PAGE鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查督查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)檢查督查制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個體工商戶等）的安全生產(chǎn)檢查督查活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策開展檢查督查工作，確保檢查督查活動合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：注重事前預(yù)防，通過全面、深入的檢查督查，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，采取有效措施加以防范，避免事故發(fā)生。3.全面覆蓋原則：對全鎮(zhèn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全方位、多層次的檢查督查，確保不留死角、不留盲區(qū)。4.責(zé)任追究原則：對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二、檢查督查職責(zé)分工（一）鎮(zhèn)政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查督查工作，制定年度檢查督查計劃，并組織實施。2.協(xié)調(diào)解決檢查督查工作中存在的重大問題，對各部門、各單位的檢查督查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，實行掛牌督辦，督促相關(guān)單位限期整改到位。（二）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”）職責(zé)1.研究部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查督查工作，審議年度檢查督查計劃和重大安全隱患掛牌督辦事項。2.定期召開安委會會議，分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織開展綜合性安全生產(chǎn)檢查督查活動，對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域和重大危險源進(jìn)行專項檢查督查。（三）鎮(zhèn)安委會成員單位職責(zé)1.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查督查工作，制定本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查方案，并組織實施。2.指導(dǎo)、督促本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，排查治理安全隱患。3.配合鎮(zhèn)政府及其他相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查督查活動，及時向鎮(zhèn)安委會報告本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查督查情況。（四）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱“安監(jiān)部門”）職責(zé)1.負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查督查工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查督查工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開展日常安全生產(chǎn)檢查督查活動，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。3.對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行匯總分析，提出整改意見和建議，并跟蹤督促整改落實情況。4.負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家參與檢查督查工作，為檢查督查提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。（五）其他部門職責(zé)1.按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查督查工作，加強(qiáng)對所屬單位和行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。2.配合鎮(zhèn)政府及其他相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查督查活動，共同做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。三、檢查督查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否得到有效落實，是否建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人是否給予表彰獎勵，對安全生產(chǎn)工作不力的單位和個人是否進(jìn)行責(zé)任追究。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度等。2.各項安全生產(chǎn)管理制度是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否得到有效執(zhí)行。（三）安全投入情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，是否將安全投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算。2.安全投入是否?？顚Ｓ茫欠裼糜诟纳瓢踩a(chǎn)條件、更新安全設(shè)備、開展安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。（四）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施設(shè)備是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗。2.安全設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否存在老化、損壞、失效等問題。（五）安全教育培訓(xùn)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照國家規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合實際需求，培訓(xùn)時間和質(zhì)量是否達(dá)到要求。2.從業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員是否持證上崗。（六）應(yīng)急管理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織演練，演練效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2.應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材是否配備齊全、完好有效，應(yīng)急救援隊伍是否具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。（七）重大危險源監(jiān)控情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對重大危險源進(jìn)行登記建檔，是否制定重大危險源安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.重大危險源是否采取有效的監(jiān)控措施，是否定期進(jìn)行安全評估和檢測檢驗。（八）職業(yè)健康管理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照國家規(guī)定開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，為從業(yè)人員提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。2.作業(yè)場所的職業(yè)危害因素是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，是否采取有效的防護(hù)措施。四、檢查督查方式和頻次（一）檢查督查方式1.日常檢查：鎮(zhèn)安監(jiān)部門及各安委會成員單位按照各自職責(zé)，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項檢查：針對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域和重大危險源，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查督查活動，深入排查安全隱患，加強(qiáng)安全監(jiān)管。3.聯(lián)合檢查：由鎮(zhèn)政府牽頭，組織安監(jiān)部門、相關(guān)行業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行聯(lián)合安全生產(chǎn)檢查督查，形成工作合力。4.暗查暗訪：采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和查處安全生產(chǎn)違法行為。（二）檢查督查頻次1.鎮(zhèn)安監(jiān)部門每月至少對全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行一次全面檢查，對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域和重大危險源每周至少進(jìn)行一次專項檢查。2.各安委會成員單位每季度至少對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行一次全面檢查，對重點企業(yè)每月至少進(jìn)行一次專項檢查。3.鎮(zhèn)政府每年至少組織兩次聯(lián)合安全生產(chǎn)檢查督查活動，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查和評估。五、檢查督查程序（一）制定檢查督查方案1.鎮(zhèn)安監(jiān)部門及各安委會成員單位根據(jù)年度檢查督查計劃和工作實際，制定具體的檢查督查方案，明確檢查督查的目的、范圍、內(nèi)容、方式、人員組成及時間安排等。2.檢查督查方案應(yīng)具有針對性和可操作性，確保檢查督查工作有序開展。（二）組織實施檢查督查1.檢查督查人員應(yīng)按照檢查督查方案要求，認(rèn)真開展檢查督查工作，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問從業(yè)人員等方式，全面了解生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況。2.檢查督查人員應(yīng)如實記錄檢查督查情況，填寫檢查督查記錄表，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題要詳細(xì)記錄，并提出整改意見和建議。（三）反饋檢查督查情況1.檢查督查結(jié)束后，檢查督查人員應(yīng)及時向被檢查督查單位反饋檢查督查情況，通報發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，提出整改要求和期限。2.被檢查督查單位應(yīng)認(rèn)真聽取反饋意見，對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題要高度重視，制定整改措施，限期整改到位。（四）跟蹤督促整改1.鎮(zhèn)安監(jiān)部門及各安委會成員單位要對被檢查督查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤督促，確保整改工作按時完成。2.對整改難度較大或存在重大安全隱患的單位，要實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任人和整改期限，督促其加大整改力度，確保整改到位。（五）復(fù)查驗收1.被檢查督查單位完成整改后，應(yīng)向鎮(zhèn)安監(jiān)部門或相關(guān)行業(yè)主管部門提交整改報告，申請復(fù)查驗收。2.鎮(zhèn)安監(jiān)部門及各安委會成員單位應(yīng)組織人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗收，對整改合格的單位予以銷號，對整改不到位的單位要責(zé)令其繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。六、隱患排查治理（一）隱患排查1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。2.隱患排查應(yīng)做到全面、深入、細(xì)致，覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包括生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等方面。（二）隱患治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）的要求，制定切實可行的整改方案，及時進(jìn)行整改。2.對于一般安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即組織整改；對于重大安全隱患，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效的防范措施，并及時向鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門報告。（三）隱患上報1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期將隱患排查治理情況向鎮(zhèn)安監(jiān)部門及相關(guān)行業(yè)主管部門報告。2.鎮(zhèn)安監(jiān)部門應(yīng)建立健全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的隱患進(jìn)行匯總分析，及時掌握全鎮(zhèn)安全隱患排查治理情況。（四）隱患跟蹤1.鎮(zhèn)安監(jiān)部門及各安委會成員單位要對生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患治理情況進(jìn)行跟蹤督促，確保隱患得到及時有效治理。2.對未按要求進(jìn)行隱患治理或隱患治理不力的單位，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、信息報告與通報（一）信息報告1.鎮(zhèn)安監(jiān)部門及各安委會成員單位在檢查督查過程中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或重大安全隱患時，應(yīng)及時向鎮(zhèn)政府報告。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門報告，并按照事故應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展應(yīng)急救援工作。（二）信息通報1.鎮(zhèn)政府定期對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查督查情況進(jìn)行通報，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位進(jìn)行表揚(yáng)，對安全生產(chǎn)工作不力的單位進(jìn)行批評。2.鎮(zhèn)安委會成員單位之間應(yīng)加強(qiáng)信息溝通與交流，及時通報本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況，共同做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。八、責(zé)任追究（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任追究1.生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度規(guī)定，存在安全生產(chǎn)違法行為或重大安全隱患的，由鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門依法依規(guī)給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、安全管理不到位等原因?qū)е掳l(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員的責(zé)