PAGE經(jīng)信委安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)經(jīng)信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于經(jīng)信委機(jī)關(guān)及所屬各企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。3.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，形成全社會齊抓共管的合力。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）經(jīng)信委職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，督促檢查所屬單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。3.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全意識和技能。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治活動，及時(shí)消除事故隱患。5.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，組織制定和完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。6.依法組織或參與本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告工作。（二）所屬單位職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。2.制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件。4.加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。5.組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。6.為本單位從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。7.制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。8.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理工作。（三）從業(yè)人員職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。3.正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。5.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動，對安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計(jì)劃1.經(jīng)信委每年制定本系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.所屬單位根據(jù)經(jīng)信委的培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)經(jīng)信委備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度。2.安全生產(chǎn)基本知識和技能。3.本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)特點(diǎn)和操作規(guī)程。4.事故案例分析和應(yīng)急救援知識。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全管理人員或邀請專家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：組織從業(yè)人員參加上級部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行操作示范和講解。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便從業(yè)人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識和技能、規(guī)章制度掌握情況等。3.考核結(jié)果作為從業(yè)人員上崗、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。四、安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理（一）檢查制度1.經(jīng)信委定期組織對所屬單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等。2.所屬單位應(yīng)建立健全日常安全生產(chǎn)檢查制度，由主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員定期對本單位進(jìn)行檢查。3.各單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段等，開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等。2.對一般事故隱患，由本單位立即組織整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。3.對重大事故隱患，由本單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施治理方案，治理方案應(yīng)包括治理目標(biāo)、治理措施、經(jīng)費(fèi)和物資保障、治理期限、應(yīng)急預(yù)案等。在隱患治理期間，應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.對一時(shí)難以整改的重大事故隱患，應(yīng)采取臨時(shí)控制措施，確保安全，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。（三）隱患報(bào)告1.從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.安全生產(chǎn)管理人員對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，并跟蹤督促整改。3.所屬單位對本單位無法解決的重大事故隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告經(jīng)信委。五、安全生產(chǎn)投入（一）投入保障1.經(jīng)信委及所屬單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，將安全生產(chǎn)費(fèi)用納入年度預(yù)算。2.安全生產(chǎn)投入應(yīng)專款專用，不得挪作他用。（二）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、維護(hù)和更新。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用。3.勞動防護(hù)用品的配備。4.安全評價(jià)、檢測、檢驗(yàn)費(fèi)用。5.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)和更新。6.事故隱患排查治理費(fèi)用。7.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。六、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（一）預(yù)案制定1.經(jīng)信委及所屬單位應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。（二）預(yù)案演練1.經(jīng)信委及所屬單位應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)。2.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（三）應(yīng)急救援1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。2.經(jīng)信委及所屬單位應(yīng)積極配合事故應(yīng)急救援工作，提供必要的支持和協(xié)助。3.事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，經(jīng)信委將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號、獎(jiǎng)金、晉升等。（二）處罰1.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和