PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)備用金制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，有效應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特設(shè)立安全生產(chǎn)備用金制度。本制度旨在確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，能夠及時、足額地提供資金支持，用于事故搶險救援、應(yīng)急處置、善后賠償?shù)裙ぷ鳎畲笙薅鹊販p少事故損失，維護社會穩(wěn)定。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，包括但不限于工礦企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、交通運輸企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位等。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t安全生產(chǎn)備用金必須專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.足額提取原則各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)備用金，并及時足額繳存到指定賬戶。3.統(tǒng)一管理原則安全生產(chǎn)備用金實行統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保資金的安全、規(guī)范使用。4.及時補充原則各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險程度等因素，及時補充安全生產(chǎn)備用金，確保資金余額滿足事故應(yīng)急需要。二、備用金的提?。ㄒ唬┨崛?biāo)準(zhǔn)1.工礦企業(yè)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、行業(yè)特點、風(fēng)險程度等因素，按照以下標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)備用金：小型礦山企業(yè)，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的2%提??；中型礦山企業(yè)，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的3%提??；大型礦山企業(yè)，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的4%提取；其他工礦企業(yè)，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的1%3%提取。2.商貿(mào)企業(yè)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、風(fēng)險程度等因素，按照以下標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)備用金：小型商貿(mào)企業(yè)，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的0.5%提??；中型商貿(mào)企業(yè)，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的1%提??；大型商貿(mào)企業(yè)，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的1.5%提取。3.建筑施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)的資質(zhì)等級、工程規(guī)模、施工風(fēng)險等因素，按照以下標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)備用金：一級資質(zhì)企業(yè)，按照當(dāng)年工程合同額的2%提取；二級資質(zhì)企業(yè)，按照當(dāng)年工程合同額的3%提取；三級資質(zhì)企業(yè)，按照當(dāng)年工程合同額的4%提?。黄渌ㄖ┕て髽I(yè)，按照當(dāng)年工程合同額的1%3%提取。4.交通運輸企業(yè)根據(jù)企業(yè)的運輸方式、車輛數(shù)量、運營線路、風(fēng)險程度等因素，按照以下標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)備用金：道路旅客運輸企業(yè)，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的0.5%1%提??；道路貨物運輸企業(yè)，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的0.3%0.8%提取；水上運輸企業(yè)，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的1%2%提?。缓娇者\輸企業(yè)，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的0.5%提??；鐵路運輸企業(yè)，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的0.2%提取。5.危險化學(xué)品經(jīng)營單位根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、儲存方式、風(fēng)險程度等因素，按照以下標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)備用金：小型危險化學(xué)品經(jīng)營單位，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的5%提??；中型危險化學(xué)品經(jīng)營單位，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的8%提取；大型危險化學(xué)品經(jīng)營單位，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的10%提取。6.煙花爆竹經(jīng)營單位根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、儲存方式、風(fēng)險程度等因素，按照以下標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)備用金：零售經(jīng)營單位，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的3%提?。慌l(fā)經(jīng)營單位，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的5%提取。（二）提取方式1.按月提取各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)于每月末，按照當(dāng)月主營業(yè)務(wù)收入和規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)，計算并提取當(dāng)月的安全生產(chǎn)備用金。2.按季繳存各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)于每季度末，將當(dāng)季提取的安全生產(chǎn)備用金足額繳存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門指定的銀行賬戶。3.年度調(diào)整各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)于每年末，根據(jù)當(dāng)年實際經(jīng)營情況和安全生產(chǎn)狀況，對安全生產(chǎn)備用金的提取標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，并將調(diào)整后的提取金額繳存到指定賬戶。三、備用金的管理（一）賬戶設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)備用金專用賬戶，用于存儲各生產(chǎn)經(jīng)營單位繳存的安全生產(chǎn)備用金。專用賬戶應(yīng)實行專戶管理，專款專用，不得與其他資金混用。（二）資金繳存1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)和繳存方式，將安全生產(chǎn)備用金足額繳存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門指定的銀行賬戶。2.繳存的安全生產(chǎn)備用金應(yīng)注明單位名稱、繳存金額、繳存時間等信息。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)及時將各生產(chǎn)經(jīng)營單位繳存的安全生產(chǎn)備用金足額存入專用賬戶，并定期向社會公布資金繳存情況。（三）資金使用1.使用范圍安全生產(chǎn)備用金主要用于以下方面：事故搶險救援費用，包括救援設(shè)備購置、救援人員報酬、救援物資采購等；事故應(yīng)急處置費用，包括應(yīng)急指揮、應(yīng)急通訊、應(yīng)急監(jiān)測等；事故善后賠償費用，包括傷亡人員賠償、財產(chǎn)損失賠償?shù)龋话踩a(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)費用；安全生產(chǎn)隱患排查治理費用；其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用。2.使用程序事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到報告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織開展搶險救援和應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事故情況，決定是否動用安全生產(chǎn)備用金。需要動用安全生產(chǎn)備用金的，由事故單位提出書面申請，填寫《安全生產(chǎn)備用金使用申請表》，并提供相關(guān)證明材料，如事故報告、應(yīng)急處置方案、費用預(yù)算等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對事故單位提交的申請進行審核，審核通過后，簽署意見，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門通知事故單位到指定銀行賬戶支取安全生產(chǎn)備用金。事故單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的用途使用安全生產(chǎn)備用金，并及時將使用情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。3.費用報銷事故單位使用安全生產(chǎn)備用金后，應(yīng)按照財務(wù)制度的規(guī)定，及時辦理費用報銷手續(xù)。費用報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、清單等，并注明費用用途、金額、支付方式等信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對事故單位提交的費用報銷憑證進行審核，審核通過后，予以報銷。（四）資金監(jiān)管1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)備用金管理制度，加強對安全生產(chǎn)備用金的監(jiān)管，確保資金的安全、規(guī)范使用。2.定期對安全生產(chǎn)備用金專用賬戶進行檢查，核對資金繳存、使用、結(jié)余等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.每年對安全生產(chǎn)備用金的使用情況進行審計，審計結(jié)果向社會公布。4.對違反安全生產(chǎn)備用金管理制度的單位和個人，依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。四、備用金的補充（一）補充條件1.安全生產(chǎn)備用金余額低于規(guī)定的最低限額時，各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時補充。2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴大、風(fēng)險程度增加、主營業(yè)務(wù)收入增長等原因，導(dǎo)致原提取的安全生產(chǎn)備用金不足以滿足事故應(yīng)急需要時，應(yīng)及時補充。（二）補充方式1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)和繳存方式，將補充的安全生產(chǎn)備用金足額繳存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門指定的銀行賬戶。2.補充的安全生產(chǎn)備用金應(yīng)注明單位名稱、補充金額、補充時間等信息。五、備用金的監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)備用金制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)備用金的提取標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；2.安全生產(chǎn)備用金的繳存是否及時、足額；3.安全生產(chǎn)備用金的使用是否符合規(guī)定的范圍和程序；4.安全生產(chǎn)備用金專用賬戶的管理是否規(guī)范；5.安全生產(chǎn)備用金的賬目是否清晰、準(zhǔn)確。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門每年至少組織一次對各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)備用金制度執(zhí)行情況的全面檢查。2.不定期抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，不定期對各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)備用金制度執(zhí)行情況進行抽查。3.專項檢查針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題或重大事故隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織開展專項檢查，重點檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)備用金制度的執(zhí)行情況。（四）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。2.對逾期未整改或整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理，