PAGE生產安全應急管理制度一、總則（一）目的為了有效預防、及時控制和消除生產安全事故的危害，規(guī)范生產安全應急管理工作，提高應對生產安全事故的能力，保障員工生命安全和公司財產安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有生產經營活動中涉及的生產安全事故應急管理工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少生產安全事故造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主，防救結合堅持預防為主的方針，強化安全風險管控，做好事故預防、預測、預警和預報工作，同時加強應急救援體系建設，提高應急處置能力，做到防救結合。3.統(tǒng)一領導，分級負責在公司統(tǒng)一領導下，各部門按照各自職責和權限，負責生產安全事故的應急管理和應急處置工作，實行分級管理、分級響應。4.快速反應，協(xié)同應對建立快速反應機制，確保在事故發(fā)生時能夠迅速啟動應急響應，各部門、各崗位之間密切配合、協(xié)同應對，有效開展應急救援工作。5.科學施救，規(guī)范有序遵循科學原理，充分運用先進的應急技術和裝備，規(guī)范應急救援程序，確保應急救援工作科學、有序、高效進行。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立公司生產安全應急指揮中心（以下簡稱“應急指揮中心”），由公司總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急指揮中心辦公室設在安全管理部門，負責日常工作。（二）應急指揮中心職責1.全面負責公司生產安全事故應急管理工作，領導和指揮應急救援行動。2.制定和修訂公司生產安全事故應急預案，審核批準應急救援資源的配備和使用。3.組織開展應急演練，評估演練效果，不斷完善應急預案和應急救援體系。4.協(xié)調外部救援力量，如消防、醫(yī)院等，確保應急救援工作順利進行。5.及時向上級主管部門報告事故情況，發(fā)布應急救援工作指令，傳達有關信息。（三）總指揮職責1.負責全面指揮應急救援工作，下達應急救援指令。2.組織制定應急救援方案，協(xié)調各方面資源，確保應急救援工作的順利開展。3.及時向上級主管部門和政府相關部門報告事故情況，根據事故發(fā)展態(tài)勢決定是否擴大應急響應級別。（四）副總指揮職責1.協(xié)助總指揮開展應急救援工作，負責現場指揮和協(xié)調。2.組織實施應急救援方案，指揮各應急救援小組開展救援行動。3.及時向總指揮報告現場救援情況，提出救援建議和措施。（五）各成員職責1.安全管理部門負責應急指揮中心辦公室日常工作，組織協(xié)調各部門開展應急管理工作。制定和修訂生產安全事故應急預案，組織應急演練。收集、分析和報告事故信息，提供應急救援技術支持。負責與外部救援力量的聯(lián)系和協(xié)調。2.生產部門負責組織本部門員工進行應急培訓和演練，提高員工應急意識和能力。在事故發(fā)生時，迅速組織本部門員工撤離危險區(qū)域，開展自救互救工作。配合應急救援行動，提供必要的技術支持和物資保障。3.設備管理部門負責保障應急救援設備、設施的正常運行，定期進行維護和檢查。在事故發(fā)生時，及時組織搶修損壞的設備和設施，確保應急救援工作的順利進行。提供應急救援所需的技術資料和技術支持。4.物資供應部門負責儲備應急救援物資，建立物資臺賬，定期進行盤點和更新。在事故發(fā)生時，迅速調配應急救援物資，確保物資供應及時、充足。負責應急救援物資的采購、運輸和保管工作。5.人力資源部門負責組織應急救援人員的培訓和考核，建立應急救援人員檔案。在事故發(fā)生時，協(xié)調調配人力資源，保障應急救援工作的人力需求。負責傷亡人員的善后處理工作，配合做好家屬安撫和理賠工作。6.財務部門負責保障應急救援所需的資金，設立應急救援專項資金賬戶，?？顚Ｓ?。對應急救援資金的使用進行審核和監(jiān)督，確保資金合理使用。負責編制應急救援費用預算和決算報告。三、預防與預警（一）風險監(jiān)控1.各部門應定期對本部門的生產經營活動進行安全風險排查，識別可能引發(fā)生產安全事故的風險因素，建立風險臺賬，并及時采取措施進行管控。2.安全管理部門負責匯總各部門的風險信息，進行綜合分析和評估，確定重大風險點，并制定相應的監(jiān)控措施和應急預案。3.采用先進的安全監(jiān)測技術和設備，對關鍵生產環(huán)節(jié)、重點區(qū)域進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現和預警潛在的安全隱患。（二）預警行動1.當監(jiān)測到可能引發(fā)生產安全事故的風險因素時，安全管理部門應立即發(fā)布預警信息，通知相關部門和人員采取防范措施。2.預警信息應包括事故類型、預警級別、可能影響范圍、應采取的防范措施等內容。3.各部門接到預警信息后，應迅速組織員工進行應急準備，采取相應的防范措施，如停止危險作業(yè)、疏散人員、加強設備檢查等。（三）預警級別及發(fā)布1.根據生產安全事故的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）預警、Ⅱ級（重大）預警、Ⅲ級（較大）預警和Ⅳ級（一般）預警。2.預警級別由應急指揮中心根據事故情況進行判定，并及時發(fā)布預警信息。預警信息可通過公司內部通訊系統(tǒng)、廣播、短信等方式發(fā)布。四、應急響應（一）響應分級根據生產安全事故的嚴重程度和影響范圍，將應急響應級別分為四級：Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。1.Ⅰ級響應發(fā)生特別重大生產安全事故（造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經濟損失的事故），由應急指揮中心總指揮負責全面指揮應急救援工作，立即啟動公司應急預案，并向政府相關部門報告，請求支援。2.Ⅱ級響應發(fā)生重大生產安全事故（造成10人以上至30人以下死亡，或者50人以上至100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上至1億元以下直接經濟損失的事故），由應急指揮中心總指揮負責指揮應急救援工作，啟動公司應急預案，并及時向政府相關部門報告，必要時請求支援。3.Ⅲ級響應發(fā)生較大生產安全事故（造成3人以上至10人以下死亡，或者10人以上至50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上至5000萬元以下直接經濟損失的事故），由應急指揮中心副總指揮負責現場指揮應急救援工作，啟動公司應急預案，并向政府相關部門報告。4.Ⅳ級響應發(fā)生一般生產安全事故（造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以下直接經濟損失的事故），由安全管理部門負責人負責組織指揮應急救援工作，啟動公司應急預案，并向應急指揮中心報告。（二）響應程序1.事故發(fā)生后，現場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應立即向應急指揮中心辦公室報告。2.應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即通知應急指揮中心成員，啟動相應級別的應急響應，同時向政府相關部門報告事故情況。3.應急指揮中心總指揮或副總指揮到達事故現場后，應立即成立現場指揮部，統(tǒng)一指揮應急救援工作。4.各應急救援小組按照各自職責，迅速開展應急救援行動，如搶救傷員、疏散人員、控制事故現場、搶修設備等。5.在應急救援過程中，應及時向上級主管部門報告事故救援進展情況，根據事故發(fā)展態(tài)勢及時調整應急救援方案。（三）處置措施1.搶救傷員立即組織醫(yī)療救護人員對受傷人員進行現場急救，根據傷勢情況及時送往附近醫(yī)院進行治療。確保受傷人員得到及時、有效的救治，做好傷員的轉運和交接工作。2.疏散人員迅速組織現場人員疏散，按照預定的疏散路線，將人員疏散到安全區(qū)域。確保疏散通道暢通，避免人員擁擠和踩踏事故的發(fā)生。對疏散人員進行清點和登記，確保人員全部疏散到位。3.控制事故現場迅速采取措施控制事故現場，防止事故擴大。設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入事故現場。組織力量對事故現場進行搶險救援，如滅火、堵漏、斷電等。4.搶修設備設備管理部門迅速組織搶修損壞的設備和設施，盡快恢復生產。提供必要的技術支持和物資保障，確保搶修工作順利進行。5.信息發(fā)布應急指揮中心負責統(tǒng)一對外發(fā)布事故信息，及時、準確地向員工、家屬和社會公眾通報事故情況。信息發(fā)布應遵循實事求是、客觀公正的原則，避免不實信息的傳播。五、后期處置（一）善后處理1.人力資源部門負責傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等事宜。2.物資供應部門負責對事故現場進行清理和恢復，對損壞的設備、設施和物資進行修復和補充。3.財務部門負責核算事故造成的經濟損失，做好保險理賠和費用報銷等工作。（二）事故調查與總結評估1.根據國家相關法律法規(guī)和公司規(guī)定，成立事故調查組，對事故原因、經過、損失等進行調查分析。2.事故調查組應在規(guī)定時間內完成事故調查報告，提出處理意見和防范措施建議。3.應急指揮中心組織對事故進行總結評估，分析事故原因，總結經驗教訓，針對存在的問題，及時修訂應急預案和完善應急管理體系。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全公司內部應急通信聯(lián)絡系統(tǒng)，確保應急指揮中心與各部門、各應急救援小組之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，保障在事故現場通信中斷時能夠及時恢復通信。3.安全管理部門負責收集、整理和更新應急救援相關信息，建立應急信息數據庫，為應急決策提供支持。（二）應急隊伍保障1.組建公司應急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、疏散引導組、治安保衛(wèi)組等。2.定期對應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應急救援人員的業(yè)務素質和應急處置能力。3.與外部專業(yè)應急救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應急救援協(xié)議，必要時請求支援。（三）物資裝備保障1.物資供應部門負責儲備應急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等，并建立物資臺賬，定期進行檢查和更新。2.配備必要的應急救援設備和設施，如消防車、救護車、起重機、挖掘機等，并確保設備設施處于良好狀態(tài)隨時可用。3.建立應急物資裝備管理制度，明確物資裝備的采購、儲存、使用、維護、報廢等環(huán)節(jié)的管理要求。（四）經費保障1.財務部門設立應急救援專項資金賬戶，專款專用，保障應急救援所需的資金。2.應急救援專項資金主要用于應急救援設備設施的購置、維護和更新，應急救援物資的儲備，應急救援人員的培訓和演練，事故搶險救援和善后處理等費用。3.定期對應急救援專項資金的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金合理使用。七、培訓與演練（一）培訓1.安全管理部門負責制定年度應急培訓計劃，組織開展應急培訓工作。2.應急培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、應急預案、應急救援知識和技能等。3.培訓方式可采用內部培訓、外部培訓、現場演練等多種形式，確保員工熟悉應急救援程序和方法，提高應急意識和能力。（二）演練1.安全管理部門負責制定年度應急演練計劃，組織開展應急演練工作。2.應急演練應包括桌