PAGE塔吊生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)塔吊生產(chǎn)的管理，確保塔吊產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能，保障建筑施工安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本塔吊生產(chǎn)許可制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事塔吊生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)。（三）基本原則1.依法許可原則：塔吊生產(chǎn)許可必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行。2.質(zhì)量安全第一原則：確保塔吊產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能，保障建筑施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全。3.公正透明原則：許可過(guò)程應(yīng)公正、公平、公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。二、生產(chǎn)許可條件（一）企業(yè)資質(zhì)1.具有獨(dú)立法人資格。2.具備與所生產(chǎn)塔吊相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，包括機(jī)械設(shè)計(jì)、電氣控制、安全技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)人才。3.有健全的質(zhì)量管理體系，通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。（二）生產(chǎn)場(chǎng)地與設(shè)施1.擁有滿足塔吊生產(chǎn)需要的固定生產(chǎn)場(chǎng)地，場(chǎng)地應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求。2.具備必要的生產(chǎn)設(shè)備，如鋼材加工設(shè)備、焊接設(shè)備、涂裝設(shè)備、起重設(shè)備等，且設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.有完善的檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)施，能夠?qū)λ醯年P(guān)鍵零部件和整機(jī)進(jìn)行各項(xiàng)性能檢測(cè)試驗(yàn)。（三）技術(shù)文件與工藝1.有完整的塔吊設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)文件和工藝文件，且文件應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.具備先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，能夠保證塔吊產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。（四）人員要求1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)考核合格取得安全資格證書(shū)。2.特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，包括焊工、電工、起重工等。3.生產(chǎn)操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程。三、生產(chǎn)許可申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料1.塔吊生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)（一式兩份）。2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件。4.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單及資格證書(shū)復(fù)印件。5.生產(chǎn)場(chǎng)地證明文件（土地使用證或租賃合同）復(fù)印件。6.生產(chǎn)設(shè)備清單及購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件。7.檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備清單及檢定證書(shū)復(fù)印件。8.塔吊設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)文件和工藝文件。9.其他相關(guān)證明材料。（二）申請(qǐng)程序1.企業(yè)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料。2.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。四、生產(chǎn)許可審查與決定（一）審查方式1.資料審查：對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)其真實(shí)性和完整性。2.實(shí)地核查：省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織審查組對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、人員等進(jìn)行實(shí)地核查，核查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件是否符合要求、質(zhì)量管理體系是否有效運(yùn)行等。3.產(chǎn)品檢驗(yàn)：抽取企業(yè)生產(chǎn)的塔吊產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括性能指標(biāo)、安全裝置等，確保產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）審查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)是否符合要求。2.生產(chǎn)場(chǎng)地與設(shè)施是否滿足生產(chǎn)需要。3.技術(shù)文件與工藝是否完善。4.人員是否具備相應(yīng)資格和能力。5.質(zhì)量管理體系是否有效運(yùn)行。6.產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。（三）決定程序1.審查組完成審查后，向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交審查報(bào)告。2.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)審查報(bào)告，作出是否準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)塔吊生產(chǎn)許可證；不予許可的，書(shū)面告知企業(yè)理由。五、生產(chǎn)許可證書(shū)管理（一）證書(shū)頒發(fā)塔吊生產(chǎn)許可證由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一印制，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)。（二）證書(shū)有效期塔吊生產(chǎn)許可證有效期為5年。（三）證書(shū)延續(xù)1.企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿前6個(gè)月，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交有效期內(nèi)生產(chǎn)條件變化情況的報(bào)告。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合要求的，予以延續(xù)；不符合要求的，不予延續(xù)，并書(shū)面告知企業(yè)理由。（四）證書(shū)變更1.企業(yè)名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地址、法定代表人等發(fā)生變更的應(yīng)在變更后30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合要求的，予以變更；不符合要求的，不予變更，并書(shū)面告知企業(yè)理由。（五）證書(shū)注銷(xiāo)1.企業(yè)不再?gòu)氖滤跎a(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)在30日內(nèi)將生產(chǎn)許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。2.生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)。六、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管（一）定期檢查1.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)每年對(duì)取得塔吊生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行定期檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件保持情況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量情況等。2.定期檢查可以采取資料審查、實(shí)地核查、產(chǎn)品抽檢等方式進(jìn)行。（二）不定期抽查1.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)舉報(bào)、投訴等情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為。2.不定期抽查可以采取飛行檢查等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)塔吊產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果向社會(huì)公布。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，如實(shí)提供樣品和相關(guān)資料。七、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.未取得塔吊生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)塔吊的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.取得生產(chǎn)許可證后，不再具備生產(chǎn)許可條件繼續(xù)生產(chǎn)塔吊的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。3.生產(chǎn)的塔吊產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）工作人員違法責(zé)任1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)工作人員在生產(chǎn)許可審查、監(jiān)管等工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.參與塔吊生產(chǎn)許可審查的專(zhuān)家等