PAGE縣安全生產(chǎn)聯(lián)系包保制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強全縣安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際，制定本安全生產(chǎn)聯(lián)系包保制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作。（三）基本原則1.屬地管理原則：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作，明確包保責(zé)任人，落實包保責(zé)任。2.分級負(fù)責(zé)原則：按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、行業(yè)特點和風(fēng)險程度，實行分級分類包保，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體單位和個人。3.全面覆蓋原則：對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)聯(lián)系包保全覆蓋，做到不留死角、不留盲區(qū)。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的變化情況，及時調(diào)整聯(lián)系包保責(zé)任人，確保包保工作的有效性和針對性。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立縣安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：[縣委書記姓名]副組長：[縣長姓名]、[分管副縣長姓名]成員：縣安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）工作職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定全縣安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作的政策措施和工作方案。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作中的重大問題。督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作落實情況。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作的具體組織實施。收集、匯總、分析安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作，對工作不力的單位進(jìn)行通報批評。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。三、聯(lián)系包保責(zé)任劃分（一）縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保1.縣委書記聯(lián)系包保本縣安全生產(chǎn)風(fēng)險最高、規(guī)模最大的生產(chǎn)經(jīng)營單位。2.縣長聯(lián)系包保本縣重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位。3.分管副縣長按照分工聯(lián)系包保本縣其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。（二）縣安委會成員單位聯(lián)系包?？h安委會成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)聯(lián)系包保本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系包保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)聯(lián)系包保本轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，明確具體的包保責(zé)任人。四、聯(lián)系包保責(zé)任人職責(zé)（一）定期走訪聯(lián)系包保責(zé)任人每月至少走訪一次所包保的生產(chǎn)經(jīng)營單位，了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）安全檢查1.聯(lián)系包保責(zé)任人每季度至少對所包保的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)檢查，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促企業(yè)立即整改；對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，跟蹤整改落實情況。（三）宣傳教育聯(lián)系包保責(zé)任人要向所包保的生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，普及安全生產(chǎn)知識，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全意識。（四）應(yīng)急管理指導(dǎo)1.指導(dǎo)所包保的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。2.在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助企業(yè)做好事故救援和應(yīng)急處置工作。（五）信息報告聯(lián)系包保責(zé)任人要及時向縣安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告所包保生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作情況，包括安全檢查情況、隱患整改情況、事故發(fā)生情況等。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保聯(lián)系包保工作落到實處。（二）嚴(yán)格落實責(zé)任聯(lián)系包保責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照本制度要求開展工作，對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）強化協(xié)同配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作。對工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決。（四）注重工作實效聯(lián)系包保責(zé)任人要深入企業(yè)，認(rèn)真排查安全隱患，切實解決實際問題，確保安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作取得實效。要建立健全工作臺賬，對走訪檢查、隱患整改等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。六、監(jiān)督考核（一）建立考核機制縣安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作考核辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門的聯(lián)系包保工作進(jìn)行考核。（二）考核內(nèi)容1.聯(lián)系包保責(zé)任人履職情況，包括走訪檢查次數(shù)、安全隱患排查治理情況、宣傳教育工作開展情況等。2.所包保生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，包括事故發(fā)生情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等。（三）考核方式考核采取日常檢查與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由縣安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施，年終考核由縣安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織。（四）結(jié)果運用考核結(jié)果作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對考核不合格的單位進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。七、信息溝通與反饋（一）建立信息溝通機制縣安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全信息溝通機制，定期召開工作會議，通報安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問題。（二）及時反饋問題聯(lián)系包保責(zé)任人在工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向所包保生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋，并督促企業(yè)整改落實。企業(yè)整改完成后，要及時向聯(lián)系包保責(zé)任人反饋整改情況。（三）加強信息共享各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要加強信息共享，及時將安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作中的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行推廣，共同提高全縣安全生產(chǎn)工作水平。八、培訓(xùn)與指導(dǎo)（一）開展培訓(xùn)工作縣安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織聯(lián)系包保責(zé)任人開展安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和水平。（二）提供技術(shù)支持縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要為聯(lián)系包保責(zé)任人提供技術(shù)支持，幫助其解決工作中遇到的技術(shù)難題。（三）加強工作指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要加強對聯(lián)系包保責(zé)任人的工作指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善工作方法，提高工作成效。九、應(yīng)急處置（一）制定應(yīng)急預(yù)案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定完善安全生產(chǎn)聯(lián)系包保工作應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。（二）做好應(yīng)急準(zhǔn)備聯(lián)系包保責(zé)任人要熟悉所包保生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處置流程和方法，做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)等工作。（三）及時響應(yīng)處置在發(fā)生生產(chǎn)安全