PAGE縣安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理行為。2.客觀公正原則：以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)實(shí)際狀況為依據(jù)，客觀、公正地評(píng)價(jià)其安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，根據(jù)變化及時(shí)調(diào)整誠(chéng)信等級(jí)。4.激勵(lì)約束原則：通過激勵(lì)守信行為，約束失信行為，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。二、安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)劃分（一）誠(chéng)信等級(jí)設(shè)定安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)分為A級(jí)（守信）、B級(jí)（基本守信）、C級(jí)（失信）、D級(jí)（嚴(yán)重失信）四個(gè)等級(jí)。（二）等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)1.A級(jí)（守信）標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，近三年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依法提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全設(shè)施、設(shè)備完好有效，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)有效運(yùn)行。加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；鼓勵(lì)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。及時(shí)排查治理事故隱患，建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。近三年未受到安全生產(chǎn)行政處罰。2.B級(jí)（基本守信）標(biāo)準(zhǔn)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，近三年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，基本能夠執(zhí)行。安全投入基本符合安全生產(chǎn)要求，安全設(shè)施、設(shè)備基本完好有效，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)要求，并持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從業(yè)人員基本具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。及時(shí)排查治理事故隱患，對(duì)排查出的事故隱患能夠及時(shí)整改。近三年受到安全生產(chǎn)行政處罰不超過[X]次。3.C級(jí)（失信）標(biāo)準(zhǔn)違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，近三年發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故。未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，執(zhí)行不到位。安全投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備存在重大隱患，勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合要求。未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)要求。從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。未依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。未及時(shí)排查治理事故隱患，對(duì)排查出的事故隱患未采取有效措施整改。近三年受到安全生產(chǎn)行政處罰超過[X]次。4.D級(jí)（嚴(yán)重失信）標(biāo)準(zhǔn)違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。存在重大安全生產(chǎn)隱患，且拒不整改。瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故。非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。近三年受到安全生產(chǎn)行政處罰累計(jì)達(dá)到[X]次以上。其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。三、安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息采集（一）信息采集內(nèi)容1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本信息，包括單位名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等。2.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及變更情況。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立及執(zhí)行情況。5.安全投入情況。6.安全設(shè)施、設(shè)備配備及運(yùn)行情況。7.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。8.事故隱患排查治理情況。9.生產(chǎn)安全事故發(fā)生及處理情況。10.安全生產(chǎn)行政處罰情況。11.其他與安全生產(chǎn)誠(chéng)信相關(guān)的信息。（二）信息采集渠道1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行申報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定定期向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門日常監(jiān)管檢查。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)，收集相關(guān)誠(chéng)信信息。3.事故調(diào)查處理。對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，收集事故相關(guān)單位的誠(chéng)信信息。4.其他部門信息共享。與工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、人社等部門建立信息共享機(jī)制，獲取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)信息。（三）信息采集要求1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地采集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息，建立健全信息檔案。3.信息采集過程中應(yīng)做好記錄，確保信息來源可靠、可追溯。四、安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定（一）評(píng)定主體縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。（二）評(píng)定程序1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自評(píng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照本制度規(guī)定的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行一次自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2.部門審核?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送的自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。3.等級(jí)評(píng)定。根據(jù)審核情況，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。4.結(jié)果公示。評(píng)定結(jié)果在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門網(wǎng)站及相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如有異議，可向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申訴，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。（三）評(píng)定時(shí)間安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定每年進(jìn)行一次，評(píng)定工作應(yīng)在每年[具體時(shí)間]前完成。五、安全生產(chǎn)誠(chéng)信激勵(lì)措施（一）政策支持1.對(duì)A級(jí)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金安排、項(xiàng)目審批、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予優(yōu)先支持。2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)A級(jí)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供優(yōu)惠貸款利率、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)等金融支持。（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.每年對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)為A級(jí)且表現(xiàn)突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行表彰，授予“安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)。2.在各類安全生產(chǎn)表彰活動(dòng)中優(yōu)先推薦A級(jí)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人。（三）減少檢查頻次對(duì)A級(jí)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查中適當(dāng)減少檢查頻次，采取隨機(jī)抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式進(jìn)行監(jiān)管。六、安全生產(chǎn)誠(chéng)信約束措施（一）加強(qiáng)監(jiān)管1.對(duì)C級(jí)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，加強(qiáng)日常監(jiān)管。2.對(duì)D級(jí)嚴(yán)重失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)行掛牌督辦，責(zé)令限期整改，整改期間暫停其相關(guān)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)等手續(xù)。（二）行政處罰對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法依規(guī)給予嚴(yán)厲的行政處罰，并將處罰結(jié)果納入誠(chéng)信檔案。（三）行業(yè)限制1.對(duì)C級(jí)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，限制其參與各類安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。2.對(duì)D級(jí)嚴(yán)重失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，禁止其參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)、政府采購(gòu)等活動(dòng)。（四）信用公示通過縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門網(wǎng)站、信用信息平臺(tái)等渠道，向社會(huì)公示失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單及相關(guān)違法違規(guī)行為，接受社會(huì)監(jiān)督。七、安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息發(fā)布與查詢（一）信息發(fā)布1.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定結(jié)果及相關(guān)誠(chéng)信信息在部門網(wǎng)站上發(fā)布。2.對(duì)涉及嚴(yán)重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，及時(shí)向社會(huì)公開曝光。（二）信息查詢1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可通過縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門網(wǎng)站查詢本單位及其他單位的安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息。2.公民、法人和其他組織可根據(jù)需要，向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)查詢相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息。八、安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息更新與管理（一）信息更新1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)變更。2.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息進(jìn)行更新，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。（二）信息管理1.建立健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息管理制度，明確信息管理的職責(zé)分工、工作流程和保密要求。2.對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息進(jìn)行分類歸檔，妥善保管，防止信息泄露、丟失。3.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和信息管理能力。九、異議處理（一）異議提出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定結(jié)果或誠(chéng)信信息有異議的，可在公示期內(nèi)或信息發(fā)布