PAGE廣安安全生產(chǎn)五項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣安地區(qū)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)五項(xiàng)制度。（二）適用范圍本制度適用于廣安地區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，綜合施策，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)共同參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。3.督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。7.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。（三）各部門、各崗位人員職責(zé)1.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，明確各部門在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任覆蓋到每個(gè)部門、每個(gè)崗位。2.各崗位人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。（四）考核與獎(jiǎng)懲1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果作為對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未履行安全生產(chǎn)責(zé)任制或者違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）教育培訓(xùn)對(duì)象1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。2.特種作業(yè)人員。3.其他從業(yè)人員。（二）教育培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識(shí)、事故案例分析。4.職業(yè)健康知識(shí)。5.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（三）教育培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全生產(chǎn)管理人員或聘請(qǐng)專家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：組織人員參加政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)。（四）教育培訓(xùn)時(shí)間1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)時(shí)間不得少于120學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。3.其他從業(yè)人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。（五）培訓(xùn)檔案管理1.建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息。2.培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不得少于3年。四、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查類型1.日常檢查：由各部門、各崗位人員按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。2.定期檢查：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期組織全面的安全生產(chǎn)檢查，一般每月至少進(jìn)行一次。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)、重大活動(dòng)、重要節(jié)日等，開(kāi)展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。5.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后，重點(diǎn)檢查人員值班值守、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行等情況。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。3.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況。4.作業(yè)環(huán)境安全狀況。5.從業(yè)人員操作行為規(guī)范情況。6.安全隱患排查治理情況。（三）檢查記錄與報(bào)告1.檢查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.對(duì)于重大安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告，并采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。（四）整改復(fù)查1.整改責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，按時(shí)完成安全隱患整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)報(bào)告。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。對(duì)整改不到位的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制度（一）應(yīng)急預(yù)案編制1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資與設(shè)備、應(yīng)急救援保障措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并結(jié)合本單位的特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行編制。（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與備案1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部評(píng)審，并邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。（三）應(yīng)急演練1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、地震、泄漏等各類事故場(chǎng)景。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和參與人員等。3.演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（四）應(yīng)急救援1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和