PAGE衛(wèi)健局安全生產(chǎn)檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)健局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及局機(jī)關(guān)各科室的安全生產(chǎn)檢查工作。（三）基本原則安全生產(chǎn)檢查工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、自查與督查相結(jié)合的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。二、檢查職責(zé)與分工（一）衛(wèi)健局職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定全系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.定期對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)檢查工作中存在的重大問(wèn)題，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或問(wèn)責(zé)。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.按照衛(wèi)健局的要求，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改到位，并將整改情況及時(shí)上報(bào)衛(wèi)健局。（三）科室職責(zé)局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)對(duì)本科室及所監(jiān)管的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，指導(dǎo)督促各單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。三、檢查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.各單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否得到有效落實(shí)，是否存在責(zé)任不明確、推諉扯皮等現(xiàn)象。（二）安全管理制度建設(shè)情況1.安全生產(chǎn)管理制度是否健全，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等。2.各項(xiàng)安全管理制度是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否具有可操作性。（三）人員安全管理情況1.從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是否具備必要的安全知識(shí)和技能。2.特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。3.新入職人員是否進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄是否完整。（四）設(shè)施設(shè)備安全情況1.醫(yī)療設(shè)備、電氣設(shè)備、消防設(shè)施、特種設(shè)備等是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，是否存在安全隱患。2.建筑物及附屬設(shè)施是否安全可靠，是否符合抗震、防火、防雷等要求。3.危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等的儲(chǔ)存、使用是否符合相關(guān)規(guī)定，是否有專人管理。（五）消防安全情況1.消防設(shè)施、器材是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通。2.是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。3.用火、用電、用氣是否符合安全規(guī)定，是否存在違規(guī)使用明火、私拉亂接電線等現(xiàn)象。（六）醫(yī)療安全情況1.醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)制度是否落實(shí)，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否到位。2.醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置是否符合相關(guān)規(guī)定，是否存在泄漏、流失等隱患。3.醫(yī)院感染防控措施是否落實(shí)，重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部位的消毒隔離是否符合要求。（七）應(yīng)急管理情況應(yīng)急救援預(yù)案是否完善，應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全并處于良好狀態(tài)，應(yīng)急救援隊(duì)伍是否組建并定期進(jìn)行演練。四、檢查方式與頻率（一）日常檢查各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)每日開(kāi)展安全生產(chǎn)自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。局機(jī)關(guān)各科室應(yīng)不定期對(duì)所監(jiān)管的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）定期檢查1.衛(wèi)健局每季度組織一次全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查。2.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每月組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行詳細(xì)排查。（三）專項(xiàng)檢查根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。如消防安全專項(xiàng)檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查、醫(yī)療安全專項(xiàng)檢查等。專項(xiàng)檢查可由衛(wèi)健局統(tǒng)一組織，也可由各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自行組織。（四）季節(jié)性檢查結(jié)合不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。如夏季的防暑降溫、防汛檢查，冬季的防寒保暖、防火檢查等。五、檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查方案，明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法和人員分工。2.收集相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件資料等，準(zhǔn)備檢查所需的工具和表格。（二）實(shí)施檢查1.檢查人員按照檢查方案要求，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式進(jìn)行檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)詳細(xì)記錄，填寫(xiě)檢查記錄表格，提出整改意見(jiàn)和建議。（三）情況反饋檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，并提出整改要求。（四）整改落實(shí)1.被檢查單位應(yīng)根據(jù)檢查反饋意見(jiàn)，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改到位。2.整改完成后，被檢查單位應(yīng)向衛(wèi)健局提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。（五）復(fù)查驗(yàn)收1.衛(wèi)健局組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，對(duì)整改不到位的單位，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。2.復(fù)查驗(yàn)收合格后，將檢查情況和整改結(jié)果進(jìn)行存檔。六、隱患排查與治理（一）隱患排查1.各單位應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展隱患排查工作。2.隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、不留死角，對(duì)排查出的隱患應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立隱患臺(tái)賬。（二）隱患治理1.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行治理，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。2.一般隱患應(yīng)立即整改，重大隱患應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，確保整改到位。3.在隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。（三）隱患上報(bào)1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將隱患排查治理情況上報(bào)衛(wèi)健局。2.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)上報(bào)衛(wèi)健局，并同時(shí)采取有效的防范措施，確保安全。七、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.衛(wèi)健局應(yīng)制定全系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)衛(wèi)健局的培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課或觀看安全教育片等。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行操作技能培訓(xùn)和安全知識(shí)講解。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展線上安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，方便從業(yè)人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員應(yīng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果應(yīng)記錄存檔。2.未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、醫(yī)療事故等各類突發(fā)事件。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和參與人員等，確保演練效果。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急救援物資保障1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，并有明顯標(biāo)識(shí)，便于取用。九、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)