PAGE中國大唐安全生產(chǎn)報告制度一、總則（一）目的為了加強中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)報告行為，及時、準(zhǔn)確、完整地掌握安全生產(chǎn)狀況，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于集團(tuán)公司及所屬各企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）的安全生產(chǎn)報告工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：安全生產(chǎn)報告工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保報告內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、及時。2.全面覆蓋原則：涵蓋集團(tuán)公司及所屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各類安全生產(chǎn)信息，包括但不限于事故、隱患、風(fēng)險等。3.分級負(fù)責(zé)原則：按照企業(yè)層級和職責(zé)分工，實行分級報告制度，確保安全生產(chǎn)信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時性。4.及時高效原則：建立快速反應(yīng)機制，及時報告安全生產(chǎn)相關(guān)信息，以便迅速采取措施進(jìn)行處理，減少事故損失。二、報告內(nèi)容與要求（一）事故報告1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本企業(yè)負(fù)責(zé)人：報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、設(shè)備損壞情況、現(xiàn)場情況以及已經(jīng)采取的措施等。2.企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告：同時，按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，及時向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門報告事故情況。報告應(yīng)采用書面形式，并附事故現(xiàn)場照片、視頻等相關(guān)資料。3.事故報告應(yīng)遵循“速報、續(xù)報、終報”的原則：速報：在事故發(fā)生后立即報告事故的初步情況。續(xù)報：在事故處理過程中，及時報告事故的發(fā)展態(tài)勢、采取的措施及事故原因分析等情況。終報：在事故處理完畢后，報告事故的最終處理結(jié)果、整改措施落實情況等。（二）隱患報告1.企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作：員工在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)立即報告所在部門負(fù)責(zé)人。報告內(nèi)容包括隱患的位置、類型、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)時間等。2.部門負(fù)責(zé)人接到隱患報告后，應(yīng)及時組織評估隱患的風(fēng)險等級：對于一般隱患，應(yīng)立即組織整改；對于重大隱患，應(yīng)填寫《重大隱患報告單》，詳細(xì)說明隱患情況、風(fēng)險評估結(jié)果、整改措施、整改期限、責(zé)任部門及責(zé)任人等信息，并上報企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門收到《重大隱患報告單》后，應(yīng)進(jìn)行審核：對符合要求的重大隱患，及時下達(dá)整改通知，并跟蹤整改情況。整改完成后，組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，驗收合格的，予以銷號。（三）風(fēng)險報告1.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各類風(fēng)險進(jìn)行辨識、評估和分級：確定風(fēng)險的等級和管控措施，并將風(fēng)險信息錄入安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控系統(tǒng)。2.風(fēng)險發(fā)生變化時，企業(yè)應(yīng)及時更新風(fēng)險信息：并將風(fēng)險變化情況報告上級主管部門。報告內(nèi)容包括風(fēng)險名稱、所在位置、風(fēng)險等級變化情況、管控措施調(diào)整情況等。3.對于重大風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)制定專項管控方案：明確管控責(zé)任、措施和應(yīng)急處置預(yù)案，并定期向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門報告重大風(fēng)險管控情況。三、報告流程與方式（一）報告流程1.員工發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)相關(guān)信息后，應(yīng)首先報告所在班組或崗位負(fù)責(zé)人：班組或崗位負(fù)責(zé)人對報告信息進(jìn)行初步核實和整理后，上報車間或部門負(fù)責(zé)人。2.車間或部門負(fù)責(zé)人接到報告后，對信息進(jìn)行分析評估：屬于一般情況的，組織本部門進(jìn)行處理；屬于重大情況的，填寫相應(yīng)報告表單，上報企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門收到報告后，按照職責(zé)分工進(jìn)行處理：對于需要協(xié)調(diào)其他部門解決的問題，及時組織相關(guān)部門進(jìn)行會商；對于需要上報集團(tuán)公司的信息，按照規(guī)定格式和要求進(jìn)行整理上報。4.集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門收到企業(yè)上報的信息后，進(jìn)行審核和匯總分析：根據(jù)情況及時向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)報告，并反饋相關(guān)處理意見。（二）報告方式1.事故報告應(yīng)采用書面報告與電子文檔相結(jié)合的方式：書面報告應(yīng)加蓋企業(yè)公章，電子文檔應(yīng)包括事故報告正文、相關(guān)附件（照片、視頻、技術(shù)分析報告等）。通過傳真、電子郵件或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)等方式報送至相關(guān)部門。2.隱患報告和風(fēng)險報告可通過安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行填報：企業(yè)應(yīng)確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時更新和準(zhǔn)確錄入。對于重大隱患和重大風(fēng)險報告，除在系統(tǒng)填報外，還應(yīng)同時報送書面報告。3.緊急情況下，可先通過電話等方式進(jìn)行口頭報告：隨后及時補充書面報告和相關(guān)資料。四、報告時限與頻率（一）事故報告時限1.一般事故：企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，同時向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門報告。2.較大事故：企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，同時向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門報告。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門接到報告后，應(yīng)立即向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)報告，并在2小時內(nèi)將事故情況書面報告國務(wù)院國資委。3.重大事故：企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，同時向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門報告。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門接到報告后，應(yīng)立即向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)報告，并在2小時內(nèi)將事故情況書面報告國務(wù)院國資委。國務(wù)院國資委接到報告后，應(yīng)及時向國務(wù)院報告。4.特別重大事故：企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，同時向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門報告。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門接到報告后，應(yīng)立即向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)報告，并在2小時內(nèi)將事故情況書面報告國務(wù)院國資委。國務(wù)院國資委接到報告后，應(yīng)及時向國務(wù)院報告。國務(wù)院接到報告后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時組織開展事故調(diào)查處理工作。（二）隱患報告時限1.一般隱患：發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即報告所在部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在24小時內(nèi)組織整改，并將整改情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。2.重大隱患：發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即報告所在部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在2小時內(nèi)填寫《重大隱患報告單》上報企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門收到報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)下達(dá)整改通知，并跟蹤整改情況。整改完成后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告上級主管部門。（三）風(fēng)險報告頻率1.企業(yè)應(yīng)每月對安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行一次全面排查和評估：更新風(fēng)險信息，并將風(fēng)險變化情況報告上級主管部門。2.對于重大風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)每周向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門報告風(fēng)險管控情況：包括風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)、管控措施執(zhí)行情況、應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況等。五、審核與存檔（一）審核1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對下級部門上報的安全生產(chǎn)報告進(jìn)行審核：重點審核報告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性以及報告流程的合規(guī)性。2.對于事故報告，應(yīng)審核事故經(jīng)過、原因分析、處理措施等是否符合相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：確保事故報告能夠為事故調(diào)查處理和后續(xù)安全管理工作提供可靠依據(jù)。3.對于隱患報告，應(yīng)審核隱患評估是否準(zhǔn)確、整改措施是否可行、整改期限是否合理：對不符合要求的報告，應(yīng)及時退回下級部門重新上報。4.對于風(fēng)險報告，應(yīng)審核風(fēng)險辨識、評估方法是否科學(xué)、風(fēng)險等級劃分是否準(zhǔn)確、管控措施是否有效：督促企業(yè)及時調(diào)整和完善風(fēng)險管控措施。（二）存檔1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)報告檔案管理制度：對各類安全生產(chǎn)報告進(jìn)行分類存檔，確保報告資料的完整性和可追溯性。2.安全生產(chǎn)報告檔案應(yīng)包括報告原件、相關(guān)附件、審核意見、處理結(jié)果等：按照年度進(jìn)行裝訂成冊，并妥善保管。保管期限應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定的要求。3.安全生產(chǎn)報告檔案應(yīng)便于查閱和使用：企業(yè)應(yīng)建立檔案查閱登記制度，嚴(yán)格控制檔案的查閱范圍和審批程序，防止檔案資料的丟失、損壞和泄露。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督1.集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對所屬企業(yè)安全生產(chǎn)報告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：定期或不定期對企業(yè)報告工作的及時性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.企業(yè)應(yīng)加強對內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)報告工作的監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，確保報告制度的有效執(zhí)行。對違反報告制度的行為，應(yīng)及時進(jìn)行糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法對企業(yè)安全生產(chǎn)報告工作進(jìn)行監(jiān)督：對不履行報告義務(wù)或報告內(nèi)容虛假的企業(yè)，依法予以處罰。（二）考核1.集團(tuán)公司將安全生產(chǎn)報告制度執(zhí)行情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核體系：對報告工作落實到位、成績突出的企業(yè)給予表彰和獎勵；對報告工作不力、存在問題較多的企業(yè)進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。2.企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)報告工作考核細(xì)則：對內(nèi)部各部門和員工