PAGE汽車摩托車生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)汽車、摩托車生產(chǎn)管理，規(guī)范生產(chǎn)秩序，保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)汽車、摩托車行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本生產(chǎn)許可制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車、摩托車生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)及相關(guān)單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)許可工作合法、公正、透明。2.質(zhì)量導(dǎo)向原則以保障產(chǎn)品質(zhì)量為核心，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)許可要求，保持制度的科學(xué)性和適應(yīng)性。二、生產(chǎn)許可條件（一）企業(yè)基本條件1.具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍涵蓋汽車、摩托車生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。2.具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地，場(chǎng)地應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求。3.擁有必要的生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備和工藝裝備，且設(shè)備應(yīng)能滿足生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制要求。（二）人員要求1.企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的管理人員、技術(shù)人員和操作人員，各類人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。2.技術(shù)人員應(yīng)熟悉汽車、摩托車生產(chǎn)技術(shù)和工藝，能夠解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題。3.操作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉操作規(guī)程，能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。（三）質(zhì)量管理體系1.建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并有效實(shí)施。2.具備完善的質(zhì)量管理制度，包括原材料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制制度。3.配備質(zhì)量管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控和管理。（四）環(huán)境保護(hù)要求1.生產(chǎn)過程應(yīng)符合國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，采取有效措施減少污染物排放。2.對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等進(jìn)行合理處理，確保達(dá)標(biāo)排放。（五）安全生產(chǎn)要求1.建立安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。2.配備必要的安全設(shè)施和防護(hù)用品，確保生產(chǎn)過程安全。3.定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。三、生產(chǎn)許可申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料1.企業(yè)生產(chǎn)許可申請(qǐng)書，應(yīng)如實(shí)填寫企業(yè)基本情況、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等內(nèi)容。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.生產(chǎn)場(chǎng)地證明文件，如土地使用證、租賃合同等。4.生產(chǎn)設(shè)備清單及購置發(fā)票復(fù)印件。5.人員資質(zhì)證明文件，如學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書等。6.質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。7.環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)相關(guān)證明文件。（二）申請(qǐng)流程1.企業(yè)向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提交生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料。2.省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)充或修改的材料。四、生產(chǎn)許可審查與決定（一）審查方式1.資料審查對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)材料的真實(shí)性和完整性。2.實(shí)地核查組織專家對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等進(jìn)行實(shí)地核查，評(píng)估企業(yè)是否具備生產(chǎn)許可條件。（二）審查內(nèi)容1.生產(chǎn)條件審查檢查企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備是否符合要求，是否能夠滿足生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量要求。2.人員資質(zhì)審查核實(shí)企業(yè)各類人員的資質(zhì)證書是否真實(shí)有效，人員配備是否合理。3.質(zhì)量管理體系審查審查企業(yè)質(zhì)量管理體系文件是否完善，運(yùn)行是否有效，質(zhì)量控制措施是否落實(shí)到位。4.環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)審查檢查企業(yè)是否符合環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)要求，相關(guān)措施是否有效執(zhí)行。（三）審查結(jié)果1.經(jīng)審查，企業(yè)符合生產(chǎn)許可條件的，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提出審查意見，報(bào)工業(yè)和信息化部審批。2.經(jīng)審查，企業(yè)不符合生產(chǎn)許可條件的，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門向企業(yè)下達(dá)整改通知書，要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)審查。（四）決定與發(fā)證1.工業(yè)和信息化部對(duì)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門上報(bào)的審查意見進(jìn)行審核，作出是否準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定。2.準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的，工業(yè)和信息化部向企業(yè)頒發(fā)《汽車生產(chǎn)許可證》或《摩托車生產(chǎn)許可證》；不予許可的，書面通知企業(yè)并說明理由。五、生產(chǎn)許可變更與延續(xù)（一）變更1.企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提出生產(chǎn)許可變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合要求的予以變更，并報(bào)工業(yè)和信息化部備案；不符合要求的，不予變更，并書面通知企業(yè)。（二）延續(xù)1.生產(chǎn)許可證有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)在有效期屆滿前6個(gè)月向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交有效期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營情況報(bào)告。2.省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合要求的予以延續(xù)，并報(bào)工業(yè)和信息化部備案；不符合要求的，不予延續(xù)，并書面通知企業(yè)。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)獲得生產(chǎn)許可的企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，每年至少進(jìn)行一次全面檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)條件保持情況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等。（二）定期復(fù)查1.工業(yè)和信息化部定期對(duì)獲得生產(chǎn)許可的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查周期為3年。2.復(fù)查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)許可條件的保持情況、產(chǎn)品質(zhì)量水平、市場(chǎng)表現(xiàn)等。（三）違規(guī)處理1.企業(yè)有下列情形之一的，由省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，吊銷其生產(chǎn)許可證：生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，不再符合生產(chǎn)許可條件的；質(zhì)量管理體系嚴(yán)重失效，產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題的；拒絕接受監(jiān)督檢查的。2.企業(yè)偽造、變