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PAGE鎮(zhèn)安全生產(chǎn)交叉檢查制度一、總則(一)目的為進一步加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,強化安全監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定本安全生產(chǎn)交叉檢查制度。(二)適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,包括但不限于工礦企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、危險化學品經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位、建筑施工單位、交通運輸企業(yè)、人員密集場所等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)政策要求開展交叉檢查工作,確保檢查過程和結(jié)果合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則:對全鎮(zhèn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查,不留死角,確保安全生產(chǎn)工作無盲區(qū)。3.問題導向原則:以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為出發(fā)點和落腳點,重點排查安全隱患,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。4.注重實效原則:檢查工作要注重實際效果,做到深入細致、嚴謹認真,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,跟蹤復查,確保隱患得到徹底消除。二、組織領(lǐng)導(一)成立安全生產(chǎn)交叉檢查工作領(lǐng)導小組組長:[組長姓名](鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導)副組長:[副組長姓名](鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導)成員:鎮(zhèn)安委會成員單位負責人、各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)<翌I(lǐng)導小組下設辦公室,設在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,負責交叉檢查工作的組織協(xié)調(diào)、日常調(diào)度等工作。辦公室主任由鎮(zhèn)安監(jiān)局局長兼任。(二)職責分工1.領(lǐng)導小組職責負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)交叉檢查工作,研究解決檢查工作中的重大問題。審定交叉檢查工作方案、計劃和總結(jié)報告。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進行掛牌督辦,督促相關(guān)部門和企業(yè)及時整改到位。2.領(lǐng)導小組辦公室職責制定安全生產(chǎn)交叉檢查工作方案、計劃和檢查表。組織實施交叉檢查工作,協(xié)調(diào)各檢查組開展工作,收集、匯總檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分析,提出整改建議,跟蹤整改落實情況。負責交叉檢查工作的信息報送、宣傳報道和檔案管理等工作。3.各檢查組職責按照領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一安排,對指定的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)交叉檢查。深入企業(yè)現(xiàn)場,嚴格按照檢查表內(nèi)容進行檢查,詳細記錄檢查情況,填寫檢查記錄和隱患排查臺賬。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時下達責令整改通知書,明確整改要求和期限,并跟蹤督促企業(yè)整改到位。撰寫檢查組檢查報告,報領(lǐng)導小組辦公室。4.鎮(zhèn)安委會成員單位職責按照各自職責分工,配合做好安全生產(chǎn)交叉檢查工作,提供相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)支持和業(yè)務指導。對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全隱患進行督促整改,跟蹤復查,確保隱患整改到位。負責收集、整理本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)交叉檢查工作情況,及時報送領(lǐng)導小組辦公室。5.行業(yè)領(lǐng)域?qū)<衣氊焻⑴c安全生產(chǎn)交叉檢查工作,為檢查提供專業(yè)技術(shù)支持和指導。根據(jù)行業(yè)特點和專業(yè)知識,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析評估,提出科學合理的整改建議。協(xié)助解決檢查過程中遇到的專業(yè)性問題,提高檢查工作的準確性和有效性。三、檢查內(nèi)容(一)安全生產(chǎn)責任制落實情況1.企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責任制是否建立健全,是否明確各自的安全生產(chǎn)職責。2.安全生產(chǎn)責任制是否層層簽訂,是否落實到每個車間、班組和崗位。3.企業(yè)是否定期對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行考核,考核結(jié)果是否與員工績效掛鉤。(二)安全管理制度建立及執(zhí)行情況1.企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,包括安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故應急預案及演練制度、設備設施維護保養(yǎng)制度、危險作業(yè)管理制度等。2.各項安全管理制度是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求,是否具有可操作性。3.企業(yè)是否嚴格執(zhí)行各項安全管理制度,是否存在制度不落實、執(zhí)行不到位的情況。(三)安全培訓教育情況1.企業(yè)是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓,培訓內(nèi)容是否符合要求,是否涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例分析等。2.新員工入職是否進行三級安全教育培訓,培訓時間是否達到規(guī)定要求,培訓后是否經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.企業(yè)是否對在崗員工進行定期的安全再培訓,是否對換崗、離崗6個月以上重新上崗的員工進行專門的安全教育培訓。4.企業(yè)主要負責人、安全管理人員是否經(jīng)具備相應資質(zhì)的機構(gòu)培訓合格,取得安全資格證書。(四)安全設備設施運行情況1.企業(yè)的安全設備設施是否配備齊全,是否符合國家標準和行業(yè)標準要求。2.安全設備設施是否定期進行維護保養(yǎng)、檢測檢驗,是否記錄完整。3.安全設備設施是否正常運行,是否存在老化、損壞、失效等情況。4.安全設備設施的安全防護裝置是否完好有效,是否能夠起到應有的防護作用。(五)危險作業(yè)管理情況1.企業(yè)是否對動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險作業(yè)進行嚴格管理,是否制定危險作業(yè)管理制度和操作規(guī)程。2.危險作業(yè)前是否進行風險評估,是否辦理審批手續(xù),是否安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護。3.危險作業(yè)人員是否具備相應的資格證書,是否嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。(六)應急管理情況1.企業(yè)是否制定完善的生產(chǎn)安全事故應急預案,應急預案是否涵蓋綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案是否符合企業(yè)實際情況,是否具有針對性和可操作性。3.企業(yè)是否定期組織應急演練,演練頻次是否符合規(guī)定要求,演練效果是否良好。4.企業(yè)是否配備必要的應急救援器材、設備和物資,應急救援器材、設備和物資是否定期進行維護保養(yǎng),確保完好有效。(七)隱患排查治理情況1.企業(yè)是否建立健全隱患排查治理制度,是否定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理是否做到全覆蓋、無死角,是否對排查出的隱患進行分類分級管理。3.對排查出的安全隱患,企業(yè)是否及時制定整改措施,明確整改責任人和整改期限,是否按時完成整改。4.企業(yè)是否建立隱患排查治理臺賬,對隱患排查治理情況進行詳細記錄,是否做到有據(jù)可查。四、檢查方式及程序(一)檢查方式1.資料查閱:查閱企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)文件、制度、記錄、臺賬等資料,檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的落實情況。2.現(xiàn)場檢查:深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場,對設備設施運行、作業(yè)環(huán)境、人員操作等情況進行實地檢查,查找安全隱患。3.人員詢問:與企業(yè)負責人、安全管理人員、一線員工等進行交談,了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況,核實相關(guān)信息。(二)檢查程序1.制定計劃:領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實際情況,制定年度安全生產(chǎn)交叉檢查計劃,明確檢查的范圍、內(nèi)容、時間安排、檢查組人員組成等。2.組建檢查組:根據(jù)檢查計劃,從鎮(zhèn)安委會成員單位、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)<抑谐檎{(diào)人員,組成若干個檢查組,每個檢查組設組長1名,成員若干名。3.培訓動員:對檢查組人員進行集中培訓,使其熟悉檢查內(nèi)容和方法,明確檢查工作要求和紀律。召開動員會議,對交叉檢查工作進行動員部署。4.實施檢查:各檢查組按照檢查計劃和檢查表內(nèi)容,對指定的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查。檢查過程中,要認真填寫檢查記錄和隱患排查臺賬,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時下達責令整改通知書。5.匯總分析:各檢查組檢查結(jié)束后,將檢查情況及時報領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室對各檢查組報送的情況進行匯總分析,梳理出全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在的共性問題和突出隱患。6.督促整改:領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)匯總分析情況,對存在安全隱患的企業(yè)下達整改通知,明確整改要求和期限。相關(guān)企業(yè)要按照整改通知要求,認真制定整改措施,落實整改責任,按時完成整改任務。鎮(zhèn)安委會成員單位要對本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的整改情況進行跟蹤復查,確保隱患整改到位。7.總結(jié)報告:交叉檢查工作結(jié)束后,領(lǐng)導小組辦公室要對檢查工作進行全面總結(jié),撰寫總結(jié)報告,報鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導和上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。總結(jié)報告要包括檢查工作開展情況、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改情況及工作建議等內(nèi)容。五、結(jié)果運用(一)對企業(yè)的影響1.將企業(yè)安全生產(chǎn)交叉檢查結(jié)果納入安全生產(chǎn)誠信體系建設,作為企業(yè)信用評級、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、隱患整改不力的企業(yè),要進行重點監(jiān)管,限制其參與各類評先評優(yōu)活動。2.對存在重大安全隱患且拒不整改或整改不到位的企業(yè),要依法依規(guī)予以嚴肅處理,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)證照。(二)對監(jiān)管部門的考核1.將各檢查組的檢查工作情況納入鎮(zhèn)安委會成員單位年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容,對檢查工作認真負責、成績突出的檢查組和成員單位進行表彰獎勵。2.對在交叉檢查工作中敷衍了事、走過場,未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報、漏報的檢查組和成員單位,要進行通報批評,并責令其重新進行檢查,確保檢查工作取得實效。六、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導各檢查組要高度重視安全生產(chǎn)交叉檢查工作,切實加強組織領(lǐng)導,組長要親自帶隊,認真組織實施檢查工作,確保檢查工作順利開展。鎮(zhèn)安委會成員單位要積極配合,按照分工做好相關(guān)工作,形成工作合力。(二)嚴格檢查標準檢查組人員要嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及檢查表內(nèi)容進行檢查,做到檢查內(nèi)容不遺漏、檢查標準不降低,確保檢查結(jié)果真實可靠。要認真填寫檢查記錄和隱患排查臺賬,做到字跡清晰、內(nèi)容完整、有據(jù)可查。(三)嚴肅工作紀律檢查組人員要嚴格遵守工作紀律,不得接受被檢查企業(yè)的宴請、禮品和禮金等,不得在檢查工作中弄虛作假、敷衍了事。對違反工作紀律的人員,要嚴肅追究責
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