PAGE全過程清潔生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為貫徹落實國家環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，推動公司/組織可持續(xù)發(fā)展，提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和排放，特制定本全過程清潔生產(chǎn)管理制度。本制度旨在規(guī)范公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中的清潔生產(chǎn)行為，確保各項生產(chǎn)活動符合環(huán)保要求，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有生產(chǎn)部門、車間、科室以及與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的各個環(huán)節(jié)，包括原材料采購、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、設(shè)備運行、產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)等全過程。（三）引用法律法規(guī)及標準1.法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標準本行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系國家及地方頒布的各類污染物排放標準相關(guān)行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水等標準規(guī)范（四）基本原則1.預(yù)防為主原則將清潔生產(chǎn)理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，從源頭削減污染，優(yōu)先采用無污染或低污染的工藝、技術(shù)和設(shè)備，減少污染物的產(chǎn)生和排放。2.全過程控制原則對生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)進行全面管理和控制，包括原材料采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品包裝、儲存運輸及銷售使用等，確保整個過程符合清潔生產(chǎn)要求。3.持續(xù)改進原則建立清潔生產(chǎn)長效機制，不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝和管理措施，持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平，實現(xiàn)公司/組織經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的持續(xù)提升。4.全員參與原則清潔生產(chǎn)是全體員工的共同責(zé)任，鼓勵全體員工積極參與清潔生產(chǎn)活動，提出合理化建議，共同推動公司/組織的清潔生產(chǎn)工作。二、管理職責(zé)（一）清潔生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.成立以公司/組織主要負責(zé)人為組長，各部門負責(zé)人為成員的清潔生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策公司/組織的清潔生產(chǎn)工作。2.定期召開清潔生產(chǎn)工作會議，研究解決清潔生產(chǎn)工作中的重大問題，制定清潔生產(chǎn)工作目標和計劃，并組織實施。3.協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，確保清潔生產(chǎn)工作順利開展。（二）清潔生產(chǎn)管理部門1.設(shè)立專門的清潔生產(chǎn)管理部門，配備專業(yè)的管理人員，負責(zé)公司/組織清潔生產(chǎn)工作的日常管理和監(jiān)督檢查。2.制定和完善清潔生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和考核標準，組織開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育活動。3.負責(zé)組織清潔生產(chǎn)審核工作，編制清潔生產(chǎn)審核報告，提出清潔生產(chǎn)方案，并跟蹤方案的實施效果。4.收集、整理和分析清潔生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，建立清潔生產(chǎn)檔案，為公司/組織清潔生產(chǎn)決策提供依據(jù)。（三）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負責(zé)本部門生產(chǎn)過程中的清潔生產(chǎn)工作執(zhí)行，嚴格按照清潔生產(chǎn)工藝要求組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)設(shè)備正常運行，減少污染物產(chǎn)生和排放。加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，保持生產(chǎn)環(huán)境整潔，做好廢棄物的分類收集和暫存，防止二次污染。積極參與清潔生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育活動，提出并實施本部門的清潔生產(chǎn)改進措施。2.技術(shù)部門負責(zé)產(chǎn)品設(shè)計階段的清潔生產(chǎn)工作，在產(chǎn)品設(shè)計中充分考慮環(huán)境保護要求，優(yōu)先選用易回收、易拆解、無毒無害的材料。開展生產(chǎn)工藝技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用先進的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高資源利用效率，降低污染物排放。協(xié)助清潔生產(chǎn)管理部門進行清潔生產(chǎn)審核，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，對清潔生產(chǎn)方案進行技術(shù)評估。3.采購部門在原材料采購過程中，優(yōu)先選擇符合清潔生產(chǎn)要求的供應(yīng)商，確保所采購的原材料無毒無害、易回收利用，從源頭上減少污染物的輸入。建立供應(yīng)商評估機制，對供應(yīng)商的環(huán)保表現(xiàn)進行定期評估和管理，督促供應(yīng)商改進環(huán)保措施。4.設(shè)備管理部門負責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試和維護管理，確保設(shè)備運行穩(wěn)定、高效，減少能源消耗和污染物排放。制定設(shè)備清潔生產(chǎn)操作規(guī)程，指導(dǎo)操作人員正確使用和維護設(shè)備，定期對設(shè)備進行清潔和保養(yǎng)，延長設(shè)備使用壽命。積極推進設(shè)備的技術(shù)改造和升級，采用節(jié)能、環(huán)保型設(shè)備，提高設(shè)備的清潔生產(chǎn)水平。5.質(zhì)量控制部門將清潔生產(chǎn)指標納入產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，加強對產(chǎn)品生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合環(huán)保要求。對清潔生產(chǎn)方案實施后的產(chǎn)品質(zhì)量進行跟蹤評估，及時反饋產(chǎn)品質(zhì)量信息，為清潔生產(chǎn)工作提供質(zhì)量保障。6.環(huán)保部門（如有）負責(zé)監(jiān)督公司/組織的污染物排放情況，確保各項污染物排放符合國家及地方排放標準。協(xié)助清潔生產(chǎn)管理部門開展清潔生產(chǎn)審核工作，提供環(huán)保技術(shù)支持和指導(dǎo)，對清潔生產(chǎn)方案的環(huán)境影響進行評估審核。參與清潔生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育活動，提高員工的環(huán)保意識和清潔生產(chǎn)技能。三、清潔生產(chǎn)目標與計劃（一）清潔生產(chǎn)目標設(shè)定1.根據(jù)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營特點、行業(yè)發(fā)展趨勢以及國家環(huán)保要求，制定明確的清潔生產(chǎn)目標。目標應(yīng)包括但不限于以下方面：單位產(chǎn)品能耗、物耗降低目標污染物減排目標，如廢水、廢氣、廢渣的削減量和排放濃度控制目標資源回收利用率提高目標清潔生產(chǎn)審核指標完成目標等2.清潔生產(chǎn)目標應(yīng)具有可量化、可考核、可實現(xiàn)的特點，并與公司/組織的年度經(jīng)營目標相結(jié)合，分解到各部門和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)。（二）清潔生產(chǎn)計劃制定1.根據(jù)清潔生產(chǎn)目標，制定詳細的清潔生產(chǎn)年度計劃和中長期規(guī)劃。計劃應(yīng)明確清潔生產(chǎn)工作的重點任務(wù)、實施步驟、責(zé)任部門以及時間節(jié)點等。2.清潔生產(chǎn)計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，提高員工的清潔生產(chǎn)意識和技能清潔生產(chǎn)審核計劃，定期開展清潔生產(chǎn)審核工作，評估公司/組織清潔生產(chǎn)水平，提出改進措施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造計劃，對生產(chǎn)工藝、設(shè)備進行技術(shù)改造，采用先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝廢棄物綜合利用計劃，加強廢棄物的分類收集、儲存和處理，提高廢棄物的綜合利用率清潔生產(chǎn)宣傳與推廣計劃，營造公司/組織內(nèi)部清潔生產(chǎn)氛圍，推動清潔生產(chǎn)工作深入開展四、清潔生產(chǎn)審核（一）審核周期公司/組織應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，定期開展清潔生產(chǎn)審核工作，審核周期一般為[X]年。（二）審核程序1.審核準備成立清潔生產(chǎn)審核小組，明確小組成員的職責(zé)分工。收集公司/組織的基本情況、生產(chǎn)工藝、設(shè)備運行、污染物排放、能源消耗等相關(guān)資料。制定清潔生產(chǎn)審核工作計劃，明確審核范圍、審核方法、審核步驟和時間安排等。2.預(yù)評估對公司/組織的生產(chǎn)過程進行全面調(diào)查，分析生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等各個環(huán)節(jié)存在的問題和潛在的清潔生產(chǎn)機會。識別主要的污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和排放源，確定審核重點。對審核重點進行物料平衡和水平衡分析，查找物料流失和能源浪費的原因。3.評估針對審核重點，開展深入的生產(chǎn)工藝和管理現(xiàn)狀評估，分析存在的問題及其產(chǎn)生原因。廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，結(jié)合公司/組織實際情況，提出清潔生產(chǎn)方案。對清潔生產(chǎn)方案進行初步篩選和分類，確定中/高費方案和低費方案。4.方案產(chǎn)生與篩選組織相關(guān)部門和人員對初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進行進一步細化和完善，形成具體的實施方案。對清潔生產(chǎn)方案進行技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境可行性分析，評估方案的實施效果和效益。根據(jù)可行性分析結(jié)果，篩選出可實施的清潔生產(chǎn)方案，編制清潔生產(chǎn)方案匯總表。5.方案實施制定清潔生產(chǎn)方案實施計劃，明確方案實施的責(zé)任部門、實施時間、實施步驟和保障措施等。組織相關(guān)部門和人員按照實施計劃開展清潔生產(chǎn)方案的實施工作，確保方案順利實施。在方案實施過程中，及時跟蹤方案的實施進度和效果，對實施過程中出現(xiàn)的問題及時進行調(diào)整和解決。6.持續(xù)清潔生產(chǎn)建立清潔生產(chǎn)長效機制，將清潔生產(chǎn)工作納入日常管理體系，不斷完善清潔生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。持續(xù)開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育活動，提高員工的清潔生產(chǎn)意識和技能。定期對公司/組織的清潔生產(chǎn)工作進行總結(jié)和評估，分析存在的問題和不足，制定改進措施，持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平。（三）審核報告編制與報送1.清潔生產(chǎn)審核工作完成后，由清潔生產(chǎn)審核小組編制清潔生產(chǎn)審核報告。審核報告應(yīng)包括公司/組織基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程、審核結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案實施情況及效果分析、存在的問題與建議等內(nèi)容。2.清潔生產(chǎn)審核報告編制完成后，經(jīng)公司/組織主要負責(zé)人審核簽字后，按照國家相關(guān)規(guī)定報送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案，并向社會公開。五、清潔生產(chǎn)措施（一）源頭削減措施1.產(chǎn)品設(shè)計優(yōu)化在產(chǎn)品設(shè)計階段，充分考慮產(chǎn)品生命周期全過程的環(huán)境影響，優(yōu)先選用無毒無害、易回收利用、易拆解的原材料和零部件。簡化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少產(chǎn)品的零部件數(shù)量和材料種類，降低產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的資源消耗和污染物產(chǎn)生。2.原材料采購管理建立綠色采購制度，優(yōu)先選擇具有良好環(huán)境表現(xiàn)的供應(yīng)商，簽訂環(huán)保采購協(xié)議，確保所采購的原材料符合清潔生產(chǎn)要求。加強對原材料供應(yīng)商的評估和管理，定期對供應(yīng)商的環(huán)保業(yè)績進行考核，促使供應(yīng)商不斷改進環(huán)保措施。3.工藝技術(shù)改進積極開展生產(chǎn)工藝技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用先進的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，如采用無污染或低污染的生產(chǎn)工藝、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)等，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝進行評估和優(yōu)化，消除或減少生產(chǎn)過程中的高能耗、高物耗、高污染環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)工藝的清潔生產(chǎn)水平。（二）過程控制措施1.生產(chǎn)設(shè)備管理加強生產(chǎn)設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試和維護管理，確保設(shè)備運行穩(wěn)定、高效，減少能源消耗和污染物排放。制定設(shè)備清潔生產(chǎn)操作規(guī)程，指導(dǎo)操作人員正確使用和維護設(shè)備，定期對設(shè)備進行清潔和保養(yǎng)，延長設(shè)備使用壽命。積極推進設(shè)備的技術(shù)改造和升級，采用節(jié)能、環(huán)保型設(shè)備，提高設(shè)備的清潔生產(chǎn)水平。2.生產(chǎn)過程管理嚴格按照清潔生產(chǎn)工藝要求組織生產(chǎn)，加強生產(chǎn)過程中的物料管理和質(zhì)量控制，確保原材料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求，減少因質(zhì)量問題導(dǎo)致的物料浪費和污染物排放。優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)度，合理安排生產(chǎn)計劃，提高設(shè)備利用率，降低能源消耗和生產(chǎn)成本。加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，保持生產(chǎn)環(huán)境整潔，做好廢棄物的分類收集和暫存，防止二次污染。（三）廢棄物綜合利用措施1.廢棄物分類收集與暫存建立完善的廢棄物分類收集制度，按照廢棄物的種類、性質(zhì)和危害程度進行分類收集，設(shè)置專門的廢棄物暫存場所，并采取相應(yīng)的防護措施，防止廢棄物對環(huán)境造成污染。對廢棄物暫存場所進行定期清理和消毒，確保暫存場所的環(huán)境衛(wèi)生和安全。2.廢棄物綜合利用加強對廢棄物的綜合利用，采用先進的技術(shù)和工藝，將廢棄物轉(zhuǎn)化為可利用的資源或產(chǎn)品，如對廢水進行處理后回用、對廢渣進行回收利用等，提高廢棄物的綜合利用率，減少廢棄物的排放。鼓勵員工積極參與廢棄物綜合利用工作，提出合理化建議，共同推動公司/組織的廢棄物綜合利用工作。（四）末端治理措施1.污染物治理設(shè)施建設(shè)與運行按照國家及地方環(huán)保要求，建設(shè)完善的污染物治理設(shè)施，如廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、廢渣處理設(shè)施等，并確保治理設(shè)施正常運行，污染物達標排放。加強對污染物治理設(shè)施的運行管理，定期對治理設(shè)施進行維護和保養(yǎng)，確保治理設(shè)施的處理效果和運行穩(wěn)定性。2.環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急管理建立健全環(huán)境監(jiān)測制度，定期對公司/組織的污染物排放情況進行監(jiān)測，及時掌握污染物排放動態(tài)，為清潔生產(chǎn)工作提供數(shù)據(jù)支持。制定完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。定期組織開展應(yīng)急演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。六、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計劃制定1.根據(jù)公司/組織清潔生產(chǎn)工作的需要，制定年度清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋清潔生產(chǎn)法律法規(guī)、清潔生產(chǎn)理念、清潔生產(chǎn)技術(shù)和管理方法等方面的內(nèi)容，以提高員工的清潔生產(chǎn)意識和技能。（二）培訓(xùn)實施1.按照培訓(xùn)計劃組織開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)場觀摩等多種形式，確保培訓(xùn)效果。2.內(nèi)部培訓(xùn)由公司/組織內(nèi)部的清潔生產(chǎn)管理專家或技術(shù)骨干擔(dān)任培訓(xùn)講師，結(jié)合公司/組織實際情況，講解清潔生產(chǎn)相關(guān)知識和技能。3.外部培訓(xùn)邀請專業(yè)的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)或?qū)＜疫M行授課，學(xué)習(xí)先進的清潔生產(chǎn)理念和技術(shù)方法。4.專題講座針對清潔生產(chǎn)中的重點難點問題，邀請行業(yè)專家進行專題講座，深入分析和解決問題。5.現(xiàn)場觀摩組織員工到清潔生產(chǎn)示范企業(yè)進行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，直觀感受清潔生產(chǎn)的成效和經(jīng)驗。（三）宣傳活動開展1.利用公司/組織內(nèi)部的宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺，廣泛宣傳清潔生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標準、先進經(jīng)驗和典型案例等，營造良好的清潔生產(chǎn)氛圍。2.定期發(fā)布清潔生產(chǎn)工作動態(tài)和信息，及時向員工通報公司/組織清潔生產(chǎn)工作進展情況，鼓勵員工積極參與清潔生產(chǎn)活動。3.開展清潔生產(chǎn)知識競賽、演講比賽、征文活動等形式多樣的宣傳活動，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情和參與積極性，提高員工的清潔生產(chǎn)意識。七、清潔生產(chǎn)考核與獎懲（一）考核指標設(shè)定1.建立清潔生產(chǎn)考核指標體系，明確考核指標的內(nèi)容、權(quán)重和考核標準?？己酥笜藨?yīng)包括清潔生產(chǎn)目標完成情況、清潔生產(chǎn)措施實施情況、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳效果等方面。2.清潔生產(chǎn)考核指標應(yīng)具有可量化、可考核的特點，確?？己私Y(jié)果客觀公正。（二）考核實施1.清潔生產(chǎn)管理部門負責(zé)組織對各部門的清潔生產(chǎn)工作進行定期考核，考核周期為[X]月/季/年。2.考核方式采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等多種方式相結(jié)合，全面評估各部門的清潔生產(chǎn)工作情況。3.考核過程中，考核人員應(yīng)認真填寫考核記錄，收集相關(guān)證據(jù)，確保考核結(jié)果真實可靠。（三）獎懲措施1.獎勵對在清潔生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突