PAGE縣領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保制度一、總則（一）目的為進一步加強安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合本縣實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)包保工作，縣領(lǐng)導(dǎo)按照分工對所包保的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)包保責(zé)任制。（三）基本原則1.屬地管理原則：縣領(lǐng)導(dǎo)對所包保區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.分級負責(zé)原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、行業(yè)特點和風(fēng)險程度，實行縣領(lǐng)導(dǎo)分級包保，做到責(zé)任明確、任務(wù)清晰。3.全面覆蓋原則：確保本縣行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都納入安全生產(chǎn)包保范圍，不留死角。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的變化情況，及時調(diào)整包保領(lǐng)導(dǎo)和包保對象，確保包保工作的有效性。二、包保領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)（一）指導(dǎo)督促包保對象貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。（二）定期深入包保對象開展安全生產(chǎn)檢查，每月至少進行1次現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要督促包保對象制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，跟蹤整改落實情況，直至隱患消除。（三）協(xié)調(diào)解決包保對象在安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題，幫助企業(yè)加強安全管理，提升安全保障能力。（四）督促包保對象加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。（五）組織指導(dǎo)包保對象開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。（六）參與包保對象生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，督促落實事故防范措施。三、包保工作內(nèi)容（一）安全管理體系建設(shè)1.督促包保對象建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.指導(dǎo)包保對象完善安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等，并督促嚴格執(zhí)行。（二）安全風(fēng)險防控1.協(xié)助包保對象開展安全風(fēng)險辨識、評估和分級管控工作，指導(dǎo)制定風(fēng)險防控措施，繪制安全風(fēng)險四色分布圖，實施差異化管理。2.督促包保對象對重大安全風(fēng)險進行公示，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強日常監(jiān)測監(jiān)控。（三）隱患排查治理1.定期組織對包保對象進行安全隱患排查，重點檢查生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面存在的問題。2.對排查出的安全隱患，要建立臺賬，實行閉環(huán)管理，明確整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案，確保隱患及時消除。（四）安全培訓(xùn)教育1.督促包保對象加強從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和技能，熟悉操作規(guī)程。2.指導(dǎo)包保對象制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，定期組織開展安全培訓(xùn)活動，如實記錄培訓(xùn)情況，并建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案。（五）應(yīng)急管理工作1.督促包保對象制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.指導(dǎo)包保對象建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并確保其處于良好狀態(tài)。3.一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要及時趕赴現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，配合做好事故調(diào)查處理工作。四、工作機制（一）定期報告制度包保領(lǐng)導(dǎo)每季度向縣安全生產(chǎn)委員會辦公室書面報告一次包保工作開展情況，包括安全生產(chǎn)檢查情況、隱患排查治理情況、問題解決情況等。遇有重大問題和緊急情況，要及時報告。（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動制度建立縣領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強信息溝通和工作協(xié)同。對包保工作中涉及多個部門的問題，由縣安全生產(chǎn)委員會辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。（三）考核評價制度將縣領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，制定科學(xué)合理的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對包保工作成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責(zé)。五、監(jiān)督檢查（一）縣安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)對縣領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，定期通報工作進展情況。（二）紀檢監(jiān)察機關(guān)對縣領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)包保工作中履行職責(zé)情況進行監(jiān)督，對存在失職瀆職行為的依法依規(guī)追究責(zé)任。（三）鼓勵社會公眾對縣領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門舉報，經(jīng)查實后給予舉報人獎勵。六、信息溝通與檔案管理（一）信息溝通1.建立縣領(lǐng)導(dǎo)與包保對象之間的信息溝通渠道，確保安全生產(chǎn)工作信息及時、準(zhǔn)確傳遞。包保對象要定期向包保領(lǐng)導(dǎo)報送安全生產(chǎn)工作情況，包保領(lǐng)導(dǎo)要及時反饋工作要求和意見。2.縣安全生產(chǎn)委員會辦公室要定期收集、整理縣領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保工作信息，及時向縣委、縣政府報告，并通報相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。（二）檔案管理1.縣領(lǐng)導(dǎo)要建立安全生產(chǎn)包保工作檔案，詳細記錄每次安全生產(chǎn)檢查情況、隱患排查治理情況、問題解決情況等工作內(nèi)容。2.包保對象要建立健全安全生產(chǎn)管理檔案，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安