PAGE尾礦庫安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬尾礦庫的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、閉庫及回采等全過程的安全生產(chǎn)管理活動。（三）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國礦山安全法》3.《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》4.《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006）5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理原則。把安全生產(chǎn)放在首位，采取有效的預(yù)防措施，綜合治理各類安全隱患。2.管生產(chǎn)必須管安全原則。各級管理人員在組織生產(chǎn)過程中，必須同時(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。3.誰主管、誰負(fù)責(zé)原則。明確各級管理人員和崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到人。二、管理職責(zé)（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定尾礦庫安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證尾礦庫安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查尾礦庫安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施尾礦庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的安全生產(chǎn)管理制度。2.負(fù)責(zé)尾礦庫安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。3.組織開展尾礦庫安全培訓(xùn)教育工作，提高員工安全意識和操作技能。4.參與尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。5.負(fù)責(zé)尾礦庫安全設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測工作，確保其正常運(yùn)行。6.制定尾礦庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。7.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析尾礦庫安全生產(chǎn)事故情況，提出改進(jìn)措施和建議。（三）技術(shù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)尾礦庫的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，確保安全設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.提供尾礦庫運(yùn)行過程中的技術(shù)支持，解決技術(shù)難題。3.參與尾礦庫安全隱患排查和治理工作，提出技術(shù)解決方案。4.負(fù)責(zé)尾礦庫閉庫及回采方案的編制和實(shí)施指導(dǎo)。（四）生產(chǎn)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織尾礦庫的生產(chǎn)運(yùn)行工作，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。2.加強(qiáng)對尾礦庫運(yùn)行過程的現(xiàn)場管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.配合安全管理部門做好安全隱患整改工作，落實(shí)整改措施。4.負(fù)責(zé)尾礦庫生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（五）其他部門職責(zé)各部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)與尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)的工作，配合做好尾礦庫整體安全生產(chǎn)管理工作。三、尾礦庫建設(shè)與運(yùn)行管理（一）建設(shè)管理1.尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行可行性研究、安全評價(jià)、初步設(shè)計(jì)等工作，并報(bào)相關(guān)部門審批。2.尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，并嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。3.尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得施工；安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。（二）運(yùn)行管理1.建立尾礦庫運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行崗位操作規(guī)程和安全職責(zé)。2.按照設(shè)計(jì)要求控制尾礦庫的水位、流量、壩體高度等參數(shù)，確保尾礦庫運(yùn)行安全。3.加強(qiáng)對尾礦庫壩體、排洪系統(tǒng)、監(jiān)測設(shè)施等的日常檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患。4.定期對尾礦庫進(jìn)行安全評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全措施。5.做好尾礦庫運(yùn)行記錄，包括水位、流量、壩體位移、滲流等數(shù)據(jù)，為分析和決策提供依據(jù)。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.建立尾礦庫安全檢查制度，明確檢查周期、內(nèi)容和人員。2.安全檢查分為日常檢查（由運(yùn)行班組每班進(jìn)行）、定期檢查（每周至少一次，由安全管理部門組織）、專項(xiàng)檢查（根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、特殊情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查）和綜合檢查（每季度至少一次，由公司主要負(fù)責(zé)人組織）。3.安全檢查應(yīng)包括壩體、排洪系統(tǒng)、監(jiān)測設(shè)施、周邊環(huán)境等方面，檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告并跟蹤整改情況。（二）隱患排查治理1.建立尾礦庫隱患排查治理制度，對排查出的安全隱患進(jìn)行分級管理。2.一般隱患由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織整改，整改完成后報(bào)安全管理部門復(fù)查；重大隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和期限，整改完成后組織驗(yàn)收。3.對隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤和記錄，確保隱患得到徹底治理，形成隱患排查治理臺賬。五、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)尾礦庫安全生產(chǎn)需要，制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時(shí)間和方式。2.安全培訓(xùn)教育計(jì)劃應(yīng)包括新員工入職培訓(xùn)、在崗員工定期培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和規(guī)章制度培訓(xùn)，使員工了解國家有關(guān)尾礦庫安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和公司的安全管理制度。2.安全操作規(guī)程培訓(xùn)，讓員工熟悉尾礦庫各崗位的操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。3.安全技術(shù)培訓(xùn)，包括尾礦庫的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行原理、安全設(shè)施等方面的知識。4.應(yīng)急救援培訓(xùn)，使員工掌握尾礦庫生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置方法和逃生技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)，由公司安全管理部門或技術(shù)部門人員進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)，根據(jù)需要邀請專家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)，在尾礦庫現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，提高員工的動手能力。（四）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式包括考試、實(shí)操考核等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，對考核不合格的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定尾礦庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援演練等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備、搶險(xiǎn)工具等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。（三）應(yīng)急救援演練1.制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、洪水、壩體坍塌等事故的應(yīng)急處置，演練結(jié)束后對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂。（四）事故報(bào)告與處理1.尾礦庫發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，總結(jié)事故教訓(xùn)，采取防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、閉庫與回采管理（一）閉庫管理1.尾礦庫閉庫前，應(yīng)進(jìn)行閉庫設(shè)計(jì)，并報(bào)相關(guān)部門審批。2.按照閉庫設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，做好壩體加固、排洪系統(tǒng)封堵、植被恢復(fù)等工作。3.閉庫完成后，組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可停止運(yùn)行。（二）回采管理1.尾礦庫回采前，應(yīng)進(jìn)行可行性研究和安全評價(jià)，并制定回采方案。2.回采方案應(yīng)包括回采工藝、安全措施、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，經(jīng)相關(guān)部門審批后實(shí)施。3.回采過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照回采方案進(jìn)行操作，加強(qiáng)安全管理，防止發(fā)生安全事故。八、監(jiān)督與獎懲（一）監(jiān)督1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)對尾礦庫安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對違反安全生產(chǎn)管理制度