PAGE安全生產(chǎn)完善監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)以及所有員工在安全生產(chǎn)活動中的行為規(guī)范和監(jiān)管要求。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和身體健康，保障公司財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控，建立健全隱患排查治理機(jī)制，及時消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮公司各部門、各層級的作用，形成全員參與、全方位治理的安全生產(chǎn)工作格局。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部規(guī)章制度，依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二、安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定并實施公司安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確保安全生產(chǎn)投入的有效實施。建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題，組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)日常管理工作。組織制定安全生產(chǎn)工作計劃和措施，組織實施安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，定期向主要負(fù)責(zé)人報告安全生產(chǎn)工作情況。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促落實安全防范措施，及時消除安全隱患。組織制定并實施安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，提高員工安全意識和技能。組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好事故調(diào)查處理工作。3.其他分管負(fù)責(zé)人在各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。將安全生產(chǎn)工作納入分管業(yè)務(wù)工作中，定期研究解決分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題，督促分管部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織分管部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，落實安全防范措施，消除安全隱患。（二）職能部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)綜合管理工作，組織起草安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織制定并實施安全生產(chǎn)年度工作計劃，定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤督辦。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的組織實施，制定培訓(xùn)計劃，建立員工安全培訓(xùn)檔案。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，協(xié)助有關(guān)部門做好事故應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動公司安全生產(chǎn)管理水平提升。2.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展本部門安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。負(fù)責(zé)本部門員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全操作技能。負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，確保生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行，維護(hù)生產(chǎn)秩序。負(fù)責(zé)制定并實施本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練。3.技術(shù)部門在公司安全生產(chǎn)工作中提供技術(shù)支持，參與安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定。負(fù)責(zé)對新建設(shè)項目、技術(shù)改造項目進(jìn)行安全預(yù)評價和安全設(shè)施設(shè)計審查，確保項目符合安全生產(chǎn)要求。組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。協(xié)助安全管理部門對安全事故進(jìn)行技術(shù)分析，提出防范措施和改進(jìn)建議。4.設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)公司設(shè)備設(shè)施的安全管理，建立健全設(shè)備設(shè)施安全管理制度。組織開展設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查和維修工作，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)新設(shè)備設(shè)施的選型、采購和安裝調(diào)試工作，確保其符合安全生產(chǎn)要求。負(fù)責(zé)對設(shè)備設(shè)施操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，制定操作規(guī)程，監(jiān)督其正確操作。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，對因設(shè)備設(shè)施故障導(dǎo)致的事故進(jìn)行技術(shù)鑒定。5.人力資源部門將安全生產(chǎn)知識納入員工招聘、培訓(xùn)、考核等工作中，確保員工具備必要的安全知識和技能。負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)獎勵和處罰制度，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)員工工傷保險的辦理和理賠工作，保障員工合法權(quán)益。（三）基層單位職責(zé)1.車間、班組落實本車間、班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展本車間、班組的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。負(fù)責(zé)本車間、班組員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和操作技能。做好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作，保持現(xiàn)場整潔、有序，設(shè)備設(shè)施完好。負(fù)責(zé)制定并實施本車間、班組生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練。2.崗位員工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極參與隱患排查治理工作。有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、安全生產(chǎn)監(jiān)管措施（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定安全管理部門每年根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況和員工需求，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。各部門根據(jù)公司培訓(xùn)計劃，結(jié)合本部門實際情況，制定本部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)實施計劃，并報安全管理部門備案。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全操作規(guī)程、安全技術(shù)知識和應(yīng)急救援知識。事故案例分析、安全警示教育。職業(yè)健康與防護(hù)知識。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理人員、技術(shù)人員或外聘專家進(jìn)行授課。外部培訓(xùn)：根據(jù)需要組織員工參加政府部門、行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班?，F(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的員工或技術(shù)人員進(jìn)行操作示范和講解。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。4.培訓(xùn)考核對參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式包括考試、實際操作考核等。建立員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。對考核不合格的員工，進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。（二）安全生產(chǎn)檢查1.檢查計劃制定安全管理部門每月制定安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時間和檢查方式等。各部門根據(jù)公司檢查計劃，結(jié)合本部門實際情況，制定本部門的安全生產(chǎn)檢查實施計劃，并報安全管理部門備案。2.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。作業(yè)現(xiàn)場安全狀況。員工勞動防護(hù)用品佩戴情況。隱患排查治理情況。3.檢查方式定期檢查：公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，各部門每周組織一次部門內(nèi)部檢查。專項檢查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對特定領(lǐng)域、特定設(shè)備設(shè)施或特定作業(yè)環(huán)節(jié)開展專項檢查。季節(jié)性檢查：結(jié)合不同季節(jié)特點(diǎn)，開展針對性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。4.檢查記錄與整改檢查人員對檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫安全生產(chǎn)檢查表，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下達(dá)整改通知書。被檢查部門對檢查出的安全隱患進(jìn)行分析，制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。安全管理部門對整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，對整改不力的部門和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）隱患排查治理1.隱患排查建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法和頻次。員工在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時報告，各部門定期組織隱患排查工作，安全管理部門不定期進(jìn)行抽查。對排查出的安全隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患臺賬，詳細(xì)記錄隱患的基本情況、排查時間、整改情況等。2.隱患治理根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和整改難度，對隱患進(jìn)行分級管理，制定相應(yīng)的治理措施。一般隱患由部門負(fù)責(zé)人組織整改，整改完成后由部門進(jìn)行驗收。重大隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定專項治理方案，明確治理責(zé)任、治理措施、治理資金、治理期限和應(yīng)急處置預(yù)案等，整改完成后由公司組織驗收。對暫時無法立即整改的重大隱患，要采取有效的防范措施，確保安全，并及時向上級主管部門報告。3.隱患排查治理報告各部門每月向安全管理部門報送隱患排查治理情況報告，安全管理部門匯總分析后，定期向公司管理層報告。對重大隱患的排查治理情況，要及時向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施設(shè)備采購與安裝設(shè)備管理部門在采購安全設(shè)施設(shè)備時，應(yīng)選擇符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求的產(chǎn)品，并確保其具有相應(yīng)的安全認(rèn)證和合格證明。新設(shè)備設(shè)施安裝前，技術(shù)部門應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評價，確保其安裝位置、安裝方式等符合安全生產(chǎn)要求。設(shè)備設(shè)施安裝完成后，由設(shè)備管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)建立健全安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任部門、責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容和周期等。設(shè)備管理部門定期組織對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對維護(hù)保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理，對損壞的設(shè)備設(shè)施及時進(jìn)行維修或更換。3.設(shè)施設(shè)備檢查與檢測安全管理部門定期組織對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，設(shè)備管理部門定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測，確保其安全性能符合要求。對檢查和檢測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，對存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施及時停止使用，并采取相應(yīng)的防范措施。4.設(shè)施設(shè)備報廢與更新對達(dá)到報廢條件的安全設(shè)施設(shè)備，由設(shè)備管理部門提出報廢申請，經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后進(jìn)行報廢處理。根據(jù)公司安全生產(chǎn)發(fā)展需要，及時更新安全設(shè)施設(shè)備，提高公司安全生產(chǎn)保障能力。（五）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂安全管理部門組織制定公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，各部門根據(jù)實際情況制定部門應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資與裝備保障等內(nèi)容。定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。2.應(yīng)急演練安全管理部門每年制定應(yīng)急演練計劃，組織開展各類應(yīng)急演練，包括綜合演練、專項演練和現(xiàn)場處置演練等。各部門按照公司演練計劃，組織本部門員工參加應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估，針對演練中存在的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急物資與裝備管理建立應(yīng)急物資與裝備儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任人等。定期對應(yīng)急物資與裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。根據(jù)應(yīng)急演練和實際應(yīng)急處置需要，及時補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資與裝備。四、安全生產(chǎn)事故管理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向公司安全管理部門和公司主要負(fù)責(zé)人報告。2.安全管理部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，并按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.公司成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組由安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、設(shè)備管理部門等相關(guān)人員組成，必要時可邀請外部專家參加。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過，對事故進(jìn)行全面、深入的調(diào)查。3.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成事故調(diào)查工作，提交事故調(diào)查報告，明確事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、性質(zhì)、責(zé)任和防范措施等。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查報告，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.對事故造成的損失進(jìn)行評估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和處理。3.組織召開事故分析會，對事故原因進(jìn)行深入分析，吸取教訓(xùn)，制定針對性的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。五