PAGE市生產(chǎn)安全事故報告制度一、總則（一）目的為了及時、準確、完整地報告市生產(chǎn)安全事故，規(guī)范事故報告程序，提高事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡、急性工業(yè)中毒或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的報告。（三）事故分級根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：1.特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3.較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。前款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。（四）報告原則事故報告應(yīng)當(dāng)遵循及時、準確、完整、直報的原則，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。二報告主體與報告內(nèi)容（一）報告主體1.發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故報告的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定及時、準確地向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）報告事故情況。2.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.情況緊急時事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（二）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況，包括單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、證照情況等；2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3.事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5.已經(jīng)采取的措施；6.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。三、報告程序與時限（一）一般事故報告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)分別向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（二）較大事故報告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)分別向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（三）重大事故、特別重大事故報告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)分別向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即分別向市人民政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（四）報告時限要求事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。四、事故報告的受理與處理（一）受理部門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門負責(zé)受理生產(chǎn)安全事故報告。（二）處理措施1.接到事故報告后，受理部門應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定程序進行登記，并對報告內(nèi)容進行核實。2.對于經(jīng)核實的事故報告，受理部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并按照規(guī)定通知相關(guān)部門和單位。3.有關(guān)部門和單位接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，立即組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向上級主管部門和本級人民政府報告事故救援進展情況。4.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對事故報告情況進行統(tǒng)計分析，并向社會公布。（三）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。2.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。3.事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。五、信息發(fā)布與通報（一）信息發(fā)布事故信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的信息。必要時，市人民政府可以授權(quán)有關(guān)部門或者新聞發(fā)言人發(fā)布相關(guān)信息。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進行，不得隱瞞、謊報或者遲報事故信息。（二）通報1.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將事故情況通報給可能受到事故影響的單位和居民。2.負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將事故情況通報給其他相關(guān)部門。3.事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)及時將事故情況通報給相鄰地區(qū)人民政府。六、獎勵與處罰（一）獎勵對在事故報告工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由市人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。（二）處罰1.生產(chǎn)經(jīng)營單位遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門責(zé)令改正，并處100萬元以上500萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處500萬元以上1000萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處上一年年收入60%至100%的罰款；