PAGE山東省安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于我省行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主管部門的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及我省相關(guān)規(guī)定開展巡查工作。2.問題導(dǎo)向：聚焦安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入查找隱患，督促整改落實(shí)。3.注重實(shí)效：通過巡查切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，提升安全生產(chǎn)管理水平。4.公開公正：巡查過程和結(jié)果公開透明，確保公平公正。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查主體省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省安委會(huì)）負(fù)責(zé)組織開展全省安全生產(chǎn)巡查工作。省安委會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱省安委辦）承擔(dān)巡查日常工作。（二）巡查對(duì)象1.設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門。2.省有關(guān)部門及其直屬單位。3.省屬重點(diǎn)企業(yè)。（三）巡查組組成巡查組由省安委會(huì)成員單位相關(guān)人員和安全生產(chǎn)專家組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。（四）巡查組職責(zé)1.按照巡查工作要求，制定巡查方案，明確巡查內(nèi)容、方式和步驟。2.深入被巡查地區(qū)、部門和單位，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談交流、問卷調(diào)查等方式，全面了解安全生產(chǎn)工作情況。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行梳理分析，提出整改意見和建議，形成巡查報(bào)告。4.跟蹤督促被巡查地區(qū)、部門和單位落實(shí)整改措施，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況1.地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況，是否將安全生產(chǎn)納入重要議事日程，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題。2.部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，是否按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。3.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，開展隱患排查治理等。（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及我省相關(guān)規(guī)定的情況。2.安全生產(chǎn)行政審批、許可制度執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)審批、越權(quán)審批等問題。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)防控情況1.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況，是否建立完善風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和隱患排查、治理、報(bào)告等工作制度。2.重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況，是否對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控，采取針對(duì)性的防控措施。（四）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況1.開展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況，是否取得實(shí)效。2.對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為的打擊整治情況，是否存在執(zhí)法寬松軟等問題。（五）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況1.安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況，是否充實(shí)人員力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。2.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況，是否建立健全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、巡查方式與程序（一）巡查方式1.資料審查：查閱被巡查地區(qū)、部門和單位安全生產(chǎn)工作文件、會(huì)議記錄、臺(tái)賬資料等。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全管理等情況。3.人員訪談：與地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線職工等進(jìn)行座談交流，了解安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況。4.問卷調(diào)查：廣泛征求社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。（二）巡查程序1.準(zhǔn)備階段省安委辦制定年度巡查工作計(jì)劃，明確巡查對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排等。組建巡查組，開展巡查前培訓(xùn)，明確巡查工作要求和紀(jì)律。向被巡查地區(qū)、部門和單位發(fā)出巡查通知，告知巡查內(nèi)容、方式、時(shí)間等。2.實(shí)施階段巡查組進(jìn)駐被巡查地區(qū)、部門和單位，召開見面會(huì)，聽取工作匯報(bào)。按照巡查內(nèi)容，通過多種方式開展巡查工作，收集相關(guān)資料，做好記錄。巡查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行梳理匯總，形成問題清單和整改建議。3.報(bào)告階段巡查結(jié)束后，巡查組撰寫巡查報(bào)告，經(jīng)組長(zhǎng)簽字后報(bào)省安委辦。巡查報(bào)告應(yīng)包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改建議等內(nèi)容。4.反饋階段省安委辦對(duì)巡查報(bào)告進(jìn)行審核，報(bào)省安委會(huì)審定后，向被巡查地區(qū)、部門和單位進(jìn)行反饋。反饋會(huì)議由省安委辦主持，巡查組組長(zhǎng)通報(bào)巡查情況，被巡查地區(qū)、部門和單位主要負(fù)責(zé)人表態(tài)發(fā)言。5.整改階段被巡查地區(qū)、部門和單位按照巡查反饋意見制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，報(bào)省安委辦備案。被巡查地區(qū)、部門和單位認(rèn)真組織實(shí)施整改，按時(shí)將整改情況報(bào)省安委辦。省安委辦對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促，適時(shí)組織復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)整改不力的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。五、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)工作考核將巡查結(jié)果作為對(duì)被巡查地區(qū)、部門和單位安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù)，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤。（二）公開通報(bào)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和典型案例，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行公開通報(bào)，發(fā)揮警示作用。（三）督促整改督促被巡查地區(qū)、部門和單位認(rèn)真落實(shí)整改措施，切實(shí)消除安全隱患，提升安全生產(chǎn)管理水平。六、巡查紀(jì)律與監(jiān)督（一）巡查紀(jì)律1.巡查組要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，廉潔自律，不得接受被巡查地區(qū)、部門和單位的宴請(qǐng)、禮品、禮金等。2.巡查組要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不得泄露巡查工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。3.巡查組要認(rèn)真履行職責(zé)，客觀公正地開展巡查工作，不得敷衍塞責(zé)、弄虛作假。（二）監(jiān)督機(jī)制1.省安委辦設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，并向