PAGE住建委安全生產(chǎn)責任制度一、總則（一）目的為加強住建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，明確各部門及人員安全生產(chǎn)責任，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進住建事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于住建委機關(guān)各部門、所屬各單位及其工作人員在履行住建工作職責過程中的安全生產(chǎn)管理活動。（三）安全生產(chǎn)方針與原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，強化和落實安全生產(chǎn)主體責任與監(jiān)管責任。二、職責分工（一）住建委主要負責人職責1.全面負責住建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負總責。2.組織制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并督促實施。3.定期研究分析安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。4.建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各部門及人員安全生產(chǎn)職責，并監(jiān)督考核。5.保障安全生產(chǎn)工作所需的資金投入，確保?？顚Ｓ?。6.組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應急預案，定期組織演練。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險救援和善后處理工作。（二）分管負責人職責1.協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作，按照分工負責分管領域的安全生產(chǎn)工作。2.組織制定分管領域安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促執(zhí)行。3.定期組織分管領域安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理安全隱患。4.組織分管領域安全生產(chǎn)教育培訓，提高從業(yè)人員安全意識和技能。5.參與分管領域生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理工作。（三）業(yè)務部門職責1.負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，制定并落實相關(guān)安全生產(chǎn)措施。2.在行業(yè)規(guī)劃、政策制定、項目審批等工作中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，將安全生產(chǎn)要求貫穿于業(yè)務工作全過程。3.組織開展本部門業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。4.督促指導所屬單位和相關(guān)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)管理。5.參與本部門業(yè)務范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理工作。（四）安全管理機構(gòu)職責1.負責住建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。2.制定安全生產(chǎn)工作計劃、制度和措施，并組織實施。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，建立安全隱患臺賬，跟蹤督促整改。5.協(xié)調(diào)指導生產(chǎn)安全事故的應急救援工作，參與事故調(diào)查處理。6.負責安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計、分析和報告工作。（五）工作人員職責1.遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行安全生產(chǎn)崗位職責。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全意識和操作技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并配合做好隱患排查治理工作。4.正確佩戴和使用勞動防護用品。5.參與生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責任制考核體系，明確考核內(nèi)容、標準和方式。2.定期對各部門及人員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。3.對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵；對未履行安全生產(chǎn)職責或安全生產(chǎn)工作不力的，依法依規(guī)追究責任。（二）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、對象、時間和方式。2.組織開展新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員、特種作業(yè)人員等各類安全生產(chǎn)教育培訓。3.定期組織安全生產(chǎn)管理人員參加專業(yè)培訓，提高安全管理水平。4.督促所屬單位和相關(guān)企業(yè)加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓，確保培訓效果。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查內(nèi)容、標準和頻次。2.開展日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等各類安全生產(chǎn)檢查。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達整改通知書，明確整改責任、措施和期限。4.跟蹤督促安全隱患整改，對整改不力的單位和個人進行嚴肅處理。（四）安全隱患排查治理制度1..建立安全隱患排查治理長效機制，定期組織安全隱患排查。2.對排查出的安全隱患進行分類登記，建立隱患臺賬。3.分析安全隱患產(chǎn)生的原因，制定切實可行的治理方案，明確治理措施、責任人和期限。4.對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保隱患及時消除。5.建立安全隱患排查治理信息報告制度，及時向上級主管部門報告隱患排查治理情況。（五）應急救援制度1.制定完善安全生產(chǎn)事故應急預案，明確應急救援組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、救援措施等。2.定期組織應急演練，提高應急救援能力。3.建立應急救援物資儲備制度，確保應急物資充足、完好。4.事故發(fā)生后，及時啟動應急預案，迅速開展應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（六）安全事故報告和調(diào)查處理制度1.嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.積極配合事故調(diào)查處理工作，提供相關(guān)資料和信息。3.按照事故調(diào)查處理結(jié)果，對事故責任單位和責任人依法依規(guī)進行處理，落實事故防范和整改措施。四、重點領域安全生產(chǎn)管理（一）建筑施工安全管理1.加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理，嚴格審查企業(yè)安全生產(chǎn)條件。2.督促建筑施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制。3.加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，檢查施工企業(yè)安全防護設施、施工機械、臨時用電、消防安全等情況，嚴厲查處違法違規(guī)行為。4.強化建筑施工人員安全教育培訓，提高安全意識和自我保護能力。（二）房地產(chǎn)開發(fā)安全管理1.督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目建設過程中落實安全生產(chǎn)要求，確保施工安全。2.加強對房地產(chǎn)開發(fā)項目售樓處、樣板房等場所的安全管理。3.指導物業(yè)服務企業(yè)做好住宅小區(qū)內(nèi)共用設施設備的安全維護管理工作。（三）市政工程安全管理1.加強市政道路、橋梁、排水、照明等設施的安全巡查和維護，及時消除安全隱患。2.對市政工程施工進行全過程安全監(jiān)管，確保施工安全和工程質(zhì)量。3.制定市政設施應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。（四）房屋安全管理1.建立房屋安全定期檢查制度，對既有房屋進行安全鑒定。2.加強對危險房屋治理工作的指導和監(jiān)督，督促產(chǎn)權(quán)人及時消除房屋安全隱患。3.做好房屋征收、拆遷過程中的安全管理工作，防止發(fā)生安全事故。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.住建委安全管理機構(gòu)定期對各部門及所屬單位安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，對安全生產(chǎn)工作中的違法違紀行為進行嚴肅查處。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項工作。2.廣泛接受社會監(jiān)督，設立舉報電話和