PAGE煙臺(tái)市安全生產(chǎn)舉報(bào)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煙臺(tái)市安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本舉報(bào)制度。（二）適用范圍本制度適用于煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員、相關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患等的舉報(bào)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：舉報(bào)活動(dòng)嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和本市有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，確保舉報(bào)工作合法、有序進(jìn)行。2.公平公正原則：對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)一視同仁，依法依規(guī)處理，保障舉報(bào)人、被舉報(bào)人的合法權(quán)益，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。3.及時(shí)高效原則：建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理、核查舉報(bào)信息，迅速采取措施消除安全隱患，防止事故發(fā)生或擴(kuò)大。4.保護(hù)舉報(bào)人原則：嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人身份信息，對(duì)舉報(bào)人因舉報(bào)行為可能遭受的打擊報(bào)復(fù)采取有效防范措施，確保舉報(bào)人安全。二、舉報(bào)受理（一）受理機(jī)構(gòu)煙臺(tái)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設(shè)立專門的安全生產(chǎn)舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、登記、處理各類安全生產(chǎn)舉報(bào)信息。同時(shí)，各行業(yè)主管部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的舉報(bào)受理工作，并與市安全生產(chǎn)舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)建立信息共享和協(xié)同處理機(jī)制。（二）舉報(bào)渠道1.電話舉報(bào)：設(shè)立全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線電話，號(hào)碼為[具體號(hào)碼]，舉報(bào)人可在工作時(shí)間撥打該電話進(jìn)行舉報(bào)。2.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：開通煙臺(tái)市安全生產(chǎn)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)址為[具體網(wǎng)址]，舉報(bào)人可通過該平臺(tái)在線填寫舉報(bào)信息。3.信件舉報(bào)：舉報(bào)人可將舉報(bào)信件郵寄至煙臺(tái)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)受理地址，地址為[具體地址]。4.現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)：舉報(bào)人可直接到煙臺(tái)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關(guān)行業(yè)主管部門辦公場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)。（三）舉報(bào)內(nèi)容要求舉報(bào)人應(yīng)如實(shí)提供被舉報(bào)單位的名稱、地址、安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的詳細(xì)情況，并盡可能提供相關(guān)證據(jù)材料，如照片、視頻、文件等，以便于核查處理。舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)明確、具體，不得故意捏造、歪曲事實(shí)。（四）受理程序1.舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)信息后，應(yīng)立即進(jìn)行登記，記錄舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。2.對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行初步審查，判斷舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)、嚴(yán)重程度等，并根據(jù)情況決定是否啟動(dòng)核查程序。3.對(duì)于不屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人向有管轄權(quán)的部門進(jìn)行舉報(bào)，并做好解釋說明工作。三、舉報(bào)核查（一）核查主體煙臺(tái)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核查。根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的具體情況，可單獨(dú)組織核查，也可會(huì)同其他部門聯(lián)合核查。（二）核查方式1.資料審查：查閱被舉報(bào)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、檔案等資料，核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)被舉報(bào)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地檢查，查看是否存在安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患。3.人員詢問：與被舉報(bào)單位的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員等進(jìn)行詢問，了解情況，核實(shí)舉報(bào)信息。（三）核查期限一般情況下，自受理舉報(bào)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成核查工作。對(duì)于情況復(fù)雜、涉及面廣的舉報(bào)事項(xiàng)，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)核查期限，但最長(zhǎng)不得超過[X]個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人延期原因。（四）核查報(bào)告核查結(jié)束后，核查人員應(yīng)撰寫核查報(bào)告，詳細(xì)說明核查情況，包括舉報(bào)事項(xiàng)是否屬實(shí)、存在的問題及隱患、處理建議等。核查報(bào)告應(yīng)經(jīng)核查人員簽字確認(rèn)，并加蓋核查部門公章。四、舉報(bào)處理（一）處理決定1.對(duì)于核查屬實(shí)的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)依法依規(guī)對(duì)被舉報(bào)單位作出處理決定。處理措施包括責(zé)令限期整改、行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)整頓等，確保安全隱患得到及時(shí)消除。2.對(duì)于核查不屬實(shí)的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)向舉報(bào)人說明核查情況，并做好解釋工作。（二）處理結(jié)果告知1.處理決定作出后，應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。告知方式可采用電話、書面通知、網(wǎng)絡(luò)反饋等多種形式，確保舉報(bào)人能夠及時(shí)了解處理情況。2.對(duì)于涉及重大安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的舉報(bào)事項(xiàng)，處理結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。（三）整改跟蹤對(duì)責(zé)令限期整改的被舉報(bào)單位，應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位，安全隱患得到徹底消除。跟蹤復(fù)查情況應(yīng)記錄在案，并向舉報(bào)人反饋。五、獎(jiǎng)勵(lì)制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)范圍對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患、非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的舉報(bào)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)范圍按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)、危害程度、查處情況等因素，確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，獎(jiǎng)勵(lì)金額為[X]元至[X]元不等。對(duì)于特別重大的舉報(bào)事項(xiàng)，可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.舉報(bào)人在接到處理結(jié)果告知后，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。申請(qǐng)方式可采用書面申請(qǐng)、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)等形式，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供本人身份證明、舉報(bào)相關(guān)證明材料等。2.受理獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，核實(shí)舉報(bào)人身份及舉報(bào)事項(xiàng)等情況。3.審核通過后，按照規(guī)定程序發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金可通過銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等方式發(fā)放給舉報(bào)人。六、舉報(bào)人保護(hù)（一）保密措施1.嚴(yán)格保密舉報(bào)人身份信息，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得向任何單位和個(gè)人泄露。2.在核查、處理舉報(bào)事項(xiàng)過程中，對(duì)可能涉及舉報(bào)人身份信息的資料、文件等進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止信息泄露。（二）防范打擊報(bào)復(fù)措施1.加強(qiáng)對(duì)被舉報(bào)單位的監(jiān)管，對(duì)存在打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為的單位，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。2.建立舉報(bào)人保護(hù)應(yīng)急機(jī)制，對(duì)受到打擊報(bào)復(fù)的舉報(bào)人及時(shí)提供法律援助、心理疏導(dǎo)等幫助，確保舉報(bào)人安全。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督煙臺(tái)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)受理、核查、處理等工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)舉報(bào)工作進(jìn)行檢查、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)舉報(bào)工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)工作監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受公