要求。建立物資設(shè)備安全管理制度，定期對(duì)物資設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好、安全可靠。對(duì)新購(gòu)置的物資設(shè)備進(jìn)行安全驗(yàn)收，合格后方可投入使用。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備的調(diào)配和管理，確保物資設(shè)備擺放整齊、有序，不影響施工安全。參與安全事故的調(diào)查處理，提供物資設(shè)備相關(guān)情況和資料。4.人力資源部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。組織制定員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能。按照國(guó)家規(guī)定，為員工繳納工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，保障員工合法權(quán)益。參與安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作。（三）項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)1.是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)制度，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.組織編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，并組織實(shí)施。4.定期組織項(xiàng)目安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患，確保施工安全。5.組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)和技能，確保施工人員持證上崗。6.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。7.組織制定并實(shí)施項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。8.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查處理工作，落實(shí)事故防范措施。（四）施工人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。3.認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底要求，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工，不違章作業(yè)。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。5.積極參與安全事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定：公司安全管理部門(mén)每年年初制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全事故案例分析、安全技術(shù)知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.培訓(xùn)對(duì)象：全體員工，重點(diǎn)是新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員和一線施工人員。4.培訓(xùn)方式：采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、視頻教學(xué)、模擬演練等多種方式相結(jié)合。5.培訓(xùn)考核：對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)?？己私Y(jié)果納入員工個(gè)人檔案和績(jī)效考核體系。（二）安全檢查制度1.定期檢查：公司管理層每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查；安全管理部門(mén)每周組織一次安全檢查；項(xiàng)目經(jīng)理每天進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、施工進(jìn)度和工程實(shí)際情況，組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、雨季防汛檢查、深基坑作業(yè)檢查、高處作業(yè)檢查等。3.季節(jié)性檢查：春季重點(diǎn)檢查防風(fēng)、防火、防雷設(shè)施；夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、防汛、防觸電、防中毒等措施；秋季重點(diǎn)檢查防火、防盜、防寒準(zhǔn)備工作；冬季重點(diǎn)檢查防寒保暖、防滑、防火、防煤氣中毒等措施。4.節(jié)假日檢查：在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等重大節(jié)假日前后，組織開(kāi)展節(jié)前節(jié)后安全檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。5.檢查內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全防護(hù)設(shè)施配備情況、施工設(shè)備運(yùn)行情況、安全隱患排查治理情況等。6.檢查記錄與整改：對(duì)每次檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立安全檢查臺(tái)賬。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，直至隱患消除。（三）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.預(yù)案編制：公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，各項(xiàng)目根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，編制項(xiàng)目專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.預(yù)案內(nèi)容：包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練等。3.預(yù)案演練：公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，各項(xiàng)目每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急救援：發(fā)生安全事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況。積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故防范措施。（四）安全事故報(bào)告與調(diào)查處理制度1.事故報(bào)告：安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和事故防范措施。3.事故處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任者依法給予相應(yīng)的處罰。對(duì)事故造成的損失，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和處理。同時(shí)，組織召開(kāi)事故分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定整改措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。（五）安全獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.處罰：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停工整頓、辭退等處罰。對(duì)因違規(guī)行為導(dǎo)致安全事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。四、安全技術(shù)措施（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施1.設(shè)置警示標(biāo)志：在施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如“禁止通行”“注意安全”“佩戴安全帽”等，提醒過(guò)往行人及車(chē)輛注意安全。2.圍擋作業(yè)：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍擋封閉，圍擋高度符合規(guī)定要求，確保施工區(qū)域與外界有效隔離，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。3.安全網(wǎng)設(shè)置：在建筑物出入口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等位置設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)，防止人員墜落和物體打擊。4.臨邊防護(hù)：對(duì)建筑物周邊、樓梯側(cè)邊、陽(yáng)臺(tái)邊緣、屋面等臨邊部位設(shè)置防護(hù)欄桿，高度不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，防止人員墜落。5.高處作業(yè)防護(hù)：高處作業(yè)人員必須系好安全帶，設(shè)置可靠的立足點(diǎn)和安全防護(hù)設(shè)施。高處作業(yè)平臺(tái)應(yīng)牢固可靠，周?chē)O(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)。（二）施工機(jī)械與設(shè)備安全管理措施1.設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收：施工機(jī)械與設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保設(shè)備性能良好、安全可靠。驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.定期維護(hù)保養(yǎng)：建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)設(shè)備的關(guān)鍵部位和安全裝置進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。3.操作人員培訓(xùn)：設(shè)備操作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違規(guī)作業(yè)。4.設(shè)備安全檢查：每天對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面檢查和調(diào)試，確保設(shè)備安全性能符合要求。5.設(shè)備報(bào)廢更新：對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。根據(jù)施工需要，及時(shí)更新先進(jìn)、安全的設(shè)備，提高施工安全保障水平。（三）臨時(shí)用電安全措施1.編制用電方案：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須編制專項(xiàng)施工方案，按照方案進(jìn)行敷設(shè)和管理。2.采用TNS系統(tǒng)：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電采用TNS系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，確保用電安全。3.配電箱與開(kāi)關(guān)箱設(shè)置：配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，箱內(nèi)電器元件完好，漏電保護(hù)器靈敏可靠。配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)安裝在干燥、通風(fēng)、便于操作的位置，并有專人負(fù)責(zé)管理。4.電線電纜敷設(shè)：電線電纜應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁拖地或亂拉亂接。電纜不得有破損、老化等現(xiàn)象，確保絕緣性能良好。5.用電人員管理：用電人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守用電操作規(guī)程。嚴(yán)禁私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備等行為。（四）消防安全措施1.制定消防制度：制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度，明確消防安全責(zé)任，落實(shí)消防安全措施。2.配備消防器材：在施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠數(shù)量的消防器材，如滅火器、消防栓、消防水帶等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.設(shè)置消防通道：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的消防通道，保持通道暢通無(wú)阻。嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放材料、設(shè)備等物品。4.動(dòng)火作業(yè)管理：動(dòng)火作業(yè)前必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。動(dòng)火作業(yè)時(shí)應(yīng)配備滅火器材和看火人員，確保動(dòng)火安全。5.消防宣傳教育：對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全宣傳教育，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。五、安全風(fēng)險(xiǎn)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：采用安全檢查表、工作危害分析、故障模式與影響分析等方法，對(duì)市政維修工程施工過(guò)程中的人、物、環(huán)境、管理等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，找出可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。評(píng)估結(jié)果作為制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施的依據(jù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.工程技術(shù)措施：針對(duì)不同的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的工程技術(shù)措施進(jìn)行控制。如對(duì)高處墜落風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施；對(duì)觸電風(fēng)險(xiǎn)，采用TNS系統(tǒng)、安裝漏電保護(hù)器等措施。2.管理措施：加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，完善安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全檢查和隱患排查治理，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告與調(diào)查處理制度等，從管理層面降低安全風(fēng)險(xiǎn)。3.教育措施：對(duì)施工人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育，提高員工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。使員工了解施工過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的防范措施，掌握必要的安全知識(shí)和技能。4.