縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度_第1頁(yè)
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PAGE縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)本縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理,有效防范和遏制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本縣實(shí)際情況,制定本檢查制度。(二)適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,包括但不限于農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植養(yǎng)殖大戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)領(lǐng)域。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)放在首位,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則:強(qiáng)化安全隱患排查和預(yù)防措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改,防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則:充分發(fā)揮政府、部門、企業(yè)和社會(huì)各方力量,形成齊抓共管的工作格局,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。4.依法監(jiān)管原則:嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),履行監(jiān)管職責(zé),規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,確保安全生產(chǎn)。二、檢查職責(zé)分工(一)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1.負(fù)責(zé)制定本縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃,并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作。3.對(duì)全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查工作。5.組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心1.按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作的具體組織實(shí)施。2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查,建立健全安全生產(chǎn)檢查檔案,及時(shí)上報(bào)檢查情況。3.協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管工作,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理。2.定期組織開展安全生產(chǎn)自查自糾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,并將自查情況上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。3.按照規(guī)定配備必要的安全生產(chǎn)管理人員和安全設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。4.積極配合政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)檢查工作,如實(shí)提供相關(guān)資料和情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。三、檢查內(nèi)容(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全1.農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)情況,是否存在逾期未檢、帶病作業(yè)等問(wèn)題。2.操作人員是否持證上崗,是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。3.農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全防護(hù)裝置是否齊全有效,是否存在安全隱患。4.農(nóng)機(jī)庫(kù)棚等設(shè)施是否符合安全要求,消防設(shè)施是否配備齊全。(二)農(nóng)產(chǎn)品加工安全1.加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.生產(chǎn)車間的通風(fēng)、照明、防火、防爆等設(shè)施是否完好有效。3.加工過(guò)程中的原材料、半成品、成品的儲(chǔ)存是否符合安全要求,是否存在交叉污染等問(wèn)題。4.企業(yè)是否建立健全食品安全管理制度,從業(yè)人員是否持健康證上崗。(三)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)安全1.溫室大棚、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖池等農(nóng)業(yè)設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全情況,是否存在傾斜、倒塌等隱患。2.設(shè)施內(nèi)的電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、溫控設(shè)備等是否正常運(yùn)行,是否存在漏電、短路等安全風(fēng)險(xiǎn)。3.設(shè)施的消防設(shè)施、疏散通道是否符合安全要求,是否暢通無(wú)阻。4.設(shè)施建設(shè)過(guò)程中是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范施工,是否存在違規(guī)建設(shè)行為。(四)種植養(yǎng)殖安全1.農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等投入品的使用是否符合安全規(guī)定,是否存在違規(guī)使用高毒農(nóng)藥等問(wèn)題。2.種植養(yǎng)殖場(chǎng)所的通風(fēng)、排水、防疫等設(shè)施是否完善,是否能夠有效防范自然災(zāi)害和疫病傳播。3.農(nóng)產(chǎn)品收獲、采摘、屠宰等環(huán)節(jié)的操作是否規(guī)范,是否存在安全事故隱患。4.養(yǎng)殖企業(yè)的動(dòng)物防疫措施是否落實(shí)到位,是否存在疫情發(fā)生和傳播風(fēng)險(xiǎn)。四、檢查方式(一)日常巡查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期開展日常巡查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。巡查人員要認(rèn)真填寫巡查記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。(二)專項(xiàng)檢查縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),組織開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,深入排查安全隱患,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。例如,在春季開展春耕生產(chǎn)安全專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)資使用等方面的安全情況;在夏季開展防汛抗旱和高溫季節(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等的安全防范措施落實(shí)情況。(三)定期檢查縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行定期檢查制度,每年至少進(jìn)行[X]次全面檢查。定期檢查要嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要下達(dá)整改通知書,責(zé)令限期整改。(四)不定期抽查縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要不定期對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查,抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)的[X]%。抽查要采取不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。五、檢查程序(一)檢查準(zhǔn)備1.制定檢查方案,明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法和人員分工等。2.準(zhǔn)備檢查所需的文件資料、工具設(shè)備等。3.通知被檢查單位,告知檢查時(shí)間、內(nèi)容和要求。(二)實(shí)施檢查1.檢查人員按照檢查方案,通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問(wèn)了解等方式,對(duì)被檢查單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。2.認(rèn)真填寫檢查記錄,詳細(xì)記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患及整改建議等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,要立即下達(dá)責(zé)令整改通知書,責(zé)令被檢查單位停止相關(guān)作業(yè),采取有效措施消除隱患。(三)檢查結(jié)果處理1.檢查結(jié)束后,檢查人員要對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總分析,形成檢查報(bào)告。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,要責(zé)令被檢查單位限期整改,并跟蹤復(fù)查整改情況。3.對(duì)存在重大安全隱患的單位,要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,直至停產(chǎn)整頓。4.將檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位,對(duì)典型案例要進(jìn)行公開曝光,起到警示作用。六、隱患排查與整改(一)隱患排查1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全隱患排查治理制度,定期組織開展隱患排查工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)整改。2.隱患排查要做到全面覆蓋,不留死角,對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行詳細(xì)登記,建立隱患臺(tái)賬。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,定期對(duì)隱患排查情況進(jìn)行匯總分析。(二)隱患整改1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的隱患要立即制定整改方案,并組織實(shí)施。整改方案要明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和整改資金等。2.對(duì)一般安全隱患,要立即整改;對(duì)重大安全隱患,要實(shí)行掛牌督辦,確保按時(shí)整改到位。3.整改完成后,要及時(shí)組織復(fù)查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。對(duì)整改不力或拒不整改的單位,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。七、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本單位實(shí)際情況,制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和演練,確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案制定和演練工作。(二)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照應(yīng)急預(yù)案要求,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資,如滅火器、消防水帶、防汛沙袋、急救藥品等,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保物資完好有效。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備一定數(shù)量的常用應(yīng)急救援物資,以備不時(shí)之需。(三)應(yīng)急演練1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織開展應(yīng)急演練,演練內(nèi)容要涵蓋火災(zāi)、洪澇、疫病等各類突發(fā)事件,提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)合開展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)和提升區(qū)域應(yīng)急救援協(xié)同作戰(zhàn)能力。八、培訓(xùn)教育(一)培訓(xùn)計(jì)劃制定1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要制定全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃,明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,制定具體的培訓(xùn)實(shí)施方案。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)基本知識(shí)和操作規(guī)程。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故案例分析及防范措施。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。(三)培訓(xùn)方式1.舉辦培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課。2.組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),實(shí)地了解安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開展線上培訓(xùn)教育,方便從業(yè)人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。(四)培訓(xùn)要求及考核1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能。2.培訓(xùn)結(jié)束后,要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考核,考核合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)未參加培訓(xùn)或考核不合格的人員,不得安排其從事相關(guān)工作。九、信息管理(一)建立安全生產(chǎn)信息檔案1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息檔案,詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、應(yīng)急管理、培訓(xùn)教育等方面的情況。2.信息檔案要做到內(nèi)容真實(shí)、完整、規(guī)范,便于查詢和管理。(二)信息報(bào)送與共享1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期將安全生產(chǎn)信息上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要及時(shí)匯總上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立安全生產(chǎn)信息共享平臺(tái),及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、事故預(yù)警等信息,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。十、獎(jiǎng)懲措施(一)獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在農(nóng)業(yè)安

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