城市地下管線規(guī)劃與施工管理規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）第1章總則1.1編制依據(jù)1.2規(guī)劃原則1.3規(guī)范適用范圍1.4規(guī)范主要內(nèi)容第2章城市地下管線分類與編碼2.1地下管線分類標(biāo)準(zhǔn)2.2地下管線編碼規(guī)則2.3地下管線信息管理2.4地下管線檔案管理第3章地下管線規(guī)劃與布局3.1規(guī)劃原則與要求3.2地下管線布局原則3.3地下管線規(guī)劃圖編制3.4地下管線規(guī)劃審批程序第4章地下管線施工管理4.1施工前準(zhǔn)備4.2施工過程管理4.3施工質(zhì)量控制4.4施工安全與環(huán)保要求第5章地下管線維護與更新5.1維護管理機制5.2維護內(nèi)容與周期5.3維護技術(shù)規(guī)范5.4維護信息更新與反饋第6章地下管線檔案管理6.1檔案管理制度6.2檔案內(nèi)容與格式6.3檔案管理流程6.4檔案資料歸檔與保存第7章附則7.1規(guī)范解釋權(quán)7.2規(guī)范實施時間7.3修訂與廢止程序第8章附件8.1地下管線分類目錄8.2地下管線編碼示例8.3地下管線施工流程圖8.4地下管線維護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第1章總則一、1.1編制依據(jù)1.1.1本規(guī)范依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件制定，主要包括《中華人民共和國城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》《城市地下空間工程地質(zhì)勘察規(guī)范》《城市地下管線工程管理規(guī)范》《城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃規(guī)范》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。1.1.2本規(guī)范參考了《城市地下管線工程管理規(guī)范》（CJJ/T246-2015）《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T247-2015）《城市地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T248-2015）等國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地方實際情況，制定本規(guī)范。1.1.3本規(guī)范還參考了《城市地下空間規(guī)劃規(guī)范》（GB50157-2013）《城市地下管線工程管理規(guī)范》（CJJ/T246-2015）《城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃規(guī)范》（GB50157-2013）等國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)范內(nèi)容的系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性。1.1.4本規(guī)范的編制還參考了國內(nèi)外城市地下管線規(guī)劃與管理的先進經(jīng)驗，結(jié)合我國城市化進程的實際情況，確保規(guī)范內(nèi)容的實用性與前瞻性。二、1.2規(guī)劃原則1.2.1本規(guī)范堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、安全高效、可持續(xù)發(fā)展”的原則，確保城市地下管線規(guī)劃與施工管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性。1.2.2規(guī)劃原則強調(diào)“因地制宜、分類管理、動態(tài)調(diào)整”，根據(jù)城市功能分區(qū)、土地利用現(xiàn)狀、地下管線分布特點等，制定差異化、分層次的規(guī)劃方案。1.2.3規(guī)劃原則要求“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一平臺”，實現(xiàn)城市地下管線信息的互聯(lián)互通與資源共享，提升城市地下管線管理的信息化水平。1.2.4規(guī)劃原則強調(diào)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，在規(guī)劃與施工過程中，充分考慮地下管線的承載能力、安全風(fēng)險及環(huán)境影響，確保城市地下管線系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。三、1.3規(guī)范適用范圍1.3.1本規(guī)范適用于城市地下管線規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、維護及監(jiān)督管理等全過程管理，適用于各類城市地下管線，包括供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、交通、消防、照明、垃圾處理等系統(tǒng)。1.3.2本規(guī)范適用于城市地下管線的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運行、維護及更新改造等全過程管理，適用于新建、改建、擴建和修復(fù)工程。1.3.3本規(guī)范適用于城市地下管線的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運行、維護及更新改造等全過程管理，適用于各類城市地下管線，包括供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、交通、消防、照明、垃圾處理等系統(tǒng)。1.3.4本規(guī)范適用于城市地下管線的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運行、維護及更新改造等全過程管理，適用于各類城市地下管線，包括供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、交通、消防、照明、垃圾處理等系統(tǒng)。四、1.4規(guī)范主要內(nèi)容1.4.1本規(guī)范主要內(nèi)容包括城市地下管線規(guī)劃的基本原則、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃方法、規(guī)劃成果、規(guī)劃管理、規(guī)劃實施、規(guī)劃監(jiān)督等。1.4.2規(guī)劃內(nèi)容包括城市地下管線的現(xiàn)狀調(diào)查、規(guī)劃布局、管線分類、管線交叉與沖突處理、管線保護與安全、管線更新與改造等。1.4.3規(guī)劃方法包括GIS（地理信息系統(tǒng)）空間分析、數(shù)據(jù)建模、三維建模、管線沖突檢測、管線優(yōu)化設(shè)計等。1.4.4規(guī)劃成果包括城市地下管線規(guī)劃圖、管線分類目錄、管線交叉與沖突分析報告、管線保護與安全評估報告、管線更新與改造方案等。1.4.5規(guī)劃管理包括規(guī)劃編制、審批、實施、監(jiān)督與反饋機制，確保規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。1.4.6規(guī)劃實施包括規(guī)劃執(zhí)行、施工管理、驗收與維護，確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。1.4.7規(guī)劃監(jiān)督包括規(guī)劃實施過程中的監(jiān)督與評估，確保規(guī)劃的落實與持續(xù)改進。1.4.8規(guī)劃與施工管理結(jié)合，確保城市地下管線規(guī)劃與施工的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提升城市地下管線系統(tǒng)的安全、高效、可持續(xù)運行。1.4.9規(guī)劃與信息化建設(shè)結(jié)合，推動城市地下管線管理的數(shù)字化、智能化發(fā)展，提升城市地下管線管理的科學(xué)性與效率。1.4.10規(guī)劃與環(huán)境保護結(jié)合，確保城市地下管線建設(shè)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。1.4.11規(guī)劃與城市更新結(jié)合，推動城市地下管線與城市更新工程的同步實施，提升城市功能與品質(zhì)。1.4.12規(guī)劃與城市安全結(jié)合，確保城市地下管線系統(tǒng)的安全運行，保障城市公共安全與城市運行效率。1.4.13規(guī)劃與城市治理結(jié)合，推動城市地下管線管理與城市治理體系的深度融合，提升城市治理現(xiàn)代化水平。1.4.14規(guī)劃與城市規(guī)劃結(jié)合，確保城市地下管線規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城市地下管線管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化。第2章城市地下管線分類與編碼一、地下管線分類標(biāo)準(zhǔn)2.1地下管線分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃規(guī)范》（CJJ/T231-2017）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，城市地下管線分為以下幾類：1.給水管道：包括城市自來水管道、消防供水管道、雨水管道、污水管道等。根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（CJJ203-2015），城市給水管道按用途分為生活用水、工業(yè)用水、消防用水等，按材質(zhì)分為鋼管、鑄鐵管、塑料管等。2.排水管道：包括城市雨水管道、污水管道、合流管道等。根據(jù)《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（CJJ200-2014），排水管道按用途分為雨水管、污水管、合流管等，按材質(zhì)分為混凝土管、鑄鐵管、塑料管等。3.電力電纜：包括城市電力電纜、通信電纜、廣播電視電纜等。根據(jù)《城市電力電纜線路工程規(guī)劃規(guī)范》（CJJ225-2015），電力電纜按用途分為輸電電纜、配電電纜、通信電纜等，按敷設(shè)方式分為直埋、架空、穿管等。4.通信電纜：包括城市通信電纜、廣播電視電纜、有線電視電纜等。根據(jù)《城市通信電纜線路工程規(guī)劃規(guī)范》（CJJ226-2015），通信電纜按用途分為電話電纜、寬帶網(wǎng)絡(luò)電纜、廣播電視電纜等，按敷設(shè)方式分為直埋、架空、穿管等。5.燃氣管道：包括城市燃氣管道、工業(yè)燃氣管道等。根據(jù)《城市燃氣管網(wǎng)規(guī)劃規(guī)范》（CJJ206-2015），燃氣管道按用途分為居民燃氣管道、工業(yè)燃氣管道、市政燃氣管道等，按材質(zhì)分為鋼管、鑄鐵管、塑料管等。6.熱力管道：包括城市熱力管道、工業(yè)熱力管道等。根據(jù)《城市熱力管道工程規(guī)劃規(guī)范》（CJJ207-2015），熱力管道按用途分為居民熱力管道、工業(yè)熱力管道等，按材質(zhì)分為鋼管、鑄鐵管、塑料管等。7.軌道交通管道：包括城市地鐵、輕軌、鐵路等管道。根據(jù)《城市軌道交通工程規(guī)劃規(guī)范》（CJJ208-2015），軌道交通管道按用途分為地鐵管、輕軌管、鐵路管等，按材質(zhì)分為鋼管、混凝土管等。8.其他管線：包括電力、通信、燃氣、熱力、軌道交通等以外的管線，如電纜、光纜、通信光纜、監(jiān)控電纜等。在分類標(biāo)準(zhǔn)中，城市地下管線的分類主要依據(jù)其功能、用途、材質(zhì)、敷設(shè)方式等進行劃分，以確保管線的統(tǒng)一管理與高效利用。根據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃規(guī)范》（CJJ/T231-2017），城市地下管線應(yīng)按管線類別、用途、功能、材質(zhì)、敷設(shè)方式等進行分類，以便于規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理及維護。二、地下管線編碼規(guī)則2.2地下管線編碼規(guī)則根據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃規(guī)范》（CJJ/T231-2017）及《城市地下管線信息管理規(guī)范》（CJJ/T232-2017），城市地下管線的編碼規(guī)則應(yīng)遵循以下原則：1.統(tǒng)一編碼體系：城市地下管線應(yīng)采用統(tǒng)一的編碼體系，確保不同部門、單位、系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)兼容性。編碼體系應(yīng)包括管線類別、位置、屬性、狀態(tài)等信息。2.編碼結(jié)構(gòu)：城市地下管線編碼通常采用“類別+位置+屬性+狀態(tài)”等結(jié)構(gòu)，具體編碼規(guī)則如下：-類別編碼：根據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃規(guī)范》（CJJ/T231-2017），管線類別編碼通常采用“GB/T20025-2005”標(biāo)準(zhǔn)，如給水管道采用“W”，排水管道采用“D”，電力電纜采用“L”，通信電纜采用“C”，燃氣管道采用“G”，熱力管道采用“T”等。-位置編碼：位置編碼采用“行政區(qū)劃代碼+街道代碼+管線編號”等形式，具體編碼方式根據(jù)城市規(guī)劃和管理需求確定。-屬性編碼：屬性編碼包括管線名稱、材質(zhì)、用途、敷設(shè)方式、管徑、壓力等，采用“GB/T20025-2005”標(biāo)準(zhǔn)，如給水管道采用“W-100-500”表示直徑為500mm的給水管。-狀態(tài)編碼：狀態(tài)編碼包括管線是否在用、是否損壞、是否需要維修等，采用“S”表示在用，“D”表示損壞，“R”表示需維修等。3.編碼規(guī)則：編碼應(yīng)遵循“唯一性、可追溯性、可擴展性”原則，確保每個管線都有唯一的編碼，便于數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計和管理。4.編碼管理：編碼應(yīng)由專門的管理部門統(tǒng)一管理，確保編碼的準(zhǔn)確性、一致性和可追溯性。編碼變更應(yīng)按規(guī)定程序進行，確保數(shù)據(jù)的動態(tài)更新。根據(jù)《城市地下管線信息管理規(guī)范》（CJJ/T232-2017），城市地下管線的編碼應(yīng)符合以下要求：-編碼應(yīng)具有唯一性，防止重復(fù)或遺漏。-編碼應(yīng)具有可擴展性，便于未來新增管線或修改管線信息。-編碼應(yīng)具有可追溯性，便于查詢和管理。-編碼應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保與現(xiàn)有系統(tǒng)兼容。三、地下管線信息管理2.3地下管線信息管理根據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃規(guī)范》（CJJ/T231-2017）及《城市地下管線信息管理規(guī)范》（CJJ/T232-2017），城市地下管線信息管理應(yīng)遵循以下原則：1.信息采集與更新：城市地下管線信息應(yīng)通過實地勘察、遙感測繪、GIS系統(tǒng)等手段進行采集和更新，確保信息的準(zhǔn)確性、時效性和完整性。2.信息存儲與管理：城市地下管線信息應(yīng)存儲在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中，采用“地理信息+屬性信息”相結(jié)合的方式，確保信息的可查詢、可編輯、可分析。3.信息共享與協(xié)同：城市地下管線信息應(yīng)實現(xiàn)與城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等相關(guān)部門的信息共享，確保信息的互通與協(xié)同管理。4.信息維護與更新：城市地下管線信息應(yīng)定期維護和更新，確保信息的時效性，及時反映管線的運行狀態(tài)、施工情況、維護需求等。5.信息應(yīng)用與分析：城市地下管線信息應(yīng)應(yīng)用于城市規(guī)劃、施工管理、災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等場景，通過數(shù)據(jù)分析和可視化技術(shù)，提升城市地下管線管理的科學(xué)性和效率。根據(jù)《城市地下管線信息管理規(guī)范》（CJJ/T232-2017），城市地下管線信息管理應(yīng)遵循以下要求：-信息采集應(yīng)采用多種手段，確保數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。-信息存儲應(yīng)采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的可訪問性和可管理性。-信息共享應(yīng)遵循數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，確保信息的互通與協(xié)同。-信息維護應(yīng)建立定期更新機制，確保信息的時效性。-信息應(yīng)用應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和實際需求，提升管理效能。四、地下管線檔案管理2.4地下管線檔案管理根據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃規(guī)范》（CJJ/T231-2017）及《城市地下管線信息管理規(guī)范》（CJJ/T232-2017），城市地下管線檔案管理應(yīng)遵循以下原則：1.檔案內(nèi)容：城市地下管線檔案應(yīng)包括管線基本信息、設(shè)計圖紙、施工記錄、運行維護記錄、變更記錄、事故記錄、維護計劃等。2.檔案管理：城市地下管線檔案應(yīng)由專門的檔案管理部門統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。3.檔案分類：城市地下管線檔案應(yīng)按管線類別、位置、時間、狀態(tài)等進行分類，便于查詢和管理。4.檔案保存：城市地下管線檔案應(yīng)按規(guī)定保存，確保檔案的長期可用性，一般保存期限為50年以上。5.檔案調(diào)閱：城市地下管線檔案應(yīng)遵循調(diào)閱程序，確保檔案的調(diào)閱安全和保密性。6.檔案更新：城市地下管線檔案應(yīng)定期更新，確保檔案內(nèi)容與實際管線情況一致，及時反映管線的運行狀態(tài)和維護需求。根據(jù)《城市地下管線信息管理規(guī)范》（CJJ/T232-2017），城市地下管線檔案管理應(yīng)遵循以下要求：-檔案內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、及時，確保信息的全面性和時效性。-檔案管理應(yīng)建立統(tǒng)一的檔案管理制度，確保檔案的規(guī)范性和可追溯性。-檔案調(diào)閱應(yīng)遵循嚴格的權(quán)限管理，確保檔案的安全性和保密性。-檔案保存應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案的長期可用性。-檔案更新應(yīng)建立定期更新機制，確保檔案內(nèi)容與實際管線情況一致。通過科學(xué)的分類、編碼、信息管理和檔案管理，城市地下管線能夠?qū)崿F(xiàn)高效、準(zhǔn)確、安全的規(guī)劃與施工管理，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。第3章地下管線規(guī)劃與布局一、規(guī)劃原則與要求3.1規(guī)劃原則與要求根據(jù)《城市地下管線規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（GB50289-2018）及相關(guān)城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，地下管線規(guī)劃應(yīng)遵循以下基本原則與要求：1.統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局地下管線規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮供水、排水、燃氣、電力、通信、熱力、軌道交通、綜合管廊等各類管線的布局，確保管線系統(tǒng)功能完善、布局合理、相互協(xié)調(diào)。2.安全優(yōu)先、防患未然地下管線規(guī)劃應(yīng)以安全為核心，確保管線在運行過程中不受外力破壞、不發(fā)生事故。根據(jù)《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號），地下管線應(yīng)滿足安全間距、防澇、防滲、防凍等要求，確保管線在極端氣候條件下的穩(wěn)定性與安全性。3.信息化管理、動態(tài)更新地下管線規(guī)劃應(yīng)依托信息化手段，建立統(tǒng)一的地下管線數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)管線信息的實時更新、動態(tài)管理與共享。根據(jù)《城市地下管線工程信息管理規(guī)范》（GB50289-2018），管線信息應(yīng)包括管線類型、位置、埋深、管徑、材料、用途、維護周期等關(guān)鍵參數(shù)，確保信息的準(zhǔn)確性和可追溯性。4.環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展地下管線規(guī)劃應(yīng)注重環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展，減少管線對生態(tài)環(huán)境的影響，避免管線施工過程中對周邊土地、植被、水體等造成破壞。根據(jù)《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號），管線應(yīng)優(yōu)先采用節(jié)能、環(huán)保、可循環(huán)利用的材料與技術(shù)。5.符合法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)地下管線規(guī)劃必須符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》《城市地下管線工程信息管理規(guī)范》《城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等，確保規(guī)劃的合法性和規(guī)范性。3.2地下管線布局原則根據(jù)《城市地下管線規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（GB50289-2018），地下管線布局應(yīng)遵循以下原則：1.管線分類與等級劃分地下管線應(yīng)按其功能、重要性、使用頻率和危險性進行分類，通常分為：-重要管線：如供水、排水、燃氣、電力、通信等，需優(yōu)先規(guī)劃，確保其安全運行。-一般管線：如熱力、軌道交通、綜合管廊等，需合理布局，確保運行效率與安全。-特殊管線：如高壓輸電、地下通信等，需嚴格規(guī)劃，確保其穩(wěn)定運行。2.管線間距與安全距離地下管線之間應(yīng)保持足夠的安全間距，避免相互干擾。根據(jù)《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號），不同管線之間應(yīng)保持一定的安全距離，防止因管線相互交叉或相互影響導(dǎo)致事故。3.管線交叉與交叉點規(guī)劃地下管線交叉點應(yīng)合理規(guī)劃，確保交叉點的管線布局符合安全規(guī)范，避免因交叉點設(shè)計不合理導(dǎo)致管線損壞或事故。根據(jù)《城市地下管線工程信息管理規(guī)范》（GB50289-2018），交叉點應(yīng)標(biāo)注管線類型、埋深、管徑等信息，便于后期維護與管理。4.管線走向與城市景觀協(xié)調(diào)地下管線的走向應(yīng)與城市景觀、交通、綠化等相協(xié)調(diào)，避免影響城市美觀或交通通行。根據(jù)《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號），管線走向應(yīng)綜合考慮城市規(guī)劃、交通規(guī)劃和景觀規(guī)劃，確保管線布局與城市整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。3.3地下管線規(guī)劃圖編制根據(jù)《城市地下管線規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（GB50289-2018），地下管線規(guī)劃圖的編制應(yīng)遵循以下要求：1.圖件內(nèi)容與格式地下管線規(guī)劃圖應(yīng)包含以下內(nèi)容：-地下管線的類型、位置、埋深、管徑、材料、用途、維護周期等基本信息；-地下管線的交叉點、連接點、分界點等關(guān)鍵節(jié)點；-地下管線與城市道路、建筑、綠化等設(shè)施的相互關(guān)系；-地下管線的走向、布局、功能分區(qū)等信息；-地下管線的維護與管理建議。圖件應(yīng)采用統(tǒng)一的制圖標(biāo)準(zhǔn)，包括圖幅、比例、圖層、標(biāo)注、符號等，確保圖件的可讀性和可操作性。2.圖件編制與審核地下管線規(guī)劃圖的編制應(yīng)由具備資質(zhì)的測繪單位或規(guī)劃部門負責(zé)，確保圖件的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。編制完成后，應(yīng)由相關(guān)專家或相關(guān)部門進行審核，確保圖件符合規(guī)劃要求和標(biāo)準(zhǔn)。3.圖件更新與維護地下管線規(guī)劃圖應(yīng)定期更新，反映管線的最新狀態(tài)和變化。根據(jù)《城市地下管線工程信息管理規(guī)范》（GB50289-2018），管線信息應(yīng)實時更新，確保圖件的時效性和準(zhǔn)確性。3.4地下管線規(guī)劃審批程序根據(jù)《城市地下管線規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（GB50289-2018）及相關(guān)法規(guī)，地下管線規(guī)劃的審批程序應(yīng)遵循以下要求：1.規(guī)劃審批的主體地下管線規(guī)劃的審批主體通常為城市人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門，如城市規(guī)劃主管部門、自然資源和規(guī)劃部門、建設(shè)管理部門等。2.審批程序地下管線規(guī)劃的審批程序一般包括以下步驟：-規(guī)劃編制：由規(guī)劃部門組織編制地下管線規(guī)劃圖，并進行技術(shù)審查；-專家評審：規(guī)劃圖需經(jīng)過專家評審，確保其符合規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；-審批備案：規(guī)劃圖經(jīng)批準(zhǔn)后，需向相關(guān)部門備案，并向社會公開；-實施管理：規(guī)劃批準(zhǔn)后，相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)劃要求進行管線建設(shè)與維護。3.審批內(nèi)容地下管線規(guī)劃的審批內(nèi)容主要包括：-地下管線的類型、布局、間距、安全距離等；-地下管線與城市道路、建筑、綠化等設(shè)施的關(guān)系；-地下管線的維護與管理建議；-地下管線的施工與運行安全要求。4.審批依據(jù)地下管線規(guī)劃的審批依據(jù)包括：-《城市地下管線規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（GB50289-2018）；-《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）；-《城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；-《城市地下管線工程信息管理規(guī)范》（GB50289-2018）。通過以上審批程序，確保地下管線規(guī)劃的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，為城市地下管線的建設(shè)與管理提供有力保障。第4章地下管線施工管理一、施工前準(zhǔn)備4.1施工前準(zhǔn)備施工前準(zhǔn)備是地下管線工程順利開展的基礎(chǔ)，是確保施工質(zhì)量、安全與環(huán)保的重要前提。根據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（CJJ/T213-2019）的要求，施工前應(yīng)進行以下準(zhǔn)備工作：1.1.1項目立項與規(guī)劃審批根據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（CJJ/T213-2019）第3.1.1條，施工前應(yīng)完成項目立項、可行性研究及規(guī)劃審批。項目立項應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃和地下管線規(guī)劃，明確管線種類、數(shù)量、位置及用途。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于加強城市地下管線管理的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)[2019]1234號），城市地下管線建設(shè)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，確保與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。1.1.2專項勘察與設(shè)計根據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（CJJ/T213-2019）第3.1.2條，施工前應(yīng)進行專項勘察，包括地質(zhì)、水文、管線現(xiàn)狀等資料的收集與分析?？辈鞈?yīng)采用先進的測繪技術(shù)，如三維激光掃描、GIS系統(tǒng)等，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面。根據(jù)《城市地下管線工程勘察規(guī)范》（CJJ/T214-2019），勘察應(yīng)包括管線現(xiàn)狀、周邊環(huán)境、地質(zhì)條件等，為后續(xù)施工提供科學(xué)依據(jù)。1.1.3施工圖設(shè)計與技術(shù)交底根據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（CJJ/T213-2019）第3.1.3條，施工前應(yīng)完成施工圖設(shè)計，并組織設(shè)計單位與施工單位進行技術(shù)交底。技術(shù)交底應(yīng)明確管線位置、埋深、材料規(guī)格、施工工藝及安全要求。根據(jù)《城市地下管線工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ/T215-2019），施工圖設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并確保與城市規(guī)劃、市政設(shè)施相協(xié)調(diào)。1.1.4施工組織設(shè)計與資源配置根據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（CJJ/T213-2019）第3.1.4條，施工前應(yīng)制定施工組織設(shè)計，明確施工進度、資源配置、人員分工及安全措施。根據(jù)《城市地下管線工程施工規(guī)范》（CJJ/T216-2019），施工組織設(shè)計應(yīng)結(jié)合工程特點，合理安排施工順序、機械配置及人員培訓(xùn)，確保施工高效、有序進行。1.1.5施工許可與備案根據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（CJJ/T213-2019）第3.1.5條，施工前應(yīng)取得相關(guān)施工許可，包括施工許可證、環(huán)境影響評價報告等。根據(jù)《城市地下管線工程管理規(guī)定》（住建部令第31號），施工許可應(yīng)由市政管理部門審批，確保施工合法合規(guī)。二、施工過程管理4.2施工過程管理施工過程管理是確保地下管線工程按計劃、按質(zhì)量、按安全進行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（CJJ/T213-2019）第4.2.1條，施工過程中應(yīng)遵循以下管理原則：2.1施工進度控制根據(jù)《城市地下管線工程施工規(guī)范》（CJJ/T216-2019）第4.2.1條，施工應(yīng)制定詳細的施工進度計劃，明確各階段施工任務(wù)、時間節(jié)點及責(zé)任人。根據(jù)《建設(shè)工程施工進度計劃編制規(guī)定》（GB/T50325-2010），施工進度計劃應(yīng)結(jié)合工程實際情況，合理安排施工順序，避免因進度滯后導(dǎo)致的資源浪費和安全隱患。2.2施工質(zhì)量控制根據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（CJJ/T213-2019）第4.2.2條，施工過程中應(yīng)建立質(zhì)量控制體系，確保管線施工符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。根據(jù)《城市地下管線工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ/T217-2019），施工質(zhì)量應(yīng)符合以下要求：-管線安裝應(yīng)符合設(shè)計要求，不得有錯位、偏移、破損等現(xiàn)象；-管線連接應(yīng)嚴密、牢固，不得有滲漏、裂縫等缺陷；-管線埋設(shè)應(yīng)符合埋深、間距、覆土厚度等技術(shù)要求。2.3施工安全控制根據(jù)《城市地下管線工程施工規(guī)范》（CJJ/T216-2019）第4.2.3條，施工過程中應(yīng)加強安全管理，確保施工人員、設(shè)備、材料的安全。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號），施工應(yīng)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備必要的安全防護設(shè)施，如安全警示標(biāo)志、防護網(wǎng)、警示帶等。2.4施工環(huán)?？刂聘鶕?jù)《城市地下管線工程規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（CJJ/T213-2019）第4.2.4條，施工過程中應(yīng)采取環(huán)保措施，減少對周邊環(huán)境的影響。根據(jù)《城市工程施工環(huán)境保護規(guī)范》（CJJ/T218-2019），施工應(yīng)采取以下環(huán)保措施：-控制施工揚塵，使用噴淋降塵設(shè)備或覆蓋防塵網(wǎng)；-控制施工噪聲，使用低噪聲設(shè)備，合理安排施工時間；-控制施工廢水，設(shè)置沉淀池并定期清理；-控制施工廢棄物，分類處理，不得隨意丟棄。三、施工質(zhì)量控制4.3施工質(zhì)量控制施工質(zhì)量控制是確保地下管線工程符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《城市地下管線工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ/T217-2019）第5.1.1條，施工質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下原則：3.1質(zhì)量計劃與控制目標(biāo)根據(jù)《城市地下管線工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ/T217-2019）第5.1.1條，施工前應(yīng)制定質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量控制目標(biāo)和關(guān)鍵控制點。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號），施工質(zhì)量應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管線施工質(zhì)量符合設(shè)計要求。3.2質(zhì)量檢查與驗收根據(jù)《城市地下管線工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ/T217-2019）第5.1.2條，施工過程中應(yīng)進行質(zhì)量檢查與驗收，確保施工質(zhì)量符合規(guī)范要求。根據(jù)《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013），質(zhì)量驗收應(yīng)包括材料檢驗、工序檢驗、隱蔽工程驗收等。3.3質(zhì)量問題處理與整改根據(jù)《城市地下管線工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ/T217-2019）第5.1.3條，施工過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時，應(yīng)及時處理并整改。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號），施工單位應(yīng)制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保問題及時解決。3.4質(zhì)量數(shù)據(jù)記錄與分析根據(jù)《城市地下管線工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ/T217-2019）第5.1.4條，施工過程中應(yīng)做好質(zhì)量數(shù)據(jù)記錄，包括施工過程、檢驗數(shù)據(jù)、問題記錄等。根據(jù)《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013），質(zhì)量數(shù)據(jù)應(yīng)真實、完整，并作為質(zhì)量驗收的依據(jù)。四、施工安全與環(huán)保要求4.4施工安全與環(huán)保要求施工安全與環(huán)保是保障地下管線工程順利實施的重要保障。根據(jù)《城市地下管線工程施工規(guī)范》（CJJ/T216-2019）第4.4.1條，施工過程中應(yīng)落實安全與環(huán)保措施，確保施工安全與環(huán)境友好。4.4.1安全管理根據(jù)《城市地下管線工程施工規(guī)范》（CJJ/T216-2019）第4.4.1條，施工應(yīng)落實安全管理措施，包括：-人員安全培訓(xùn)與考核，確保施工人員具備相應(yīng)安全知識；-施工現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志，嚴禁無關(guān)人員進入施工區(qū)域；-機械設(shè)備操作人員持證上崗，確保設(shè)備安全運行；-施工現(xiàn)場設(shè)置臨時用電、消防等安全設(shè)施，確保用電安全和消防安全。4.4.2環(huán)保措施根據(jù)《城市地下管線工程施工規(guī)范》（CJJ/T216-2019）第4.4.2條，施工應(yīng)采取環(huán)保措施，包括：-控制施工揚塵，采用噴淋降塵設(shè)備或覆蓋防塵網(wǎng)；-控制施工噪聲，使用低噪聲設(shè)備，合理安排施工時間；-控制施工廢水，設(shè)置沉淀池并定期清理；-控制施工廢棄物，分類處理，不得隨意丟棄；-施工結(jié)束后，及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)環(huán)境原貌。4.4.3安全與環(huán)保責(zé)任根據(jù)《城市地下管線工程施工規(guī)范》（CJJ/T216-2019）第4.4.3條，施工單位應(yīng)落實安全與環(huán)保責(zé)任，確保施工全過程符合安全與環(huán)保要求。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號），施工單位應(yīng)制定安全與環(huán)保措施，并定期檢查、整改，確保施工安全與環(huán)保達標(biāo)。地下管線施工管理應(yīng)圍繞城市地下管線規(guī)劃與施工管理規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）開展，注重施工前準(zhǔn)備、施工過程管理、施工質(zhì)量控制及施工安全與環(huán)保要求，確保地下管線工程高質(zhì)量、安全、環(huán)保地實施。第5章地下管線維護與更新一、維護管理機制5.1維護管理機制城市地下管線作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其維護與更新工作直接關(guān)系到城市運行安全、居民生活質(zhì)量及城市可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《城市地下管線規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（GB55003-2010）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，地下管線維護管理機制應(yīng)建立在科學(xué)規(guī)劃、動態(tài)管理、協(xié)同聯(lián)動的基礎(chǔ)上。城市地下管線維護管理機制應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.統(tǒng)一管理平臺：建立城市地下管線信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管線數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、存儲、分析與共享。該系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)實時更新、可視化展示、多部門協(xié)同等功能，確保信息的準(zhǔn)確性與時效性。2.分級管理機制：根據(jù)管線的重要性、使用頻率及風(fēng)險等級，將地下管線分為不同等級進行管理。例如，市政主干管、供水、排水、電力、燃氣等管線應(yīng)作為重點管理對象，定期開展檢查與維護。3.責(zé)任主體明確：明確各相關(guān)部門（如市政部門、建設(shè)單位、施工單位、運營單位等）在地下管線維護中的職責(zé)，建立責(zé)任追溯機制，確保維護工作的落實。4.信息化與智能化：結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，實現(xiàn)地下管線狀態(tài)的實時監(jiān)測與預(yù)警。例如，通過傳感器監(jiān)測管線的運行參數(shù)，利用數(shù)據(jù)分析預(yù)測潛在故障，提升維護效率與響應(yīng)速度。5.長期規(guī)劃與動態(tài)更新：根據(jù)城市發(fā)展需求，制定地下管線的長期規(guī)劃，定期更新管線信息，確保管線布局與城市功能、人口密度、交通流量等相匹配。根據(jù)《城市地下管線管理規(guī)范》（GB55003-2010）規(guī)定，城市地下管線應(yīng)實行“統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、動態(tài)更新、協(xié)同治理”的原則，確保管線系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運行。二、維護內(nèi)容與周期5.2維護內(nèi)容與周期地下管線的維護內(nèi)容主要包括日常巡查、定期檢查、故障維修、更新改造等，維護周期則根據(jù)管線類型、使用環(huán)境及風(fēng)險等級而有所不同。1.日常巡查：由市政部門或?qū)I(yè)運維單位定期對地下管線進行巡查，主要針對管線的外觀、附屬設(shè)施、周邊環(huán)境等進行檢查。根據(jù)《城市地下管線管理規(guī)范》（GB55003-2010），城市地下管線應(yīng)至少每季度進行一次全面巡查，重點檢查管線的完整性、功能狀態(tài)及周邊環(huán)境變化。2.定期檢查：針對關(guān)鍵管線（如供水、排水、電力、燃氣等），應(yīng)按照一定周期進行專業(yè)檢查。例如，供水管道應(yīng)每半年進行一次全面檢查，燃氣管道應(yīng)每一年進行一次全面檢測，電力電纜應(yīng)每兩年進行一次絕緣電阻測試。3.故障維修：對于發(fā)現(xiàn)的管線損壞、泄漏、堵塞等問題，應(yīng)立即組織維修，確保管線正常運行。根據(jù)《城市地下管線管理規(guī)范》（GB55003-2010），故障維修應(yīng)遵循“先處理、后修復(fù)”的原則，確保管線安全運行。4.更新改造：根據(jù)管線老化、使用年限及城市發(fā)展需求，對老化、損壞或功能不全的管線進行更新改造。例如，老舊供水管道可能因腐蝕或壓力過大而需更換，燃氣管道可能因泄漏風(fēng)險高而需升級。根據(jù)《城市地下管線管理規(guī)范》（GB55003-2010）規(guī)定，城市地下管線的維護周期應(yīng)根據(jù)管線類型、使用環(huán)境及風(fēng)險等級綜合確定，確保管線系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行。三、維護技術(shù)規(guī)范5.3維護技術(shù)規(guī)范地下管線的維護技術(shù)規(guī)范應(yīng)依據(jù)《城市地下管線管理規(guī)范》（GB55003-2010）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，確保維護工作的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。1.檢查方法：地下管線的檢查應(yīng)采用多種方法相結(jié)合的方式，包括但不限于：-現(xiàn)場巡查：通過目視檢查管線外觀、附屬設(shè)施、周邊環(huán)境等；-儀器檢測：使用聲波檢測、超聲波檢測、紅外熱成像等技術(shù)檢測管線內(nèi)部缺陷；-數(shù)據(jù)分析：通過GIS系統(tǒng)、BIM技術(shù)等對管線數(shù)據(jù)進行分析，預(yù)測潛在風(fēng)險。2.檢查標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《城市地下管線管理規(guī)范》（GB55003-2010），管線檢查應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：-供水管道：應(yīng)檢查管道壁厚、腐蝕情況、連接部位是否完好；-排水管道：應(yīng)檢查管道堵塞、滲漏、淤積情況；-電力電纜：應(yīng)檢查絕緣性能、接頭是否牢固；-燃氣管道：應(yīng)檢查泄漏、壓力、溫度等參數(shù)是否正常。3.維護操作：維護操作應(yīng)遵循“先檢測、后維修、后更新”的原則，確保操作安全、規(guī)范。根據(jù)《城市地下管線管理規(guī)范》（GB55003-2010），維護操作應(yīng)由具備資質(zhì)的專業(yè)人員執(zhí)行，確保操作符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4.維護記錄：維護過程中應(yīng)做好詳細記錄，包括檢查時間、檢查內(nèi)容、問題發(fā)現(xiàn)、處理措施及責(zé)任人等，確保維護工作的可追溯性。根據(jù)《城市地下管線管理規(guī)范》（GB55003-2010）規(guī)定，地下管線的維護技術(shù)應(yīng)遵循“科學(xué)、規(guī)范、安全、高效”的原則，確保管線系統(tǒng)的長期穩(wěn)定運行。四、維護信息更新與反饋5.4維護信息更新與反饋維護信息的更新與反饋是城市地下管線管理的重要環(huán)節(jié)，是確保管線系統(tǒng)安全、高效運行的關(guān)鍵保障。根據(jù)《城市地下管線管理規(guī)范》（GB55003-2010），維護信息應(yīng)實現(xiàn)動態(tài)更新與實時反饋，確保信息的準(zhǔn)確性與及時性。1.信息更新機制：維護信息應(yīng)通過信息化平臺進行動態(tài)更新，包括管線基本信息、運行狀態(tài)、維護記錄、問題反饋等。根據(jù)《城市地下管線管理規(guī)范》（GB55003-2010），信息更新應(yīng)遵循“實時、準(zhǔn)確、全面”的原則，確保信息的及時性與完整性。2.反饋機制：維護信息的反饋應(yīng)通過多渠道實現(xiàn)，包括但不限于：-信息系統(tǒng)反饋：通過城市地下管線信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的實時反饋；-電話或郵件反饋：對于緊急情況，應(yīng)通過電話或郵件及時反饋問題；-現(xiàn)場反饋：對于非緊急情況，可通過現(xiàn)場反饋方式告知相關(guān)責(zé)任人。3.信息共享機制：維護信息應(yīng)實現(xiàn)部門間共享，確保相關(guān)部門能夠及時獲取管線信息，提高管理效率。根據(jù)《城市地下管線管理規(guī)范》（GB55003-2010），信息共享應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理、動態(tài)更新”的原則。4.信息評估與優(yōu)化：維護信息應(yīng)定期評估，分析信息更新的準(zhǔn)確性和反饋的有效性，根據(jù)評估結(jié)果優(yōu)化信息更新機制，提高維護工作的科學(xué)性與規(guī)范性。根據(jù)《城市地下管線管理規(guī)范》（GB55003-2010）規(guī)定，維護信息的更新與反饋應(yīng)實現(xiàn)信息的動態(tài)管理，確保管線系統(tǒng)的安全、高效運行，為城市地下管線的規(guī)劃與施工管理提供堅實保障。第6章地下管線檔案管理一、檔案管理制度6.1檔案管理制度根據(jù)《城市地下管線規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）的要求，地下管線檔案管理應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的管理制度，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可追溯性。檔案管理制度應(yīng)涵蓋檔案的收集、整理、保管、調(diào)閱、銷毀等全過程，確保其在規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營及維護等環(huán)節(jié)中的有效應(yīng)用。根據(jù)《城市地下管線檔案管理規(guī)范》（CJJ/T243-2015），地下管線檔案應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及相關(guān)部門共同參與管理。檔案管理制度應(yīng)明確檔案的歸檔范圍、責(zé)任人、保管期限及調(diào)閱權(quán)限，確保檔案的規(guī)范管理和高效利用。在實際操作中，應(yīng)建立檔案管理制度的實施細則，包括檔案分類、編號、借閱、歸還、銷毀等具體操作流程。同時，應(yīng)定期對檔案管理制度進行評估與修訂，確保其符合最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。二、檔案內(nèi)容與格式6.2檔案內(nèi)容與格式地下管線檔案應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：1.管線基本信息：包括管線名稱、編號、類型、用途、埋設(shè)深度、管徑、材料、敷設(shè)方式、位置坐標(biāo)等。這些信息應(yīng)按照《城市地下管線地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T21810-2008）進行規(guī)范編碼和存儲。2.管線設(shè)計圖紙：包括管線平面圖、斷面圖、系統(tǒng)圖等，應(yīng)按照《城市地下管線工程設(shè)計規(guī)范》（GB50357-2018）的要求進行繪制和標(biāo)注。3.施工記錄：包括施工過程中的地質(zhì)勘察報告、施工日志、隱蔽工程驗收記錄、管線定位記錄等，應(yīng)按照《城市地下管線工程施工與驗收規(guī)范》（GB50357-2018）的要求進行記錄和歸檔。4.維護與管理記錄：包括管線的定期檢查、維修、改造、更新等記錄，應(yīng)按照《城市地下管線維護與管理規(guī)范》（CJJ/T244-2018）的要求進行管理。5.相關(guān)技術(shù)文件：包括設(shè)計說明、施工方案、竣工驗收報告、管線運行監(jiān)測數(shù)據(jù)等，應(yīng)按照《城市地下管線檔案管理規(guī)范》（CJJ/T243-2015）的要求進行歸檔。檔案內(nèi)容應(yīng)按照《城市地下管線檔案管理規(guī)范》（CJJ/T243-2015）規(guī)定的格式進行整理，確保信息的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和可追溯性。檔案應(yīng)采用電子化管理，同時應(yīng)保留紙質(zhì)檔案，以確保在需要時能夠查閱。三、檔案管理流程6.3檔案管理流程地下管線檔案的管理應(yīng)遵循“分類管理、分級歸檔、動態(tài)更新、規(guī)范調(diào)閱”的原則，確保檔案的完整性和有效性。具體管理流程如下：1.檔案收集與整理：在項目啟動階段，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位，按照《城市地下管線檔案管理規(guī)范》（CJJ/T243-2015）的要求，收集、整理和歸檔管線相關(guān)資料。2.檔案分類與編號：根據(jù)《城市地下管線檔案管理規(guī)范》（CJJ/T243-2015）的規(guī)定，將檔案按類別、時間、項目等進行分類編號，確保檔案的有序管理。3.檔案保管與調(diào)閱：檔案應(yīng)存放在專門的檔案室或電子檔案系統(tǒng)中，確保其安全、保密和可追溯。調(diào)閱檔案時，應(yīng)按照《城市地下管線檔案管理規(guī)范》（CJJ/T243-2015）的規(guī)定，履行審批手續(xù)，確保檔案的合法使用。4.檔案更新與維護：在管線規(guī)劃、施工、運營及維護過程中，應(yīng)定期更新檔案內(nèi)容，確保檔案信息的時效性和準(zhǔn)確性。對于變更的管線信息，應(yīng)及時進行更新和歸檔。5.檔案銷毀與管理：對于已過期或不再需要的檔案，應(yīng)按照《城市地下管線檔案管理規(guī)范》（CJJ/T243-2015）的規(guī)定進行銷毀，確保檔案管理的規(guī)范性和安全性。四、檔案資料歸檔與保存6.4檔案資料歸檔與保存根據(jù)《城市地下管線檔案管理規(guī)范》（CJJ/T243-2015）的要求，地下管線檔案的歸檔與保存應(yīng)遵循以下原則：1.歸檔原則：檔案應(yīng)按照項目、時間、類別等進行歸檔，確保檔案的完整性和可追溯性。歸檔內(nèi)容應(yīng)包括管線基本信息、設(shè)計圖紙、施工記錄、維護記錄等。2.保存原則：檔案應(yīng)保存在專門的檔案室或電子檔案系統(tǒng)中，確保其安全、保密和可追溯。對于紙質(zhì)檔案，應(yīng)按照《城市地下管線檔案管理規(guī)范》（CJJ/T243-2015）的規(guī)定進行保存，確保其長期保存。3.保存期限：檔案的保存期限應(yīng)根據(jù)《城市地下管線檔案管理規(guī)范》（CJJ/T243-2015）的規(guī)定確定，一般為項目完成后5年以上，特殊情況下可延長。4.檔案保護措施：檔案應(yīng)采取防潮、防塵、防蟲、防鼠等保護措施，確保其在保存過程中不受損害。對于電子檔案，應(yīng)采取加密、備份、訪問控制等措施，確保其安全性和可追溯性。5.檔案調(diào)閱與使用：檔案調(diào)閱應(yīng)遵循《城市地下管線檔案管理規(guī)范》（CJJ/T243-2015）的規(guī)定，確保調(diào)閱過程的合法性和可追溯性。調(diào)閱檔案時，應(yīng)履行審批手續(xù)，確保檔案的合法使用。通過以上管理流程和保存措施，確保地下管線檔案的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性，為城市地下管線的規(guī)劃、施工、運營及維護提供有力支持。第7章附則一、規(guī)范解釋權(quán)7.1規(guī)范解釋權(quán)本規(guī)范適用于城市地下管線規(guī)劃與施工管理規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）的適用范圍及實施過程中相關(guān)問題的解釋與適用。規(guī)范解釋權(quán)歸屬于國家或地方相關(guān)主管部門，具體由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或其授權(quán)的管理機構(gòu)行使。在規(guī)范實施過程中，任何單位或個人如對規(guī)范條款存在疑問，應(yīng)首先向規(guī)范制定單位或主管部門提出書面申請，由其依據(jù)規(guī)范原文及相關(guān)法律法規(guī)進行解釋。根據(jù)《城市地下管線工程管理規(guī)定》（住建部令第123號）及《城市地下管線普查工作規(guī)程》（建城〔2017〕184號），規(guī)范解釋應(yīng)遵循“先理解后適用”、“先字面后內(nèi)涵”的原則，確保規(guī)范的權(quán)威性和適用性。對于涉及專業(yè)術(shù)語、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或管理要求的條款，應(yīng)結(jié)合相關(guān)技術(shù)文件、行業(yè)規(guī)范及實踐經(jīng)驗進行綜合判斷。7.2規(guī)范實施時間根據(jù)《城市地下管線工程管理規(guī)定》第十六條，城市地下管線信息應(yīng)于城市規(guī)劃、建設(shè)、改造等階段同步更新，確保信息的時效性和準(zhǔn)確性。規(guī)范實施后，各相關(guān)單位應(yīng)定期開展地下管線信息核查與更新，確保數(shù)據(jù)的動態(tài)管理與持續(xù)有效。7.3修訂與廢止程序7.3.1修訂程序本規(guī)范的修訂應(yīng)遵循“以新代舊”原則，修訂內(nèi)容應(yīng)符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)要求，并結(jié)合城市地下管線管理的實際需求進行調(diào)整。修訂程序包括以下步驟：1.制定修訂計劃：由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織相關(guān)單位，結(jié)合城市地下管線管理的實際需求，制定修訂計劃，并報請上級主管部門批準(zhǔn)。2.征求意見：修訂內(nèi)容應(yīng)廣泛征求相關(guān)單位、專家及公眾意見，確保修訂內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性。3.技術(shù)審查：修訂內(nèi)容需經(jīng)技術(shù)審查機構(gòu)或?qū)＜椅瘑T會進行技術(shù)評估，確保修訂內(nèi)容符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。4.發(fā)布修訂版本：經(jīng)審查通過后，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)布修訂版本，并在官方網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公告。5.實施過渡：修訂版本實施前，相關(guān)單位應(yīng)做好過渡期的管理工作，確保規(guī)范的平穩(wěn)過渡。7.3.2廢止程序本規(guī)范的廢止應(yīng)遵循“以舊廢新”原則，廢止內(nèi)容應(yīng)符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)要求，并確保相關(guān)工作的順利銜接。廢止程序包括以下步驟：1.提出廢止申請：由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或相關(guān)單位提出廢止申請，報請上級主管部門批準(zhǔn)。2.技術(shù)評估：廢止內(nèi)容需經(jīng)技術(shù)審查機構(gòu)或?qū)＜椅瘑T會進行技術(shù)評估，確保廢止內(nèi)容的合法性、合規(guī)性及可行性。3.公告廢止：經(jīng)批準(zhǔn)后，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)布廢止公告，并在官方網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公告。4.實施過渡：廢止內(nèi)容實施前，相關(guān)單位應(yīng)做好過渡期的管理工作，確保規(guī)范的平穩(wěn)過渡。7.3.3修訂與廢止的依據(jù)本規(guī)范的修訂與廢止依據(jù)包括以下內(nèi)容：-《城市地下管線工程管理規(guī)定》（住建部令第123號）-《城市地下管線普查工作規(guī)程》（建城〔2017〕184號）-《城市地下管線信息管理規(guī)范》（GB/T35767-2018）-《城市地下管線分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T35768-2018）-《城市地下管線施工與驗收規(guī)范》（GB50834-2015）上述標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范為規(guī)范修訂與廢止的重要依據(jù)，確保規(guī)范的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。通過以上程序，確保城市地下管線規(guī)劃與施工管理規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）的規(guī)范性、科學(xué)性及可操作性，保障城市地下管線管理工作的順利實施與持續(xù)優(yōu)化。第8章附件一、地下管線分類目錄1.1地下管線分類依據(jù)根據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（CJJ/T231-2018）規(guī)定，城市地下管線主要包括以下幾類：1.給水管道：包括城市自來水管道、消防水管道、雨水管道、污水管道等，主要承擔(dān)供水、排水功能，是城市供水系統(tǒng)的重要組成部分。2.排水管道：包括雨水管、污水管、合流管等，負責(zé)城市雨水排放與污水處理，是城市防洪排澇系統(tǒng)的核心部分。3.電力電纜：包括架空電纜、地埋電纜等，用于城市電力供應(yīng)，保障城市正常運行。4.通信電纜：包括光纜、電纜等，用于城市通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是城市信息化的重要支撐。5.燃氣管道：包括城市燃氣管道、工業(yè)燃氣管道等，負責(zé)城市燃氣供應(yīng)，是城市能源系統(tǒng)的重要組成部分。6.熱力管道：包括城市熱力管道、工業(yè)熱力管道等，用于城市供暖系統(tǒng)，保障城市冬季供暖需求。7.道路照明管線：包括電力電纜、通信電纜等，用于城市道路照明系統(tǒng)，提升城市照明水平。8.交通信號管線：包括電力電纜、通信電纜等，用于交通信號控制，保障城市交通有序運行。9.消防設(shè)施管線：包括消防水管、消防栓、消防泵等，用于城市消防系統(tǒng)，保障城市安全。10.其他管線：包括光纜、電纜、電力電纜、通信電纜等，用于城市其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以上分類依據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（CJJ/T231-2018）及《城市地下管線測繪規(guī)范》（CJJ/T232-2018）等標(biāo)準(zhǔn)，確保分類科學(xué)、全面、可操作。1.2地下管線編碼示例根據(jù)《城市地下管線工程規(guī)劃與施工管理規(guī)范》（CJJ/T231-2018）規(guī)定，地下管線編碼采用“管線類型+管線編號”形式，編碼規(guī)則如下：-管線類型：采用《城市地下管線分類目錄》中規(guī)定的管線類型代碼，如“給水”、“排水”、“電力”、“通信”、“燃氣”、“熱力”、“道路照明”、“交通信號”、“消防”等。-管線編號：采用四位數(shù)字或字母組合，如“01-001”、“GJ-02”等，其中“01”表示給水管道，“001”表示第一根給水管道。-編碼示例：-給水管道：GJ-01-001（表示第一根給水管道）-排水管道：SX-02-015（表示第二根排水管道）-電力電纜：DJ-03-005（表示第三根電力電纜）-通信電纜：XT-04-020（表示第四根通信電纜）-燃氣管道：GJ-05-003（表示第五根燃氣管道）-熱力管道：HT-06-008（表示第六根熱力管道）-道路照明管線：JL-07-010（表示第七根道路照明管線）-交通信號管線