PAGE生產(chǎn)性廢舊金屬登記制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)生產(chǎn)性廢舊金屬管理，規(guī)范生產(chǎn)性廢舊金屬交易行為，防止金屬制品非法流通，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本登記制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收、加工、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱“經(jīng)營(yíng)者”）。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：經(jīng)營(yíng)者必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事任何違法違規(guī)行為。2.如實(shí)登記原則：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄生產(chǎn)性廢舊金屬的來源、去向、品種、數(shù)量等信息，確保登記內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.安全保障原則：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬的存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理，防止發(fā)生安全事故。4.監(jiān)督管理原則：政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，依法查處違法違規(guī)行為。二、登記主體及職責(zé)（一）登記主體1.回收企業(yè)：從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定，對(duì)回收的生產(chǎn)性廢舊金屬進(jìn)行登記。2.加工企業(yè)：從事生產(chǎn)性廢舊金屬加工業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)加工的生產(chǎn)性廢舊金屬來源及去向進(jìn)行登記。3.銷售企業(yè)：從事生產(chǎn)性廢舊金屬銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售的生產(chǎn)性廢舊金屬來源及購(gòu)買方信息進(jìn)行登記。（二）職責(zé)1.建立登記臺(tái)賬：各登記主體應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)性廢舊金屬登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄生產(chǎn)性廢舊金屬的相關(guān)信息。登記臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：日期：記錄生產(chǎn)性廢舊金屬交易的具體日期。來源：明確生產(chǎn)性廢舊金屬的來源渠道，如客戶名稱、地址、聯(lián)系方式等。品種：注明生產(chǎn)性廢舊金屬的具體品種，如鋼材、銅材、鋁材等。數(shù)量：準(zhǔn)確記錄生產(chǎn)性廢舊金屬的交易數(shù)量，以重量、體積等計(jì)量單位表示。去向：記錄生產(chǎn)性廢舊金屬的流向，如加工企業(yè)名稱、銷售客戶名稱等。交易價(jià)格：填寫生產(chǎn)性廢舊金屬的交易價(jià)格。運(yùn)輸方式：注明生產(chǎn)性廢舊金屬的運(yùn)輸方式，如車輛運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸?shù)取＿\(yùn)輸車輛信息：若為車輛運(yùn)輸，記錄運(yùn)輸車輛的車牌號(hào)、駕駛員信息等。2.專人負(fù)責(zé)：各登記主體應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)生產(chǎn)性廢舊金屬登記工作，確保登記工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。登記人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉登記制度和相關(guān)法律法規(guī)。3.信息更新：登記主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新登記臺(tái)賬信息，確保臺(tái)賬信息與實(shí)際交易情況一致。如發(fā)生生產(chǎn)性廢舊金屬交易信息變更，應(yīng)當(dāng)在變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)登記臺(tái)賬進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。4.檔案管理：登記主體應(yīng)當(dāng)妥善保管生產(chǎn)性廢舊金屬登記檔案，檔案保存期限不得少于[X]年。登記檔案應(yīng)當(dāng)包括登記臺(tái)賬、交易憑證、相關(guān)合同等資料，以備政府相關(guān)部門查閱。三、登記內(nèi)容（一）來源登記1.單位客戶：對(duì)于單位客戶提供的生產(chǎn)性廢舊金屬，回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浛蛻魡挝幻Q、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地址、聯(lián)系電話、法定代表人姓名等信息。同時(shí)，要求客戶提供生產(chǎn)性廢舊金屬的來源說明，如是否為企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、報(bào)廢設(shè)備等，并留存相關(guān)證明材料復(fù)印件。2.個(gè)人客戶：對(duì)于個(gè)人客戶提供的生產(chǎn)性廢舊金屬，回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浛蛻粜彰?、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系電話等信息。要求客戶提供生產(chǎn)性廢舊金屬的來源說明，如獲取途徑、用途變更等情況，并留存客戶身份證復(fù)印件。（二）去向登記1.銷售去向：回收企業(yè)銷售生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃?gòu)買方單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地址、聯(lián)系電話、法定代表人姓名等信息。同時(shí)，記錄銷售合同編號(hào)、銷售日期、銷售價(jià)格、銷售數(shù)量等交易明細(xì)，并留存銷售合同復(fù)印件。2.加工去向：回收企業(yè)將生產(chǎn)性廢舊金屬交由加工企業(yè)加工時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浖庸て髽I(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地址、聯(lián)系電話、法定代表人姓名等信息。記錄委托加工合同編號(hào)、加工日期、加工產(chǎn)品名稱、加工數(shù)量等信息，并留存委托加工合同復(fù)印件。（三）品種及數(shù)量登記1.品種登記：詳細(xì)登記生產(chǎn)性廢舊金屬的品種，如黑色金屬（包括廢鋼鐵、廢鑄鐵、廢鑄鋼等）、有色金屬（包括廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅等）、稀有金屬（根據(jù)實(shí)際交易情況具體注明品種）等。對(duì)于特殊規(guī)格或型號(hào)的生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步詳細(xì)描述其特征。2.數(shù)量登記：準(zhǔn)確記錄生產(chǎn)性廢舊金屬的交易數(shù)量，以重量（單位：千克、噸等）或體積（單位：立方米、升等）為計(jì)量單位。對(duì)于重量較大或體積較大的生產(chǎn)性廢舊金屬交易，應(yīng)當(dāng)注明計(jì)量方式及相關(guān)計(jì)量憑證編號(hào)。四、登記流程（一）回收環(huán)節(jié)登記流程1.貨物交接：回收企業(yè)在接收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)與客戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接，核對(duì)貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格等信息，并填寫《生產(chǎn)性廢舊金屬交接清單》。交接清單應(yīng)當(dāng)由雙方簽字確認(rèn)，作為登記的原始依據(jù)。2.信息錄入：回收企業(yè)登記人員應(yīng)當(dāng)在貨物交接完成后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將《生產(chǎn)性廢舊金屬交接清單》中的信息錄入登記臺(tái)賬，并上傳相關(guān)證明材料（如客戶身份證明、貨物來源證明等）的電子文檔。3.審核存檔：登記臺(tái)賬錄入完成后，由回收企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。審核通過后，將登記臺(tái)賬及相關(guān)證明材料整理歸檔，按照檔案管理要求妥善保管。（二）加工環(huán)節(jié)登記流程1.合同簽訂：回收企業(yè)與加工企業(yè)簽訂委托加工合同，明確加工產(chǎn)品名稱、數(shù)量、質(zhì)量要求、加工費(fèi)用、交貨日期等條款。2.發(fā)貨登記：回收企業(yè)在將生產(chǎn)性廢舊金屬發(fā)往加工企業(yè)前，登記人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托加工合同及發(fā)貨清單，在登記臺(tái)賬中記錄發(fā)貨日期、加工企業(yè)名稱、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸車輛信息、發(fā)貨數(shù)量等信息，并上傳委托加工合同及發(fā)貨清單的電子文檔。3.加工記錄：加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加工過程中，記錄生產(chǎn)性廢舊金屬的加工情況，如加工日期、加工工序、加工損耗等信息。加工完成后，加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向回收企業(yè)提供《生產(chǎn)性廢舊金屬加工報(bào)告》，詳細(xì)說明加工結(jié)果?；厥掌髽I(yè)登記人員根據(jù)加工報(bào)告，在登記臺(tái)賬中更新加工后的生產(chǎn)性廢舊金屬信息。（三）銷售環(huán)節(jié)登記流程1.銷售合同簽訂：回收企業(yè)與購(gòu)買方簽訂銷售合同，明確銷售產(chǎn)品名稱、數(shù)量、價(jià)格、交貨方式、付款方式等條款。2.發(fā)貨登記：回收企業(yè)在將生產(chǎn)性廢舊金屬發(fā)往購(gòu)買方前，登記人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)銷售合同及發(fā)貨清單，在登記臺(tái)賬中記錄發(fā)貨日期、購(gòu)買方名稱、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸車輛信息、發(fā)貨數(shù)量等信息，并上傳銷售合同及發(fā)貨清單的電子文檔。3.收款登記：回收企業(yè)收到購(gòu)買方貨款后，登記人員應(yīng)當(dāng)在登記臺(tái)賬中記錄收款日期、收款金額、付款方式等信息，并上傳收款憑證的電子文檔。五、監(jiān)督管理（一）政府部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門：負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)性廢舊金屬行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)性廢舊金屬登記制度的執(zhí)行情況。對(duì)違反本制度的經(jīng)營(yíng)者，依法給予相應(yīng)處罰，并將違法違規(guī)行為納入信用檔案管理。2.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的治安案件和刑事案件，對(duì)涉及非法收購(gòu)、銷售、運(yùn)輸、加工生產(chǎn)性廢舊金屬的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬交易場(chǎng)所的治安管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)者的登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理，依法查處無照經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬交易市場(chǎng)的商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保交易的生產(chǎn)性廢舊金屬符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)者的登記制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括登記臺(tái)賬的建立與記錄情況、相關(guān)證明材料的保存情況、交易行為的合法性等。定期檢查的周期為每[X]年至少一次。2.不定期抽查：政府相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，不定期對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行抽查。抽查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)核對(duì)等方式，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者是否如實(shí)登記、是否存在違法違規(guī)交易行為等。3.聯(lián)合檢查：商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合檢查機(jī)制，定期開展聯(lián)合檢查行動(dòng)。針對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的突出問題，共同進(jìn)行調(diào)查處理，形成監(jiān)管合力。（三）處罰措施1.警告：對(duì)于初次違反生產(chǎn)性廢舊金屬登記制度，情節(jié)較輕的經(jīng)營(yíng)者，政府相關(guān)部門給予警告，并責(zé)令其限期整改。2.罰款：對(duì)于違反生產(chǎn)性廢舊金屬登記制度，未如實(shí)登記或拒絕提供登記信息的經(jīng)營(yíng)者，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。對(duì)于多次違反登記制度或情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)者，罰款金額可適當(dāng)提高。3.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：對(duì)于無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行政府相關(guān)部門整改要求，或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，如非法收購(gòu)國(guó)家禁止收購(gòu)的生產(chǎn)性廢舊金屬、為違法犯罪分子提供生產(chǎn)性廢舊金屬等，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。4.追究刑事責(zé)任：對(duì)于生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。如經(jīng)營(yíng)者涉嫌盜竊、搶劫等金屬制品犯罪行為，或利用生產(chǎn)性廢舊金屬進(jìn)行洗錢、走私等違法活動(dòng)，將依法予以嚴(yán)懲。六、信息共享與保密（一）信息共享1.部門間共享：商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)性廢舊金屬登記信息共享機(jī)制，定期互通信息。通過信息共享，及時(shí)掌握生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。2.行業(yè)協(xié)會(huì)共享：鼓勵(lì)成立生產(chǎn)性廢舊金屬行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)可以在會(huì)員單位之間開展信息共享活動(dòng)。會(huì)員單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)會(huì)要求，定期報(bào)送生產(chǎn)性廢舊金屬登記信息，協(xié)會(huì)對(duì)信息進(jìn)行匯總分析，為會(huì)員單位提供行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息服務(wù)。（二）保密規(guī)定1.經(jīng)營(yíng)者保密義務(wù)：各生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)在登記過程中獲取的客戶信息、交易信息等予以保密。不得泄露給任何無關(guān)第三方，不得用于與生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無關(guān)的用途。2.政府部門保密責(zé)任：政府相關(guān)部門工作人員在履行職責(zé)過程中，接觸到