PAGE雨花區(qū)安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進一步加強雨花區(qū)安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于雨花區(qū)內(nèi)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“企業(yè)”）及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進行的安全生產(chǎn)約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準開展約談工作，確保約談程序合法、依據(jù)充分。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦企業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問題、重大隱患和事故隱患，有針對性地進行約談，督促企業(yè)整改落實。3.預(yù)防為主原則：通過約談，提前發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)潛在風(fēng)險，及時采取措施加以防范，避免事故發(fā)生。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：在約談過程中，既要對企業(yè)存在的問題進行嚴肅批評教育，又要依法依規(guī)實施懲戒，促使企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二、約談情形（一）企業(yè)存在下列情形之一的，監(jiān)管部門應(yīng)對企業(yè)主要負責(zé)人進行約談1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；2.安全生產(chǎn)隱患排查治理不力，存在重大安全隱患的；3.安全生產(chǎn)標準化建設(shè)未達標的；4.未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；5.未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；6.未按照規(guī)定制定并落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的；7.拒不執(zhí)行監(jiān)管部門下達的安全生產(chǎn)監(jiān)管指令的；8.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，情節(jié)嚴重的。（二）企業(yè)存在下列情形之一的，監(jiān)管部門應(yīng)對企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進行約談1.在企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中存在失職、瀆職行為的；2.對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不力，負有直接責(zé)任的；3.未按照規(guī)定組織實施企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的；4.未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法行為的；5.其他違反企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，情節(jié)較重的。三、約談程序（一）約談準備1.確定約談對象：監(jiān)管部門根據(jù)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等情況，確定需要約談的企業(yè)及其相關(guān)人員，并提前向被約談對象送達《安全生產(chǎn)約談通知書》，告知約談的事由、時間、地點、參加人員等事項。2.收集資料：監(jiān)管部門在約談前，應(yīng)收集與被約談企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、監(jiān)管檢查記錄、事故調(diào)查報告等資料，為約談提供充分依據(jù)。3.制定約談提綱：監(jiān)管部門根據(jù)被約談企業(yè)存在的問題，制定詳細的約談提綱，明確約談的重點內(nèi)容、問題清單、整改要求等。（二）約談實施1.會議開場：約談會議由監(jiān)管部門負責(zé)人或指定人員主持，介紹約談的目的、背景和參會人員。2.情況通報：監(jiān)管部門向被約談對象通報其企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問題、隱患情況以及可能導(dǎo)致的后果，并出示相關(guān)證據(jù)材料。3.企業(yè)陳述：被約談企業(yè)主要負責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員就企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況、存在問題的原因、整改措施及下一步工作計劃進行陳述。4.詢問交流：監(jiān)管部門針對企業(yè)陳述內(nèi)容進行詢問，與被約談對象進行深入交流，進一步了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況，分析問題根源。5.提出要求：監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)存在的問題，提出明確的整改要求，包括整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等，并要求企業(yè)提交書面整改報告。6.會議記錄：約談過程中，監(jiān)管部門應(yīng)安排專人做好會議記錄，記錄約談的時間、地點、參會人員、約談內(nèi)容、企業(yè)陳述及監(jiān)管部門提出的要求等。會議記錄應(yīng)經(jīng)被約談對象簽字確認。（三）約談后續(xù)跟蹤1.整改落實：被約談企業(yè)應(yīng)按照約談要求，制定詳細的整改方案，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。整改方案應(yīng)報監(jiān)管部門備案。監(jiān)管部門應(yīng)對企業(yè)整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。2.復(fù)查驗收：整改期限屆滿后，監(jiān)管部門應(yīng)組織對企業(yè)整改情況進行復(fù)查驗收。復(fù)查驗收合格的，解除約談；復(fù)查驗收不合格的，責(zé)令企業(yè)繼續(xù)整改，并視情節(jié)輕重依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰。3.資料歸檔：監(jiān)管部門應(yīng)將約談相關(guān)資料，包括約談通知書、會議記錄、企業(yè)整改報告、復(fù)查驗收報告等進行整理歸檔，作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要檔案資料保存。四、約談內(nèi)容與要求（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況1.企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員是否依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，是否建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.企業(yè)是否按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，是否保障安全生產(chǎn)投入。3.企業(yè)是否開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，是否如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。（二）安全生產(chǎn)隱患排查治理情況1.企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，是否定期開展隱患排查治理工作。2.企業(yè)對排查出的安全隱患是否及時進行整改，是否做到定人、定時、定措施整改到位。3.企業(yè)對重大安全隱患是否按照規(guī)定進行報告、掛牌督辦，并采取有效的防范措施。（三）安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況1.企業(yè)是否開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，是否達到相應(yīng)的標準化等級要求。2.企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中，是否存在弄虛作假、走過場等行為。（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況1.企業(yè)是否按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否涵蓋本企業(yè)可能發(fā)生的各類事故類型。2.企業(yè)是否定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，是否對演練效果進行評估總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（五）其他安全生產(chǎn)相關(guān)情況1.企業(yè)是否遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，是否存在其他安全生產(chǎn)違法行為。2.企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面是否存在其他突出問題或薄弱環(huán)節(jié)，需要采取有效措施加以改進。（六）整改要求1.針對企業(yè)存在的問題，監(jiān)管部門應(yīng)提出具體的整改要求，明確整改措施、整改期限和整改責(zé)任人。整改措施應(yīng)具有針對性、可操作性，能夠有效消除安全隱患，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。2.企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書面報告監(jiān)管部門。整改報告應(yīng)包括整改措施落實情況、整改效果評估、存在問題及下一步工作計劃等內(nèi)容。五、約談記錄與存檔（一）記錄要求1.約談記錄應(yīng)詳細、準確、完整地記錄約談的全過程，包括約談時間、地點、參會人員、約談內(nèi)容、企業(yè)陳述及監(jiān)管部門提出的要求等。2.約談記錄應(yīng)使用統(tǒng)一的格式，采用紙質(zhì)記錄或電子記錄方式均可，但應(yīng)確保記錄內(nèi)容清晰、可查。3.約談記錄應(yīng)由被約談對象簽字確認，以證明記錄內(nèi)容的真實性和準確性。（二）存檔管理1.監(jiān)管部門應(yīng)將約談記錄、《安全生產(chǎn)約談通知書》、企業(yè)整改報告、復(fù)查驗收報告等相關(guān)資料進行整理歸檔，建立健全約談檔案管理制度。2.約談檔案應(yīng)按照年度進行分類整理，妥善保管，保存期限不少于[X]年。3.約談檔案應(yīng)便于查閱和使用，為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供參考依據(jù)，同時也可作為對企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況進行跟蹤評價的重要資料。六、責(zé)任追究（一）對被約談企業(yè)的責(zé)任追究1.被約談企業(yè)未按照約談要求進行整改或整改不到位的，監(jiān)管部門應(yīng)依法依規(guī)給予行政處罰，并將企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄納入信用信息系統(tǒng)，向社會公示。2.因企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問題導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依法追究企業(yè)及其相關(guān)人員的法律責(zé)任。（二）對監(jiān)管部門工作人員的責(zé)任追究1.監(jiān)管部門工作人員在約談工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行