PAGE三園一廠安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)三園一廠（以下簡稱“園區(qū)”）的安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)園區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、單位及個(gè)人在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。2.原則：遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）園區(qū)管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，制定園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。2.負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，定期組織安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)排查和消除安全隱患。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高園區(qū)企業(yè)和員工的安全意識和技能。4.負(fù)責(zé)園區(qū)安全設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。5.制定園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。6.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析園區(qū)安全生產(chǎn)事故，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（二）企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保其有效執(zhí)行。3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備。4.加強(qiáng)對本企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能，特種作業(yè)人員必須持證上崗。5.定期組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查和消除安全隱患，對重大安全隱患要立即采取措施進(jìn)行整改，并向園區(qū)管理部門報(bào)告。6.制定本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。7.如實(shí)報(bào)告本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故防范和整改措施。（三）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和園區(qū)及企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向本企業(yè)負(fù)責(zé)人或者園區(qū)管理部門報(bào)告。4.積極參加園區(qū)及企業(yè)組織的安全生產(chǎn)活動，提出安全生產(chǎn)合理化建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃園區(qū)管理部門和各企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.安全基礎(chǔ)知識，如安全意識、安全防護(hù)、應(yīng)急救援等。4.本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.典型事故案例分析。（三）培訓(xùn)對象1.園區(qū)管理部門工作人員。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。3.企業(yè)其他員工。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由園區(qū)管理部門或企業(yè)自行組織培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)。4.現(xiàn)場觀摩：組織員工到安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、撰寫心得體會、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果作為員工晉升、獎勵(lì)、續(xù)聘等的重要依據(jù)，未通過考核的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.園區(qū)管理部門定期組織安全生產(chǎn)大檢查，每月不少于一次；各企業(yè)應(yīng)每周進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查。重要節(jié)日、重大活動期間應(yīng)增加檢查頻次。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、操作規(guī)程執(zhí)行情況、員工安全行為等。3.檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要詳細(xì)記錄，并提出整改意見。（二）隱患排查治理1.各企業(yè)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行治理，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并報(bào)園區(qū)管理部門備案。2.園區(qū)管理部門對企業(yè)上報(bào)的重大安全隱患要進(jìn)行跟蹤督辦，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。3.建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.園區(qū)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)備必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.安全設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)、施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.各企業(yè)要建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。2.安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、人員等。（三）設(shè)施設(shè)備檢查1.園區(qū)管理部門和各企業(yè)應(yīng)定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、安全性能、防護(hù)裝置等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行處理，對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備要立即停止使用，并進(jìn)行維修或更換。（四）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢1.安全設(shè)施設(shè)備達(dá)到報(bào)廢條件的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。2.報(bào)廢的設(shè)施設(shè)備應(yīng)進(jìn)行登記，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，嚴(yán)禁繼續(xù)使用已報(bào)廢的設(shè)施設(shè)備。六、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍危險(xiǎn)作業(yè)包括動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)等。（二）作業(yè)審批1.企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，必須辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)，填寫危險(xiǎn)作業(yè)申請表，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可作業(yè)。2.危險(xiǎn)作業(yè)申請表應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等內(nèi)容。（三）安全措施1.企業(yè)在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，必須制定詳細(xì)的安全措施，明確作業(yè)過程中的安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置措施。2.安全措施應(yīng)包括現(xiàn)場安全防護(hù)、氣體檢測、防火防爆、通風(fēng)換氣、監(jiān)護(hù)人員配備等內(nèi)容。（四）現(xiàn)場監(jiān)護(hù)1.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場必須安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和安全措施，具備應(yīng)急處置能力。2.監(jiān)護(hù)人員要對作業(yè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為，確保作業(yè)安全。七、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康制度1.園區(qū)管理部門和各企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)健康管理制度，加強(qiáng)對員工職業(yè)健康的管理。2.職業(yè)健康管理制度應(yīng)包括職業(yè)健康體檢、職業(yè)危害因素檢測、防護(hù)用品配備、職業(yè)健康培訓(xùn)等內(nèi)容。（二）職業(yè)健康體檢1.企業(yè)應(yīng)組織員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問題。2.職業(yè)健康體檢應(yīng)委托有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，體檢結(jié)果應(yīng)如實(shí)告知員工。（三）職業(yè)危害因素檢測1.企業(yè)應(yīng)定期對工作場所的職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.職業(yè)危害因素檢測應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測報(bào)告應(yīng)存檔備查。（四）防護(hù)用品配備1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作場所的職業(yè)危害因素情況，為員工配備必要的勞動防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴和使用。2.勞動防護(hù)用品應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，定期進(jìn)行更換和維護(hù)。（五）職業(yè)健康培訓(xùn)1.園區(qū)管理部門和各企業(yè)應(yīng)組織員工進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)健康意識和自我保護(hù)能力。2.職業(yè)健康培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)危害因素的危害、防護(hù)措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。八、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.園區(qū)管理部門應(yīng)制定園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等內(nèi)容，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。（二）應(yīng)急演練1.園區(qū)管理部門和各企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。（三）應(yīng)急救援物資儲備1.園區(qū)管理部門和各企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。（四）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)向園區(qū)管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。2.園區(qū)管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行救援，并按照規(guī)定向上級主管部門報(bào)告。九、事故管理（一）事故報(bào)告1.園區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位應(yīng)立即向園區(qū)管理部門和有關(guān)部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因等。2.園區(qū)管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級主管部門報(bào)告，并組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行救援和調(diào)查處理。（二）事故調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故由園區(qū)管理部門或上級主管部門組織調(diào)查處理，事故調(diào)查組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過，