PAGE煤礦生產(chǎn)安全聯(lián)席制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全管理，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦行業(yè)健康發(fā)展，特制定本煤礦生產(chǎn)安全聯(lián)席制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦企業(yè)內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及與煤礦生產(chǎn)相關(guān)的協(xié)作單位。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保煤礦生產(chǎn)全過程的安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，注重隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作。4.責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人。二、聯(lián)席會議組織架構(gòu)（一）聯(lián)席會議成員1.煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人：擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，全面負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的組織和決策。2.安全管理部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作，提供安全技術(shù)支持和指導(dǎo)。3.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)活動，確保生產(chǎn)過程符合安全要求。4.機(jī)電部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備的管理和維護(hù)，保障設(shè)備安全運(yùn)行。5.通風(fēng)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理和優(yōu)化，確保通風(fēng)安全。6.其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：根據(jù)各自職責(zé)，參與聯(lián)席會議，共同研究解決安全生產(chǎn)問題。（二）聯(lián)席會議辦公室聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，掛靠安全管理部門，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常工作。辦公室主任由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任，成員包括安全管理部門相關(guān)工作人員。三、聯(lián)席會議職責(zé)（一）召集人職責(zé)1.負(fù)責(zé)召集和主持聯(lián)席會議，確定會議議題和議程。2.組織研究分析煤礦生產(chǎn)安全形勢，制定安全生產(chǎn)決策和措施。3.協(xié)調(diào)解決煤礦生產(chǎn)安全工作中的重大問題，督促各部門落實(shí)聯(lián)席會議決議。（二）成員職責(zé)1.定期向聯(lián)席會議報(bào)告本部門安全生產(chǎn)工作情況，提出安全生產(chǎn)工作建議。2.參與聯(lián)席會議討論，對涉及本部門的安全生產(chǎn)問題發(fā)表意見，提出解決方案。3.負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)席會議決議，落實(shí)本部門在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)。（三）辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的籌備工作，包括會議通知、資料收集、會議記錄等。2.整理會議紀(jì)要，經(jīng)聯(lián)席會議召集人審核后印發(fā)各成員，并督促落實(shí)。3.跟蹤了解聯(lián)席會議決議的執(zhí)行情況，及時(shí)向召集人報(bào)告。4.負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，收集安全生產(chǎn)信息，為聯(lián)席會議提供決策依據(jù)。四、會議制度（一）會議類型1.定期會議：每月召開一次，總結(jié)上月安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問題，部署本月安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.專題會議：根據(jù)煤礦生產(chǎn)安全工作需要，不定期召開專題會議，研究解決某一領(lǐng)域或某一專項(xiàng)安全生產(chǎn)問題。3.臨時(shí)會議：遇有重大生產(chǎn)安全事故、緊急安全情況或其他特殊情況時(shí)，及時(shí)召開臨時(shí)會議。（二）會議議程1.定期會議議程安全管理部門負(fù)責(zé)人通報(bào)上月安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問題。各部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)本部門安全生產(chǎn)工作情況及下一步工作計(jì)劃。討論研究安全生產(chǎn)工作中的重大問題，制定解決方案和措施。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人總結(jié)講話，部署本月安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.專題會議議程由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹專題安全生產(chǎn)問題的背景和現(xiàn)狀。參會人員圍繞專題問題進(jìn)行討論，提出意見和建議。形成解決方案和措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。會議主持人總結(jié)會議成果，提出下一步工作要求。3.臨時(shí)會議議程由召集人通報(bào)事故或緊急情況的基本情況。參會人員迅速分析原因，研究制定應(yīng)急處置措施。明確各部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。（三）會議要求1.參會人員應(yīng)按時(shí)參加會議，并提前準(zhǔn)備好相關(guān)匯報(bào)材料。2.會議期間，參會人員應(yīng)認(rèn)真聽取發(fā)言，積極參與討論，不得隨意打斷他人發(fā)言。3.會議主持人應(yīng)引導(dǎo)會議有序進(jìn)行，確保會議圍繞議題展開討論，形成明確的決議。4.會議記錄人員應(yīng)如實(shí)記錄會議內(nèi)容，確保會議紀(jì)要準(zhǔn)確、完整。五、信息共享與溝通協(xié)調(diào)（一）信息共享1.各部門應(yīng)定期向聯(lián)席會議辦公室報(bào)送安全生產(chǎn)工作信息，包括安全生產(chǎn)工作動態(tài)、隱患排查治理情況、安全培訓(xùn)教育情況等。2.聯(lián)席會議辦公室應(yīng)及時(shí)收集、整理和分析各部門報(bào)送的信息，形成安全生產(chǎn)工作簡報(bào)，定期印發(fā)各成員，并在煤礦企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。3.通過建立安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門之間安全生產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)共享，提高信息傳遞效率和工作協(xié)同性。（二）溝通協(xié)調(diào)1.建立安全生產(chǎn)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的工作聯(lián)系和協(xié)作配合。對于涉及多個(gè)部門的安全生產(chǎn)問題，由聯(lián)席會議召集人組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。2.在煤礦生產(chǎn)建設(shè)過程中，如遇與周邊居民、企業(yè)等發(fā)生安全生產(chǎn)相關(guān)的矛盾糾紛時(shí)，由聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，妥善處理，維護(hù)煤礦生產(chǎn)安全穩(wěn)定環(huán)境。3.加強(qiáng)與上級主管部門、政府相關(guān)部門以及行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解國家安全生產(chǎn)政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，爭取政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作水平不斷提高。六、隱患排查與治理（一）隱患排查1.建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的主體、范圍、內(nèi)容和周期。2.各部門應(yīng)按照規(guī)定的周期和內(nèi)容，組織開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，并將排查情況及時(shí)報(bào)告聯(lián)席會議辦公室。排查工作應(yīng)做到全面、細(xì)致、不留死角，對發(fā)現(xiàn)的隱患要詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級等。安管部門應(yīng)定期對各部門隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保排查工作質(zhì)量。3.采用多種隱患排查方式，如日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患。鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎勵(lì)。（二）隱患治理1.對排查出的安全隱患，要按照“五落實(shí)”的要求（即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案）進(jìn)行治理。安管部門負(fù)責(zé)對隱患治理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保隱患得到及時(shí)有效治理。2.一般隱患由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報(bào)聯(lián)席會議辦公室備案。重大隱患由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，并在煤礦企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。整改過程中，要加強(qiáng)安全防范措施，確保整改期間不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。3.對于因客觀條件限制暫時(shí)無法整改的重大隱患，要采取有效的防范措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控等，并制定應(yīng)急預(yù)案，確保在隱患發(fā)生變化或出現(xiàn)緊急情況時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，盡快完成隱患整改工作。七、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際需要和員工崗位特點(diǎn)，制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.安全培訓(xùn)教育計(jì)劃應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等方面，確保員工具備必要的安全知識和技能。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展安全培訓(xùn)教育工作，采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高培訓(xùn)效果。內(nèi)部培訓(xùn)由煤礦企業(yè)內(nèi)部具有豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的人員擔(dān)任培訓(xùn)講師，外部培訓(xùn)可邀請上級主管部門、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行授課。2.對新入職員工要進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)（即公司級、部門級、班組級），經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對在崗員工要定期進(jìn)行安全再培訓(xùn)，不斷更新安全知識和技能。對特種作業(yè)人員要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育檔案管理，對每次培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保培訓(xùn)工作可追溯。（三）培訓(xùn)效果評估1.定期對安全培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評估，通過考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查等方式，了解員工對安全知識和技能的掌握程度以及培訓(xùn)教育工作的滿意度。2.根據(jù)培訓(xùn)效果評估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，改進(jìn)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量。對培訓(xùn)效果不達(dá)標(biāo)的員工，要進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，直至合格為止。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)煤礦生產(chǎn)特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定完善的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。應(yīng)急演練應(yīng)涵蓋火災(zāi)事故、瓦斯爆炸事故、透水事故、頂板事故等常見事故類型，以及自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。2.按照演練計(jì)劃組織開展應(yīng)急演練活動，演練過程要模擬真實(shí)事故場景，檢驗(yàn)和鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提高員工的應(yīng)急逃生和自救互救能力。演練結(jié)束后，要及時(shí)對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急物資保障1.建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，明確應(yīng)急物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任人。應(yīng)急物資應(yīng)包括消防器材、防護(hù)用品、救援設(shè)備、通訊器材等，確保應(yīng)急物資充足、完好、有效。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資隨時(shí)處于可用狀態(tài)。同時(shí)，要建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，如果發(fā)生生產(chǎn)安全事故，能夠迅速、有效地調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。九、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門負(fù)責(zé)對各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期或不定期深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況、員工的操作行為等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和隱患。2.建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺賬，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間地點(diǎn)、檢查人員、被檢查部門、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評價(jià)1.制定安全生產(chǎn)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全管理制度執(zhí)行情況、隱患排查治理情況、安全培訓(xùn)教育情況、應(yīng)急管理情況等。2.定期對