PAGE縣政府安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于縣政府對本縣行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）巡查原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展巡查工作，確保巡查工作合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向：聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入查找隱患，督促整改落實(shí)。3.注重實(shí)效：通過巡查發(fā)現(xiàn)真實(shí)問題，推動解決實(shí)際問題，切實(shí)提升安全生產(chǎn)工作水平。4.屬地管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合：堅(jiān)持屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；同時(shí)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，有關(guān)部門對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，縣政府實(shí)施分級分類巡查。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查組織縣政府成立安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣長擔(dān)任組長，常務(wù)副縣長擔(dān)任副組長，成員包括縣政府辦公室、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革委、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)巡查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究決定巡查工作的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡查工作中的重要問題。審定巡查工作方案、巡查報(bào)告等重要文件。對巡查發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行決策部署，督促有關(guān)部門和單位整改落實(shí)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)擬定巡查工作方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。組建巡查組，明確巡查組成員及分工，開展巡查前培訓(xùn)。協(xié)調(diào)安排巡查工作，與被巡查單位溝通聯(lián)絡(luò)，收集相關(guān)資料。匯總分析巡查情況，起草巡查報(bào)告，提出處理建議。跟蹤督促巡查意見的整改落實(shí)，對整改情況進(jìn)行復(fù)查。負(fù)責(zé)巡查工作的信息報(bào)送、檔案管理等工作。3.巡查組職責(zé)按照巡查工作方案要求，對被巡查單位進(jìn)行全面深入的巡查。通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查、走訪座談等方式，查找安全生產(chǎn)工作中存在的問題和隱患。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行梳理分析，提出整改意見和建議，并形成巡查記錄。向被巡查單位反饋巡查情況，督促其制定整改措施，限期整改。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告巡查工作進(jìn)展情況及重大問題。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況1.黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，明確黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)。是否將安全生產(chǎn)工作納入黨委和政府重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。是否建立健全安全生產(chǎn)工作考核評價(jià)體系，將安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核內(nèi)容。2.部門監(jiān)管責(zé)任是否按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。是否依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。是否建立健全部門間安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況1.法律法規(guī)執(zhí)行是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法依規(guī)審批、許可、監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位。是否對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，依法實(shí)施行政處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施。2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程落實(shí)是否督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，加強(qiáng)安全管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動符合安全要求。是否開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全管理水平。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況1.風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估是否組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和分級管控工作，全面排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)。是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動態(tài)管理。2.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控：是否對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，落實(shí)安全防范措施，確保重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行。（四）隱患排查治理情況1.隱患排查治理制度是否建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案。是否定期組織開展隱患排查治理工作，做到全覆蓋、無死角。2.隱患整改落實(shí)對排查出的隱患是否進(jìn)行及時(shí)整改，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。是否對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保按時(shí)整改到位。（五）安全基礎(chǔ)保障情況1.安全投入是否督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、隱患治理等所需資金。是否加大對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面投入，提升安全生產(chǎn)保障能力。2.安全培訓(xùn)教育是否組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及安全知識，提高全社會安全意識。是否督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和技能，持證上崗。3.應(yīng)急管理是否建立健全應(yīng)急管理體系，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。是否加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保應(yīng)急救援工作及時(shí)有效開展。四、巡查程序（一）巡查準(zhǔn)備1.制定巡查方案：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策要求和本縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定年度巡查工作方案，明確巡查對象、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.組建巡查組：從有關(guān)部門和單位抽調(diào)熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具有較強(qiáng)工作責(zé)任心和執(zhí)法能力的人員組成巡查組，每個(gè)巡查組一般由35人組成，并明確組長和成員分工。3.開展培訓(xùn)：對巡查組成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使其熟悉巡查工作內(nèi)容、程序、方法和相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，掌握巡查工作要求。（二）巡查實(shí)施1.進(jìn)駐動員：巡查組進(jìn)駐被巡查單位后，召開進(jìn)駐動員會，向被巡查單位通報(bào)巡查目的、內(nèi)容、方式和工作安排，提出工作要求。2.聽取匯報(bào)：聽取被巡查單位安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，包括工作開展情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃等。3.查閱資料：查閱被巡查單位安全生產(chǎn)相關(guān)文件、會議記錄、臺賬資料、執(zhí)法文書等，了解安全生產(chǎn)工作部署、落實(shí)情況。4.現(xiàn)場檢查：深入生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場，對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全管理等情況進(jìn)行實(shí)地檢查，查找存在的問題和隱患。5.走訪座談：與被巡查單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、職工代表等進(jìn)行座談交流，聽取意見建議，了解安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況。6.形成記錄：巡查組對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫巡查記錄表格，明確問題描述、整改建議、責(zé)任單位和責(zé)任人等。（三）巡查反饋1.情況匯總：巡查組對巡查情況進(jìn)行匯總分析，梳理存在的問題和隱患，形成巡查報(bào)告初稿。2.溝通反饋：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織巡查組與被巡查單位進(jìn)行溝通反饋，向被巡查單位通報(bào)巡查情況，提出整改意見和建議。3.反饋意見：被巡查單位對巡查反饋意見進(jìn)行簽收，并書面報(bào)告對反饋意見的認(rèn)識和整改措施。（四）整改落實(shí)1.制定方案：被巡查單位根據(jù)巡查反饋意見，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和整改時(shí)限。2.組織整改：被巡查單位按照整改方案組織實(shí)施整改，確保整改工作有序推進(jìn)。3.復(fù)查驗(yàn)收：整改期限屆滿后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織巡查組對被巡查單位整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。（五）結(jié)果運(yùn)用1.納入考核：將巡查結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作年度考核內(nèi)容，作為對被巡查單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。2.責(zé)任追究：對巡查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)問題和隱患，以及整改不力的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.通報(bào)表揚(yáng)：對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位，予以通報(bào)表揚(yáng)，并總結(jié)推廣其經(jīng)驗(yàn)做法。五、巡查紀(jì)律與監(jiān)督（一）巡查紀(jì)律1.遵守工作紀(jì)律：巡查組成員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)參加巡查工作，不得擅自離崗、脫崗。2.保守工作秘密：巡查組成員要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露巡查工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。3.廉潔自律：巡查組成員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不得接受被巡查單位的禮品、禮金、宴請等，不