PAGE淄博市安全生產(chǎn)警示制度一、總則（一）目的為了加強淄博市安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本安全生產(chǎn)警示制度。（二）適用范圍本制度適用于淄博市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）及其有關(guān)人員。（三）基本原則安全生產(chǎn)警示制度遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持依法依規(guī)、科學(xué)嚴謹、公開公正、注重實效的原則，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，督促其加強安全生產(chǎn)管理，及時消除事故隱患。（四）職責分工1.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負責全市安全生產(chǎn)警示制度的組織實施和監(jiān)督檢查，對違反本制度的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行處罰。2.區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)警示制度的具體執(zhí)行，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督檢查，并及時向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告相關(guān)情況。3.行業(yè)主管部門：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負責本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)警示制度的落實，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位：是安全生產(chǎn)的責任主體，應(yīng)當嚴格遵守本制度，建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。二、警示信息收集與發(fā)布（一）信息收集1.事故隱患信息：生產(chǎn)經(jīng)營單位在日常安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當及時記錄，并按照規(guī)定進行整改。對于重大事故隱患，應(yīng)當立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。2.安全生產(chǎn)違法行為信息：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當依法予以查處，并及時記錄相關(guān)信息。3.事故信息：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當立即報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門，并按照規(guī)定及時、準確、完整地報告事故情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時收集、整理事故信息，并按照規(guī)定向上級部門報告。4.其他信息：包括安全生產(chǎn)政策法規(guī)變化、安全生產(chǎn)新技術(shù)新方法推廣應(yīng)用等信息，由相關(guān)部門及時收集并提供給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（二）信息發(fā)布1.發(fā)布渠道：安全生產(chǎn)警示信息通過淄博市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)、政府公告、新聞媒體、微信公眾號等渠道向社會發(fā)布。2.發(fā)布內(nèi)容：警示信息應(yīng)當包括生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、主要負責人姓名、警示事項、處理情況等內(nèi)容。對于重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當詳細說明隱患情況和違法事實，并公布整改要求和處罰結(jié)果。3.發(fā)布頻率：根據(jù)警示事項的嚴重程度和影響范圍，定期或不定期發(fā)布安全生產(chǎn)警示信息。對于重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當及時發(fā)布，并跟蹤整改情況，適時進行更新。三、警示措施（一）黃牌警示1.適用情形：生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，給予黃牌警示：未按照規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備不符合要求的；未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能的；未按照規(guī)定進行安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)，存在安全隱患的；未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，或者應(yīng)急預(yù)案未按照規(guī)定備案的；一年內(nèi)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故1起的。2.警示期限：黃牌警示期限為3個月。3.整改要求：被黃牌警示的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在警示期限內(nèi)制定整改方案，落實整改措施，消除事故隱患。整改完成后，應(yīng)當向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門提交整改報告，申請解除警示。4.監(jiān)督檢查：在黃牌警示期限內(nèi)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當加強對被警示單位的監(jiān)督檢查，督促其加快整改。對于整改不力的，應(yīng)當依法予以處罰。（二）紅牌警示1.適用情形：生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，給予紅牌警示：發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的；存在重大事故隱患，且拒不整改或者整改不力的；一年內(nèi)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故2起以上的；安全生產(chǎn)違法行為情節(jié)嚴重，社會影響惡劣的。2.警示期限：紅牌警示期限為6個月。3.整改要求：被紅牌警示的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，并在警示期限內(nèi)制定切實可行的整改方案，落實整改措施，消除事故隱患。整改完成后，應(yīng)當向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門提交整改報告，申請解除警示。經(jīng)審查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。4.聯(lián)合懲戒：對于被紅牌警示的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同相關(guān)部門依法實施聯(lián)合懲戒，在市場準入、項目審批、融資信貸、評先評優(yōu)等方面予以限制。四、整改監(jiān)督與復(fù)查（一）整改監(jiān)督1.跟蹤檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當對被警示單位的整改情況進行跟蹤檢查，督促其按時完成整改任務(wù)。對于整改過程中發(fā)現(xiàn)的新問題，應(yīng)當及時提出整改要求，確保整改工作順利進行。2.指導(dǎo)幫扶：對于整改難度較大的被警示單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當組織專家進行指導(dǎo)幫扶，幫助其制定科學(xué)合理的整改方案，提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。（二）復(fù)查驗收1.申請復(fù)查：被警示單位完成整改任務(wù)后，應(yīng)當向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門提交復(fù)查申請。申請時應(yīng)當附整改報告、整改前后對比照片、相關(guān)檢測檢驗報告等資料。2.復(fù)查組織：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當組織人員對被警示單位的整改情況進行復(fù)查驗收。復(fù)查驗收應(yīng)當嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行，確保整改到位。3.復(fù)查結(jié)果：復(fù)查合格的，解除警示；復(fù)查不合格的，責令繼續(xù)整改，直至復(fù)查合格為止。對于整改不力，不符合安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。五、信息管理與檔案建立（一）信息管理1.專人負責：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當指定專人負責安全生產(chǎn)警示信息的收集、整理、發(fā)布和管理工作，確保信息的及時、準確、完整。2.數(shù)據(jù)更新：定期對安全生產(chǎn)警示信息進行更新，及時刪除已解除警示的信息，補充新的警示信息。3.信息保密：嚴格遵守信息保密制度，對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位商業(yè)秘密和個人隱私的信息，應(yīng)當予以保密，不得泄露。（二）檔案建立1.檔案內(nèi)容：建立安全生產(chǎn)警示檔案，檔案內(nèi)容包括警示信息收集表、警示決定書、整改報告、復(fù)查驗收報告等相關(guān)資料。2.檔案管理：按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對安全生產(chǎn)警示檔案進行分類、編號、裝訂、歸檔，妥善保管。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象：面向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)警示制度培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括警示制度的目的、適用范圍、警示措施、整改要求、信息管理等內(nèi)容。3.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、在線學(xué)習、專題講座等多種方式進行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.宣傳渠道：通過多種渠道廣泛宣傳安全生產(chǎn)警示制度，提高社會公眾對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注度和參