第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急物資（食品、水、藥品、防護用品、消防器材）儲備與調(diào)配預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案針對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類事故，特別是涉及人員密集場所的應(yīng)急場景。適用范圍涵蓋生產(chǎn)、倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，重點保障在突發(fā)事故導(dǎo)致應(yīng)急物資（食品、水、藥品、防護用品、消防器材）需求激增時，能夠迅速響應(yīng)、高效調(diào)配。例如，某化工廠發(fā)生化學(xué)品泄漏事故，短時間內(nèi)需要大量防護用品和吸附材料，預(yù)案需確保物資能在30分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場，避免次生災(zāi)害擴大。適用范圍明確，確保應(yīng)急響應(yīng)精準聚焦，不發(fā)生資源錯配。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于重大事故，如發(fā)生100人以上中毒或重大火災(zāi)，此時應(yīng)急物資需求量超過日常儲備的200%，需啟動跨區(qū)域調(diào)配機制；二級響應(yīng)適用于較大事故，如50100人受傷，物資需求量超過150%，需緊急調(diào)撥鄰近單位庫存；三級響應(yīng)適用于一般事故，如10人以下受傷，物資需求量在100%以內(nèi)，可在內(nèi)部調(diào)撥解決。分級原則是動態(tài)匹配資源與需求，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。比如某機械廠齒輪油泄漏導(dǎo)致10人受傷，啟動三級響應(yīng)，只需從急救箱和常備庫調(diào)撥即可，無需動用外部資源。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)”的形式，下設(shè)應(yīng)急指揮部和四個專項工作組。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、后勤的副總經(jīng)理，指揮部辦公室設(shè)在安全管理部，負責(zé)日常協(xié)調(diào)和信息匯總。構(gòu)成單位涵蓋安全管理部、生產(chǎn)部、后勤保障部、醫(yī)療急救中心及各生產(chǎn)車間。例如，某化工廠在火災(zāi)事故中，指揮部迅速啟動，總指揮直接調(diào)度各部門資源，確保應(yīng)急物資調(diào)配指令直達現(xiàn)場。2、應(yīng)急處置職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)：負責(zé)事故信息核實與上報，下達應(yīng)急響應(yīng)指令，協(xié)調(diào)各組行動，確保應(yīng)急物資調(diào)配與事故處置同步推進?？傊笓]在重大事故中擁有最終決策權(quán)，如決定是否調(diào)用外部救援力量及物資。（2）后勤保障組：由后勤保障部牽頭，負責(zé)應(yīng)急物資的日常儲備、盤點和補充。建立物資臺賬，確保食品、水、藥品等物資儲備量滿足一級響應(yīng)需求的180%，防護用品和消防器材儲備量滿足200%。行動任務(wù)包括定期檢查物資有效性，如藥品效期管理，確保所有物資在保質(zhì)期內(nèi)。（3）物資調(diào)配組：由安全管理部負責(zé)，對接后勤保障組與事故現(xiàn)場。根據(jù)指揮部指令，在2小時內(nèi)完成物資轉(zhuǎn)運，如某倉庫發(fā)生爆炸導(dǎo)致20人受傷，物資調(diào)配組需在15分鐘內(nèi)從中心庫調(diào)出防護服、氧氣瓶等，并協(xié)調(diào)運輸部在25分鐘內(nèi)送達。行動任務(wù)包括繪制物資快速調(diào)配圖，標明各倉庫到重點區(qū)域的距離和時間。（4）醫(yī)療救護組：由醫(yī)療急救中心牽頭，生產(chǎn)部配合。負責(zé)現(xiàn)場傷員救治和轉(zhuǎn)運。行動任務(wù)包括配備急救箱、AED等，如某工廠機器傷害事故中，醫(yī)療組需在5分鐘內(nèi)完成傷員分類（輕傷現(xiàn)場處理、重傷立即轉(zhuǎn)送），同時從藥品庫調(diào)出止痛藥、消毒用品。（5）技術(shù)支持組：由生產(chǎn)部及各車間技術(shù)骨干組成，負責(zé)事故原因分析和技術(shù)指導(dǎo)。行動任務(wù)包括提供應(yīng)急物資使用說明，如指導(dǎo)消防組正確使用滅火器，避免錯誤操作導(dǎo)致火勢擴大。三、信息接報1、應(yīng)急值守與內(nèi)部通報設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安全管理部專人負責(zé)，電話號碼公布于各車間及關(guān)鍵崗位。任何部門發(fā)現(xiàn)事故或潛在風(fēng)險，立即通過電話向值守人員報告。值守人員記錄事故初步信息（時間、地點、類型、傷亡情況），并在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)人匯報。內(nèi)部通報通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如對講機、內(nèi)部APP）或廣播進行，確保事故信息在15分鐘內(nèi)傳達到所有受影響部門。責(zé)任人：各車間主任為信息報告第一責(zé)任人，值守人員為信息接收和傳遞責(zé)任人。2、向上級報告事故信息事故發(fā)生后，值守人員根據(jù)事故等級，在30分鐘內(nèi)完成向上級主管部門和上級單位的報告。報告內(nèi)容遵循“簡明扼要、要素齊全”原則，包括事故時間、地點、性質(zhì)、初步傷亡和財產(chǎn)損失、已采取措施、報告人及聯(lián)系方式。報告時限：一般事故1小時內(nèi)，較大事故30分鐘內(nèi)，重大事故立即報告。責(zé)任人：安全管理部負責(zé)人為直接報告責(zé)任人，需同時抄送企業(yè)主要負責(zé)人。3、向外部單位通報事故信息達到較大以上事故等級，或可能涉及外部環(huán)境時，應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)通過書面形式（如公函、政府應(yīng)急平臺）向所在地應(yīng)急管理部門、環(huán)保部門等通報。通報內(nèi)容除事故基本信息外，需說明可能造成的環(huán)境影響及預(yù)防措施。責(zé)任人：后勤保障部負責(zé)聯(lián)絡(luò)，安全管理部審核內(nèi)容，確保信息準確、合規(guī)。如某化工廠泄漏事故，需立即通報環(huán)保部門，同時告知周邊社區(qū)疏散路線，避免恐慌。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動分兩個層面：應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判決定，預(yù)警響應(yīng)則在事故初期、事態(tài)不明時啟動。程序上，信息接報后，值守人員立即將信息傳遞至應(yīng)急指揮部辦公室，辦公室迅速形成初步研判報告，提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由總指揮牽頭，成員單位負責(zé)人參加）決策。決策依據(jù)是事故信息是否滿足響應(yīng)分級條件。例如，某倉庫發(fā)生火災(zāi)，初步報告顯示5人受傷、火勢蔓延，達到二級響應(yīng)條件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即批準啟動，總指揮簽發(fā)指令并下達各組。若事故信息顯示僅財產(chǎn)損失，未達啟動條件，則不作響應(yīng)，但需記錄在案。方式上，采用指令下達與信息同步發(fā)布結(jié)合，如通過內(nèi)部系統(tǒng)推送指令，同時向各組發(fā)布簡報，明確分工和聯(lián)絡(luò)人。2、預(yù)警啟動與準備當(dāng)事故信息達到潛在重大風(fēng)險但未滿足應(yīng)急響應(yīng)條件時，如暴雨可能導(dǎo)致廠房內(nèi)澇，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不直接調(diào)動應(yīng)急資源，但要求相關(guān)組室進入待命狀態(tài)。例如，防汛組需檢查排水系統(tǒng)，物資調(diào)配組清點沙袋等物資位置。同時，通過內(nèi)部廣播、郵件等方式發(fā)布預(yù)警信息，提醒各部門做好防范。預(yù)警期間，實時跟蹤雨情、水情，一旦達到響應(yīng)條件，立即轉(zhuǎn)為應(yīng)急響應(yīng)。責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)決策，辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)，各專項工作組按預(yù)警指令做好準備。3、響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤事故發(fā)展，收集現(xiàn)場情況、資源消耗等數(shù)據(jù)。如某化工廠泄漏事故初期為二級響應(yīng)，現(xiàn)場報告稱污染物擴散速度加快，超出預(yù)期，辦公室據(jù)此向領(lǐng)導(dǎo)小組提交報告，建議升級至一級響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開短會，確認升級條件滿足，隨即發(fā)布調(diào)整指令。調(diào)整原則是“宜升不宜降”，確保資源充足。同時，動態(tài)分析處置需求，如醫(yī)療組報告?zhèn)麊T增多，需臨時增調(diào)藥品和床位。通過滾動研判，避免響應(yīng)滯后或冗余，確保處置效率和效果。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動基于對事故風(fēng)險的初步判斷，尚未達到應(yīng)急響應(yīng)條件但存在升級可能。預(yù)警信息發(fā)布遵循“快速、準確、廣泛”原則。渠道上，利用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如廣播、APP、對講機組）、車間公告欄，并根據(jù)風(fēng)險性質(zhì)選擇性通知受影響區(qū)域居民（通過社區(qū)合作渠道）。方式上，發(fā)布預(yù)警公告，內(nèi)容包含風(fēng)險類型（如洪水、火災(zāi)）、影響范圍（初步判斷）、可能后果、建議防范措施（如疏散、轉(zhuǎn)移重要物資）以及預(yù)警發(fā)布單位（如安全管理部）。例如，發(fā)布高溫天氣預(yù)警時，會附帶防暑降溫知識，要求各部門落實防暑措施。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果負責(zé)起草和發(fā)布預(yù)警信息。2、響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，各專項工作組立即開展準備工作，為可能到來的應(yīng)急響應(yīng)做足準備。隊伍方面，應(yīng)急搶險隊進入待命狀態(tài)，熟悉可能涉及時空點；物資方面，檢查應(yīng)急庫房，確保食品、水、藥品、防護用品等在2小時內(nèi)可調(diào)撥，消防器材等關(guān)鍵物資檢查其可用性；裝備方面，啟動設(shè)備預(yù)熱或維護程序，如搶險車輛加滿油，照明設(shè)備充電；后勤方面，準備應(yīng)急車輛調(diào)度表、人員食宿安排方案；通信方面，測試應(yīng)急通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、備用電源），確保各組聯(lián)絡(luò)暢通。例如，發(fā)布洪水預(yù)警后，后勤保障部需提前與附近酒店溝通住宿事宜，同時醫(yī)療急救中心備齊外傷處理藥品。責(zé)任人：各專項工作組負責(zé)人直接落實本組準備任務(wù)，辦公室監(jiān)督執(zhí)行情況。3、預(yù)警解除預(yù)警解除基于風(fēng)險消除或得到有效控制?；緱l件包括：導(dǎo)致預(yù)警的險情消除（如暴雨停止、火勢被控制），或已采取的措施足以控制風(fēng)險發(fā)展（如轉(zhuǎn)移完重要物資）。解除要求是：由發(fā)布預(yù)警的部門（通常是辦公室或相關(guān)專業(yè)組）確認條件滿足后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，明確預(yù)警結(jié)束時間，并提示恢復(fù)常規(guī)狀態(tài)。責(zé)任人需記錄預(yù)警解除時間及確認過程，形成閉環(huán)。例如，臺風(fēng)預(yù)警解除時，會通知各部門恢復(fù)正常生產(chǎn)，并回收預(yù)警期間發(fā)放的應(yīng)急物資。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動是應(yīng)急行動的正式開始，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判決定級別。程序性工作緊隨其后：應(yīng)急會議：啟動后1小時內(nèi)召開指揮部首次會議，總指揮主持，明確各組任務(wù)和目標。若事故持續(xù)，按需召開后續(xù)會議，頻率視事態(tài)而定。信息上報：啟動同時，指揮部辦公室通過指定渠道向上級主管部門和單位報告初步情況，后續(xù)按進展實時更新。資源協(xié)調(diào)：后勤保障組依據(jù)指揮部指令，在30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急物資的初步調(diào)配清單，物資調(diào)配組負責(zé)執(zhí)行。信息公開：根據(jù)事故性質(zhì)，由辦公室負責(zé)向內(nèi)部員工通報情況，若涉及外部，按規(guī)定向所在地政府或媒體發(fā)布信息，內(nèi)容客觀真實。后勤及財力保障：確保人員餐飲、住宿，財務(wù)部準備應(yīng)急資金，用于采購或補充物資。責(zé)任人：總指揮負總責(zé)，辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門按分工執(zhí)行。2、應(yīng)急處置警戒疏散：現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)，疏散組負責(zé)清點人數(shù)，引導(dǎo)人員至安全區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。人員搜救：搶險組攜帶救援設(shè)備（如生命探測儀）進入現(xiàn)場，遵循“先人后物”原則。醫(yī)療救治：醫(yī)療組設(shè)立臨時救治點，優(yōu)先處理重傷員，必要時聯(lián)系外部醫(yī)院綠色通道?，F(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組使用專業(yè)設(shè)備檢測空氣、水體污染情況，確保數(shù)據(jù)準確。技術(shù)支持：技術(shù)組提供事故處置方案，如化學(xué)品泄漏的圍堵技術(shù)指導(dǎo)。工程搶險：搶險組根據(jù)指令實施堵漏、排險等操作，確保操作規(guī)范。環(huán)境保護：環(huán)保組監(jiān)督處置過程，防止二次污染。人員防護：所有現(xiàn)場人員必須佩戴相應(yīng)防護用品（如防毒面具、防護服），嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。3、應(yīng)急支援請求支援：當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，指揮部指定專人（通常為辦公室負責(zé)人）在2小時內(nèi)通過專用渠道（如應(yīng)急救援熱線、政府接口人）向外部請求支援，提供事故詳情和需求。聯(lián)動程序：與外部救援力量對接時，明確聯(lián)絡(luò)人，提供現(xiàn)場地圖和安全提示，配合其行動。指揮關(guān)系：外部力量到達后，原則上由我方總指揮負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，但需尊重其專業(yè)指揮，形成聯(lián)合指揮部。若外部力量級別更高，則服從其指揮。責(zé)任人：指揮部指定協(xié)調(diào)員全程跟進，確保信息暢通、指令清晰。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止基于事故得到完全控制、危害消除或轉(zhuǎn)入常態(tài)管理?；緱l件包括：無次生風(fēng)險、傷亡人數(shù)不再增加、環(huán)境達標。終止要求是：由現(xiàn)場指揮員確認條件滿足后，報指揮部批準，通過原發(fā)布渠道宣布終止，并解除警戒。責(zé)任人需總結(jié)響應(yīng)過程，形成報告存檔。七、后期處置1、污染物處理事故造成污染物需立即進行收集、處置，防止擴散。根據(jù)污染物性質(zhì)（如油污、化學(xué)品、固體廢物），由環(huán)保組或?qū)I(yè)外包單位執(zhí)行。程序上，先隔離污染區(qū)域，采用吸附、中和、覆蓋等方法處理，產(chǎn)生的廢棄物分類收集，送至有資質(zhì)的處置廠。同時，對受污染的土壤、水體進行監(jiān)測，直至達標。責(zé)任人：環(huán)保組負責(zé)現(xiàn)場處置監(jiān)督，后勤保障組協(xié)調(diào)處置單位，安全管理部確保處置過程安全。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)污染物處理完畢、環(huán)境監(jiān)測達標后，啟動生產(chǎn)恢復(fù)程序。首先，對受損設(shè)備進行搶修或更換，由生產(chǎn)部制定恢復(fù)方案，明確時間表。其次，組織人員返崗，開展安全教育和技能培訓(xùn)，確保操作規(guī)范。最后，逐步恢復(fù)生產(chǎn)，期間加強監(jiān)控，防止問題反彈。責(zé)任人：生產(chǎn)部負主責(zé)，設(shè)備部配合，各部門按方案執(zhí)行。3、人員安置對于受事故影響的員工，提供必要的心理疏導(dǎo)和健康檢查。若需臨時安置，由后勤保障部協(xié)調(diào)，提供住宿、餐飲等。受傷員工按醫(yī)療方案休養(yǎng)，費用按規(guī)定報銷。恢復(fù)工作后，對受影響員工給予適當(dāng)傾斜，如優(yōu)先調(diào)崗、增加休假等。責(zé)任人：人力資源部負責(zé)對接安置需求，工會參與關(guān)懷，醫(yī)療急救中心提供健康支持。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障確保應(yīng)急期間信息傳遞暢通是關(guān)鍵。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法需提前明確并公布。主要通信方式包括內(nèi)部對講機網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用電話線以及外部連接政府應(yīng)急平臺和救援機構(gòu)的線路。方法上，建立“一主一備”通信機制，主用線路故障時自動切換至備用線路或衛(wèi)星電話。各單位指定通信聯(lián)絡(luò)員，保持24小時手機暢通，并將聯(lián)系方式錄入應(yīng)急聯(lián)絡(luò)簿。備用方案包括預(yù)存關(guān)鍵聯(lián)系人號碼、繪制應(yīng)急通信地圖（標注備用通信點）。保障責(zé)任人：安全管理部負責(zé)統(tǒng)籌，各車間及部門負責(zé)人為直接責(zé)任人，確保本單位聯(lián)絡(luò)員信息準確有效。2、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急人力資源是響應(yīng)能力的核心。包括：內(nèi)部專家?guī)欤êw安全、技術(shù)、醫(yī)療等領(lǐng)域），成員需定期評估能力；專兼職應(yīng)急救援隊伍（如義務(wù)消防隊、醫(yī)療小隊），需定期培訓(xùn)演練；協(xié)議應(yīng)急救援隊伍（與外部消防、醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議）。要求明確各隊伍職責(zé)、人員數(shù)量、聯(lián)系方式及集結(jié)點。例如，義務(wù)消防隊需掌握滅火器使用和初期火災(zāi)撲救技能，醫(yī)療小隊能處理常見外傷。責(zé)任人：各部門負責(zé)人組建和管理本部門相關(guān)隊伍，安全管理部負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)合演練。3、物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備需按類型建立詳細臺賬，確保隨時可用。臺賬內(nèi)容涵蓋：類型（如食品、水、藥品、防護服、滅火器、擔(dān)架）、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置（附圖紙）、運輸條件（如冷藏要求）、使用前檢查要求、更新補充時限（如每半年檢查一次）、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。例如，消防器材需標注壓力表讀數(shù)和檢查日期，藥品需按批號管理效期。存放位置應(yīng)便于取用，并有明顯標識。運輸上，指定應(yīng)急車輛，確保加滿油并隨時待命。責(zé)任人：后勤保障部負總責(zé)，各部門按臺賬分工管理，安全管理部定期聯(lián)合檢查，確保賬實相符且狀態(tài)良好。九、其他保障除了常規(guī)的物資裝備，還需確保其他支持條件到位。1、能源保障：確保應(yīng)急期間電力、氣源穩(wěn)定。指定備用電源（如發(fā)電機）及加注點（如柴油儲備），定期檢查其可用性。若涉及燃氣，需檢查泄漏應(yīng)急措施和備用閥門。責(zé)任人：設(shè)備部負責(zé)電力設(shè)備維護，后勤保障部管理燃料儲備。2、經(jīng)費保障：設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)、物資補充、外部救援等支出。支出流程簡化，授權(quán)相關(guān)負責(zé)人審批。責(zé)任人：財務(wù)部保障資金到位，辦公室負責(zé)跟蹤使用情況。3、交通運輸保障：維護應(yīng)急車輛（如救護車、搶險車）處于良好狀態(tài)，加足油料并配備路線圖。協(xié)調(diào)外部運輸資源（如租車協(xié)議），確保傷員轉(zhuǎn)運或物資運輸暢通。責(zé)任人：后勤保障部負責(zé)車輛管理，運輸部協(xié)調(diào)調(diào)度。4、治安保障：事故區(qū)域周邊需維持秩序，由安保部門負責(zé)設(shè)置臨時警戒，必要時請求警方協(xié)助。責(zé)任人：安全管理部協(xié)調(diào)安保力量，必要時報請公安部門。5、技術(shù)保障：關(guān)鍵崗位備份數(shù)據(jù)，信息系統(tǒng)（如生產(chǎn)控制系統(tǒng)）有備用方案。技術(shù)組隨時待命，處理設(shè)備故障或系統(tǒng)問題。責(zé)任人：信息中心負責(zé)系統(tǒng)維護，生產(chǎn)部提供業(yè)務(wù)支持。6、醫(yī)療保障：除了現(xiàn)場醫(yī)療組，明確就近合作醫(yī)院及綠色通道。儲備基本醫(yī)療用品，必要時協(xié)調(diào)遠程醫(yī)療支持。責(zé)任人：醫(yī)療急救中心負責(zé)日常準備，辦公室對接醫(yī)院。7、后勤保障：確保應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、洗漱等基本需求。協(xié)調(diào)供應(yīng)商提前備貨，或開辟臨時供應(yīng)點。責(zé)任人：后勤保障部全面負責(zé)，辦公室協(xié)調(diào)各部門需求。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系、響應(yīng)流程、自身職責(zé)