PAGE鄉(xiāng)安全生產(chǎn)整改措施制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)整改措施制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）的安全生產(chǎn)整改工作。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，預(yù)防事故發(fā)生。3.依法治理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)整改工作，確保整改措施合法合規(guī)。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)等各方力量，形成齊抓共管的工作格局。二、安全生產(chǎn)整改責(zé)任體系（一）政府責(zé)任1.鄉(xiāng)人民政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備必要的監(jiān)管人員和裝備，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.相關(guān)部門安監(jiān)部門：依法對(duì)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。行業(yè)主管部門：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理，落實(shí)整改措施。其他部門：按照各自職責(zé)，做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)整改工作。（二）企業(yè)責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員：負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)日常管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改，對(duì)重大安全隱患及時(shí)報(bào)告主要負(fù)責(zé)人，并跟蹤整改落實(shí)情況。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員：嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。三、安全生產(chǎn)隱患排查與治理（一）隱患排查1.定期排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面排查。鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況等。2.專項(xiàng)排查根據(jù)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，適時(shí)組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患排查。如在汛期、冬季等特殊時(shí)期，針對(duì)防汛、防寒、防火等重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)排查；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治排查。3.季節(jié)性排查春季重點(diǎn)排查防火、防風(fēng)、防雷、防靜電等安全措施落實(shí)情況。夏季重點(diǎn)排查防暑降溫、防汛、防雷電、防臺(tái)風(fēng)、防泥石流等安全措施落實(shí)情況。秋季重點(diǎn)排查防火、防盜、防高處墜落等安全措施落實(shí)情況。冬季重點(diǎn)排查防寒保暖、防火、防爆、防煤氣中毒等安全措施落實(shí)情況。（二）隱患治理1.一般隱患治理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的一般安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織整改，能夠立即整改的要立即整改到位；不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和預(yù)期效果，確保隱患整改到位。整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。2.重大隱患治理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取有效的防范措施，確保安全，并及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門報(bào)告。鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行論證，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急處置預(yù)案等。整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改，整改期間要安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保整改工作安全有序進(jìn)行。重大安全隱患整改完成后，由鄉(xiāng)人民政府組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。對(duì)掛牌督辦的重大安全隱患，整改完成后要及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。四、安全生產(chǎn)整改措施（一）安全設(shè)施設(shè)備整改1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新、改造、維修或更換。確保安全設(shè)施設(shè)備完好有效，能夠正常運(yùn)行。建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄安全設(shè)施設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等信息，便于管理和維護(hù)。2.鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并對(duì)其配備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全設(shè)施設(shè)備存在重大隱患且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不整改的，依法采取強(qiáng)制措施，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。（二）安全管理制度整改1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到人。修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等，確保制度符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有可操作性。加強(qiáng)安全管理制度的執(zhí)行力度，定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全管理制度，對(duì)制度的科學(xué)性、合理性進(jìn)行審核把關(guān)。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理制度的執(zhí)行情況，對(duì)制度執(zhí)行不力的單位進(jìn)行督促整改。（三）人員安全培訓(xùn)整改1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定并實(shí)施年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，確保所有從業(yè)人員接受必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。對(duì)新入職員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全再培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全民安全意識(shí)。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作的落實(shí)情況，對(duì)未按規(guī)定開展安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的單位進(jìn)行處罰。（四）應(yīng)急救援體系整改1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保應(yīng)急救援器材設(shè)備完好有效，物資儲(chǔ)備充足。2.鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)預(yù)案進(jìn)行備案管理。建立健全鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急救援指揮體系，整合應(yīng)急救援資源，提高應(yīng)急救援協(xié)同作戰(zhàn)能力。定期組織開展綜合性應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提升鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急救援水平。五、安全生產(chǎn)整改監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)整改工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實(shí)記錄檢查情況，并出具檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。2.重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，增加檢查頻次，督促其加快整改進(jìn)度，確保安全生產(chǎn)。對(duì)整改不力或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法采取嚴(yán)厲的處罰措施，直至停產(chǎn)停業(yè)整頓。（二）考核評(píng)價(jià)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位考核建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)整改工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將安全生產(chǎn)整改工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)內(nèi)容。對(duì)安全生產(chǎn)整改工作落實(shí)到位、成效顯著的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)整改不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。