PAGE住保中心安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)住保中心安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)住保工作順利開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本中心實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于住保中心各部門、各崗位在住房保障工作過程中的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)工作原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)保護(hù)職工的生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工和輿論的監(jiān)督作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）中心領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)住保中心安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施、設(shè)備完好。督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任抓好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。組織分管領(lǐng)域職工的安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和技能。參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）部門職責(zé)1.住房保障業(yè)務(wù)部門職責(zé)在住房保障項(xiàng)目實(shí)施過程中，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，督促施工單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)住房保障對(duì)象的居住安全進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決安全隱患問題。配合相關(guān)部門做好住房保障小區(qū)的安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作。2.綜合管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。將安全生產(chǎn)工作納入中心年度考核內(nèi)容，對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高職工安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、分析和報(bào)告工作。協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。3.財(cái)務(wù)部門職責(zé)保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，專款專用。對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。參與安全生產(chǎn)項(xiàng)目的預(yù)算編制和成本核算工作。4.工程技術(shù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)住房保障工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其符合安全要求。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，提供技術(shù)支持和鑒定意見。（三）崗位人員職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的安全生產(chǎn)工作。組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。組織本部門職工的安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和應(yīng)急處置工作。2.安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對(duì)重大事故隱患提出整改意見并跟蹤落實(shí)。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高職工安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、分析和報(bào)告工作。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，提出防范措施和建議。3.普通職工職責(zé)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.綜合管理部門應(yīng)根據(jù)中心安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：包括國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本中心安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。2.安全操作規(guī)程：各崗位的安全操作規(guī)程和操作技能。3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)：火災(zāi)、地震、觸電等事故的應(yīng)急處置方法和逃生技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由中心安全生產(chǎn)管理人員或邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，定期組織職工參加。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派職工參加上級(jí)主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶋H工作場(chǎng)所，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作示范和指導(dǎo)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料和視頻課程，供職工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的職工進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在職工個(gè)人培訓(xùn)檔案中，作為職工績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的職工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，中心領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面安全生產(chǎn)檢查，各部門負(fù)責(zé)人每周至少組織一次本部門安全生產(chǎn)檢查，安全生產(chǎn)管理人員每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括對(duì)住房保障項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域、職工宿舍等場(chǎng)所的安全設(shè)施、設(shè)備、消防器材、電氣線路等進(jìn)行檢查。3.檢查人員應(yīng)填寫安全生產(chǎn)檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，并提出整改意見和建議。（二）隱患排查治理1.對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分類整理，建立隱患排查治理臺(tái)賬。2.針對(duì)隱患的嚴(yán)重程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的治理措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。3.對(duì)一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改，確保在規(guī)定期限內(nèi)消除隱患；對(duì)重大事故隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。4.隱患排查治理情況應(yīng)定期進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底治理。對(duì)已整改的隱患，應(yīng)及時(shí)銷號(hào)，并做好記錄。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定期對(duì)住房保障工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，優(yōu)先控制高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)。3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)形成報(bào)告，作為安全生產(chǎn)決策和管理的重要依據(jù)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行更新。五、安全設(shè)施與設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.在住房保障項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段，應(yīng)充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、疏散通道、安全警示標(biāo)志等。（二）設(shè)施設(shè)備采購(gòu)1.采購(gòu)的安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)要求，具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)證明文件。2.建立安全設(shè)施、設(shè)備采購(gòu)臺(tái)賬，記錄采購(gòu)時(shí)間、名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.制定安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和責(zé)任人。2.定期對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況應(yīng)做好記錄，并存檔備查。（四）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢1.對(duì)已達(dá)到使用年限、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或存在安全隱患的安全設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。2.安全設(shè)施、設(shè)備報(bào)廢應(yīng)填寫報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，并做好報(bào)廢記錄。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合管理部門應(yīng)根據(jù)本中心實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、坍塌、觸電等各類可能發(fā)生的事故，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工。2.對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急救援能力和水平。3.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展訓(xùn)練和演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等，并建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬。2.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，并有明顯標(biāo)識(shí)，便于取用。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2.中心領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門。3.積極組織開展事故應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。4.事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)制度1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。3.有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本中心安全生產(chǎn)制度，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門。在安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全技術(shù)創(chuàng)新等方面做出顯著成績(jī)的個(gè)人。在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇，有效避免或減少事故損失的個(gè)人。（二）懲罰制度1.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的部門和個(gè)人，給予批評(píng)教育、警告、罰款等處罰。2.對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.處