生產(chǎn)安全緊急響應(yīng)及調(diào)查流程清單一、清單適用范圍與啟動時機本清單適用于企業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全，包括但不限于：造成人員傷亡（輕傷、重傷、死亡）、設(shè)備設(shè)施嚴重損壞、直接經(jīng)濟損失達到規(guī)定標準、或可能引發(fā)次生災(zāi)害的。當發(fā)生后，現(xiàn)場人員或應(yīng)急指揮中心需立即啟動緊急響應(yīng)流程；待現(xiàn)場救援基本結(jié)束、人員得到妥善處置后，啟動調(diào)查流程。二、緊急響應(yīng)操作步驟（一）發(fā)生與初期處置（0-5分鐘）現(xiàn)場人員立即行動：目擊者或第一發(fā)覺人需立即：停止相關(guān)設(shè)備運行，切斷區(qū)域電源、氣源等危險源；判斷現(xiàn)場是否存在繼續(xù)傷害風險（如火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)泄漏等），若有，優(yōu)先引導(dǎo)周邊人員沿安全通道撤離至上風向或安全區(qū)域；對受傷人員進行初步急救（如止血、包扎、保持呼吸道通暢），避免二次傷害；使用附近應(yīng)急通訊設(shè)備（如防爆對講機、緊急報警按鈕）向班組長或車間負責人報告情況。班組長/現(xiàn)場負責人響應(yīng)：接到報告后1分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，確認類型、傷亡人數(shù)及現(xiàn)場態(tài)勢；若超出本班組處置能力（如重傷、火災(zāi)等），立即向企業(yè)應(yīng)急指揮中心（或值班室）報告，報告內(nèi)容包括：發(fā)生時間、具體地點、簡述、已采取措施、需支援事項。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動（5-15分鐘）應(yīng)急指揮中心運作：企業(yè)應(yīng)急總指揮*（或最高負責人）接到報告后，根據(jù)等級立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)（如Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級），通知應(yīng)急指揮部成員（安全、生產(chǎn)、設(shè)備、醫(yī)療、后勤等負責人）到崗；若涉及外部救援（如撥打120、119、110），需明確告知地點、危險介質(zhì)、傷亡情況，并安排專人在企業(yè)門口引導(dǎo)救援車輛進入。應(yīng)急小組職責分工：搶險救援組（由生產(chǎn)、設(shè)備部門人員組成）：穿戴合格防護裝備，進入?yún)^(qū)域?qū)嵤┡烹U（如滅火、堵漏、設(shè)備斷電），防止事態(tài)擴大；醫(yī)療救護組（由企業(yè)醫(yī)護人員或經(jīng)過急救培訓(xùn)人員組成）：攜帶急救箱、擔架等設(shè)備，對受傷人員實施初步救治，協(xié)助120轉(zhuǎn)運傷員，記錄傷員信息（姓名、傷情、救治措施）；警戒疏散組（由保安、后勤人員組成）：設(shè)置警戒線（用警戒帶、警示標識），禁止無關(guān)人員進入；對區(qū)域周邊員工進行有序疏散，清點疏散人數(shù)，保證無人員滯留；后勤保障組（由行政、采購人員組成）：調(diào)配應(yīng)急物資（如滅火器、防護服、應(yīng)急照明、飲用水），保障通訊暢通（對講機、備用電源），協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛。（三）現(xiàn)場救援與信息上報（15-60分鐘）救援優(yōu)先原則：堅持“生命至上”原則，優(yōu)先搜救被困人員，保證救援人員自身安全（進入危險區(qū)域前必須進行氣體檢測、佩戴防護裝備）；若涉及特種設(shè)備（如壓力容器、起重機械），需立即通知設(shè)備廠家或?qū)I(yè)救援隊伍協(xié)助，嚴禁盲目操作。信息上報流程：企業(yè)應(yīng)急總指揮*在啟動響應(yīng)后30分鐘內(nèi)，向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門電話報告概況（后補書面報告）；報告內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、發(fā)生時間及地點、類型（如物體打擊、高處墜落、火災(zāi)等）、傷亡人數(shù)（初步統(tǒng)計）、直接經(jīng)濟損失估算、已采取的應(yīng)急措施。（四）響應(yīng)終止與現(xiàn)場移交當遇險人員全部獲救、現(xiàn)場危險源得到完全控制、次生災(zāi)害風險消除后，由應(yīng)急總指揮*宣布終止應(yīng)急響應(yīng)；警戒疏散組協(xié)助部門（如應(yīng)急管理局、公安局）進行現(xiàn)場保護，設(shè)置“現(xiàn)場，禁止入內(nèi)”標識，為后續(xù)調(diào)查留存證據(jù)；醫(yī)療救護組整理傷員救治記錄（含送往醫(yī)院名稱、傷員診斷情況），移交企業(yè)安全管理部門。三、調(diào)查與分析操作步驟（一）調(diào)查組組建（響應(yīng)終止后24小時內(nèi)）企業(yè)主要負責人*牽頭成立調(diào)查組，成員應(yīng)包括：安全管理部門負責人（任調(diào)查組組長）、生產(chǎn)技術(shù)部門負責人、設(shè)備管理部門負責人、工會代表、員工代表，必要時邀請外部技術(shù)專家或部門人員參與；調(diào)查組明確分工：組長負責整體協(xié)調(diào)，下設(shè)現(xiàn)場勘查組、資料收集組、人員詢問組、原因分析組、責任認定組。（二）現(xiàn)場勘查與證據(jù)收集（24-48小時）現(xiàn)場勘查組工作：拍照、錄像記錄現(xiàn)場原始狀態(tài)（包括發(fā)生點、受損設(shè)備、散落物、痕跡物證等），繪制現(xiàn)場示意圖（標注尺寸、方位、關(guān)鍵物證位置）；收集物證（如斷裂部件、安全防護裝置殘留物、操作記錄儀數(shù)據(jù)、監(jiān)控錄像），使用物證袋封裝并編號，標注收集時間、地點、收集人；測量現(xiàn)場相關(guān)數(shù)據(jù)（如墜落高度、設(shè)備損壞范圍、有毒物質(zhì)擴散距離），形成《現(xiàn)場勘查記錄表》（見模板1）。資料收集組工作：調(diào)取與相關(guān)的技術(shù)資料：設(shè)備臺賬、操作規(guī)程、維護保養(yǎng)記錄、安全檢測報告、作業(yè)許可（如動火、高處作業(yè)票）；調(diào)取管理資料：安全培訓(xùn)記錄、隱患排查治理記錄、特種作業(yè)人員證件、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄；調(diào)取監(jiān)控錄像：發(fā)生前2小時至發(fā)生后1小時的監(jiān)控（重點關(guān)注操作人員行為、設(shè)備運行狀態(tài)、現(xiàn)場環(huán)境）。（三）人員詢問與證言收集（48-72小時）人員詢問組制定詢問提綱，優(yōu)先詢問目擊者、現(xiàn)場操作人員、班組長、當班值班人員；詢問采用“一對一”方式，避免誘導(dǎo)性提問，如實記錄被詢問人陳述（含時間、地點、事件經(jīng)過、個人看法），由被詢問人核對無誤后簽字捺印，詢問人簽字確認，形成《人員詢問記錄表》（見模板2）；若涉及員工違章操作，需詢問其是否知曉操作規(guī)程、是否接受過相關(guān)培訓(xùn)、是否存在僥幸心理等。（四）原因分析與責任認定（3-5個工作日）原因分析組工作：直接原因：從現(xiàn)場物證、技術(shù)資料入手，分析導(dǎo)致發(fā)生的直接觸發(fā)因素（如設(shè)備安全裝置失效、人員違章操作、防護用品缺失、環(huán)境不良等）；間接原因：從管理層面分析，包括安全管理制度不健全、培訓(xùn)不到位、隱患排查不徹底、應(yīng)急演練流于形式、考核機制缺失等；采用“魚骨圖分析法”“5Why分析法”等工具，梳理直接原因與間接原因的因果關(guān)系，形成《原因分析表》（見模板3）。責任認定組工作：根據(jù)原因分析結(jié)果，按照“四不放過”原則（原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），劃分責任：直接責任：違章操作者、失職崗位人員；領(lǐng)導(dǎo)責任：未履行安全管理職責的部門負責人、企業(yè)分管負責人；管理責任：安全管理部門、相關(guān)職能部門；提出責任處理建議（如行政警告、記過、降職、解除勞動合同，涉嫌違法的移交司法機關(guān)），形成《責任認定表》（見模板4）。（五）整改措施制定與報告編制（5-7個工作日）原因分析組與責任認定組共同研究制定整改措施，明確“技術(shù)措施”（如更換設(shè)備、加裝安全防護裝置）、“管理措施”（如修訂操作規(guī)程、加強培訓(xùn)頻次）、“教育措施”（開展警示教育），形成《整改措施跟蹤表》（見模板5），明確整改內(nèi)容、責任部門、完成時限、驗收標準；調(diào)查組組長牽頭編制《生產(chǎn)安全調(diào)查報告》，內(nèi)容包括：基本情況、經(jīng)過、原因分析、責任認定、整改措施、處理建議、防范措施等，經(jīng)企業(yè)主要負責人*簽字蓋章后，在10個工作日內(nèi)報送屬地應(yīng)急管理部門及上級單位。四、關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄模板模板1：現(xiàn)場勘查記錄表勘查時間勘查地點天氣狀況勘查人員發(fā)生時間類型肇事設(shè)備/區(qū)域記錄人現(xiàn)場概況描述（附現(xiàn)場照片/錄像編號、示意圖編號）：物證清單（名稱、數(shù)量、特征、提取位置、提取人）：其他需要說明的情況：勘查人員簽字：被勘查單位負責人簽字：年月日模板2：人員詢問記錄表詢問時間詢問地點詢問人記錄人被詢問人姓名性別年齡崗位文化程度工齡安全培訓(xùn)情況詢問內(nèi)容記錄（含發(fā)生時本人行為、所見所聞、對的看法）：被詢問人陳述：“以上記錄我已看過，與我所講一致?！北辉儐柸撕炞郑耗暝氯赵儐柸撕炞郑耗暝氯漳０?：原因分析表分析類別原因描述依據(jù)（物證/資料/證言）直接原因1直接原因2間接原因1間接原因2主要原因：分析人簽字：調(diào)查組組長簽字：年月日模板4：責任認定表責任人姓名崗位職責違規(guī)/失職行為責任性質(zhì)處理建議責任單位：單位責任：處理建議：調(diào)查組組長簽字：年月日模板5：整改措施跟蹤表整改措施內(nèi)容責任部門/責任人計劃完成時限整改狀態(tài)（進行中/已完成）驗收標準驗收人驗收結(jié)果整改復(fù)查情況：調(diào)查組組長簽字：年月日五、執(zhí)行過程中的核心要點（一）時效性要求緊急響應(yīng)需在發(fā)生后5分鐘內(nèi)啟動，信息上報不超過30分鐘；調(diào)查組需在響應(yīng)終止后24小時內(nèi)組建，現(xiàn)場勘查不超過48小時，調(diào)查報告不超過7個工作日完成（特殊情況可延長，但需書面說明）。（二）客觀性與準確性現(xiàn)場勘查、人員詢問需全程留存影像資料，記錄內(nèi)容需客觀真實，避免主觀臆斷；原因分析需基于證據(jù)，用數(shù)據(jù)和技術(shù)說話，不得“想當然”或推卸責任。（三）保密與紀律調(diào)查過程中涉及的敏感信息（如商業(yè)秘密、個人隱私）需嚴格保密，不得擅自對外泄露；調(diào)查人員需秉公辦事，與有利害關(guān)系的應(yīng)主動回避，不得接受相關(guān)方宴請、饋贈。（四）整改閉環(huán)管理整改措施需明確“責任到人、時限到天”，安全管理部門需跟蹤整改進度，完成后組織驗收，未達