PAGE外協(xié)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織外協(xié)作業(yè)的安全生產(chǎn)管理，保障員工的生命安全與身體健康，防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)公司/組織的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所有外協(xié)作業(yè)活動，包括但不限于設(shè)備安裝、維修、調(diào)試，工程施工，勞務(wù)外包等涉及的外部協(xié)作單位及其作業(yè)人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保外協(xié)作業(yè)過程中人員、設(shè)備、環(huán)境的安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險預(yù)控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理原則運(yùn)用多種手段，綜合管理外協(xié)安全生產(chǎn)工作，形成全員參與、全面覆蓋的安全管理格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國勞動法》3.《中華人民共和國勞動合同法》4.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》5.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》6.相關(guān)行業(yè)安全操作規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)二、安全責(zé)任（一）公司/組織責(zé)任1.建立健全外協(xié)安全生產(chǎn)管理制度，明確各部門及人員在外協(xié)安全管理中的職責(zé)。2.對外協(xié)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，確保其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件和能力。3.與外協(xié)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。4.為外協(xié)作業(yè)提供必要的安全技術(shù)交底，告知作業(yè)過程中的安全風(fēng)險及防范措施。5.定期對外協(xié)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患。6.組織對外協(xié)單位作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識和操作技能。7.制定外協(xié)作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）外協(xié)單位責(zé)任1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本公司/組織的外協(xié)安全生產(chǎn)制度，確保作業(yè)安全。2.建立健全本單位安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。3.對本單位作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的作業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。4.為本單位作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。5.編制外協(xié)作業(yè)安全技術(shù)措施方案，報本公司/組織審核批準(zhǔn)后實(shí)施。在作業(yè)前，應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。6.負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保作業(yè)現(xiàn)場符合安全要求。7.定期對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全自查自糾，及時消除安全隱患。對本公司/組織檢查出的安全隱患，應(yīng)立即整改，并將整改情況及時報告。8.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時向本公司/組織報告。配合事故調(diào)查，按照“四不放過”原則，落實(shí)事故處理意見。（三）雙方現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人責(zé)任1.負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理和協(xié)調(diào)工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.監(jiān)督作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程，制止違章作業(yè)行為。3.對作業(yè)現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。4.發(fā)生安全事故時，立即組織現(xiàn)場救援，并及時向上級報告。三、資質(zhì)審查與合同管理（一）資質(zhì)審查1.公司/組織在選擇外協(xié)單位時，應(yīng)要求其提供以下資質(zhì)證明文件：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件（如施工資質(zhì)、設(shè)備安裝資質(zhì)等）法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書近三年安全生產(chǎn)業(yè)績證明材料（包括事故情況）2.對提供的資質(zhì)證明文件進(jìn)行認(rèn)真審查，核實(shí)其真實(shí)性、有效性和完整性。必要時，可進(jìn)行實(shí)地考察或向相關(guān)部門核實(shí)。3.對于資質(zhì)不符合要求的外協(xié)單位，不得與其簽訂外協(xié)合同。（二）合同管理1.公司/組織與外協(xié)單位簽訂的合同中，應(yīng)明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，包括但不限于：安全管理目標(biāo)和要求安全投入及費(fèi)用承擔(dān)安全檢查與隱患整改安全教育與培訓(xùn)事故應(yīng)急救援與處理違約責(zé)任2.合同中應(yīng)明確安全保證金的繳納金額、方式及退還條件。安全保證金用于外協(xié)單位在作業(yè)過程中因違反安全規(guī)定而導(dǎo)致的事故賠償及隱患整改費(fèi)用。3.在合同執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)外協(xié)單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定，公司/組織有權(quán)按照合同約定扣除相應(yīng)的安全保證金，并責(zé)令其限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，可解除合同，并追究其法律責(zé)任。四、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司/組織應(yīng)根據(jù)外協(xié)作業(yè)的特點(diǎn)和需求，制定年度外協(xié)單位作業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、本公司/組織外協(xié)安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場演示、視頻教學(xué)等多種方式進(jìn)行。培訓(xùn)師資可由公司/組織內(nèi)部安全管理人員擔(dān)任，也可邀請外部專家進(jìn)行授課。2.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括理論知識和實(shí)際操作技能。考核合格后方可上崗作業(yè)。對于考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。3.建立外協(xié)單位作業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核成績等信息。培訓(xùn)檔案應(yīng)保存至作業(yè)人員離開本公司/組織后一年。（三）日常教育1.外協(xié)單位應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場對作業(yè)人員進(jìn)行每日班前安全教育，告知當(dāng)天作業(yè)的安全風(fēng)險及防范措施。2.公司/組織安全管理人員應(yīng)定期對外協(xié)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員存在違規(guī)行為或安全隱患時，應(yīng)及時進(jìn)行糾正和教育。五、現(xiàn)場安全管理（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.外協(xié)單位在作業(yè)前，應(yīng)向公司/組織提交作業(yè)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。作業(yè)申請應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員名單、安全技術(shù)措施等。2.公司/組織應(yīng)對作業(yè)申請進(jìn)行審核，確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場具備安全作業(yè)條件后，方可批準(zhǔn)作業(yè)。3.外協(xié)單位應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，采取有效的安全防護(hù)措施，如設(shè)置圍擋、警示燈等。4.作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。（二）作業(yè)過程監(jiān)督1.公司/組織安全管理人員應(yīng)定期對外協(xié)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，檢查作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程，安全設(shè)施、設(shè)備是否正常運(yùn)行，安全警示標(biāo)志是否完好等。2.發(fā)現(xiàn)安全問題時，應(yīng)立即責(zé)令外協(xié)單位停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行整改。整改合格后方可繼續(xù)作業(yè)。3.對于危險性較大的作業(yè)，如高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等，公司/組織應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)過程中的安全風(fēng)險及應(yīng)急處置措施，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。（三）設(shè)備與設(shè)施管理1.外協(xié)單位應(yīng)負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。設(shè)備、設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行情況、維修保養(yǎng)記錄等。2.公司/組織提供的設(shè)備、設(shè)施，外協(xié)單位應(yīng)妥善保管和使用，不得擅自拆除、改裝或挪作他用。如因作業(yè)需要確需改動的，應(yīng)經(jīng)公司/組織批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全措施。3.作業(yè)現(xiàn)場的電氣設(shè)備、線路應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，確保用電安全。（四）危險作業(yè)管理1.對于高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險作業(yè)，外協(xié)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，并辦理危險作業(yè)審批手續(xù)。2.危險作業(yè)審批手續(xù)應(yīng)包括作業(yè)申請、安全技術(shù)措施方案、現(xiàn)場安全交底、審批簽字等環(huán)節(jié)。未經(jīng)審批或?qū)徟赐ㄟ^的，不得進(jìn)行危險作業(yè)。3.在危險作業(yè)過程中，應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切關(guān)注作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)異常時應(yīng)立即采取措施，確保作業(yè)安全。六、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.公司/組織應(yīng)建立外協(xié)作業(yè)安全檢查制度，定期對外協(xié)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。安全檢查可分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.日常檢查由外協(xié)單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，每天對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。3.專項(xiàng)檢查由公司/組織安全管理部門組織，針對特定的作業(yè)內(nèi)容、設(shè)備設(shè)施、安全管理等方面進(jìn)行檢查。4.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等，對外協(xié)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查。5.節(jié)假日檢查在節(jié)假日前后進(jìn)行，重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全防范措施是否落實(shí)到位。（二）隱患排查治理1.安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.外協(xié)單位應(yīng)按照隱患整改通知書的要求，立即組織整改。整改完成后，應(yīng)向公司/組織提交整改報告，申請復(fù)查。3.公司/組織安全管理部門應(yīng)對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患整改合格后，方可銷號。對于重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底整改。4.建立外協(xié)作業(yè)安全隱患排查治理臺賬，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時間、內(nèi)容、整改情況等信息。臺賬應(yīng)保存至隱患整改完成后一年。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)制定外協(xié)作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)外協(xié)作業(yè)的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定針對性的應(yīng)急救援措施，如火災(zāi)事故應(yīng)急救援、高處墜落事故應(yīng)急救援、觸電事故應(yīng)急救援等。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.公司/組織應(yīng)定期組織外協(xié)單位進(jìn)行應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、急救包扎、設(shè)備搶修等。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題及時進(jìn)行改進(jìn)。3.通過應(yīng)急演練，提高外協(xié)單位作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行救援，減少事故損失。（三）事故報告與處理1.外協(xié)作業(yè)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，外協(xié)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時向本公司/組織報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、初步原因分析等。2.公司/組織接到事故報告后，應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。3.事故發(fā)生后，公司/組織和外協(xié)單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查，提供相關(guān)資料和證據(jù)，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過），落實(shí)事故處理意見。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對于在外協(xié)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的外協(xié)單位和個人，公司/組織應(yīng)給予表彰和獎勵。表彰和獎勵方式可包括榮譽(yù)證書、獎金、物資獎勵等。2.表現(xiàn)突出的情形包括但不限于：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)制度，全年無安全事故發(fā)生；積極參與安全管理工作提出合理化建議，取得顯著成效；在事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇，避免或減少事故損失等。（二）處罰1.外協(xié)單位違反本公司/組織外協(xié)安全生產(chǎn)制度的，公司/組織應(yīng)視情節(jié)輕重給予警告、罰款、扣除安全保證金、暫停作業(yè)、解除合同等處罰。2.處罰情形包括但不限于：未按規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查或提供虛假資質(zhì)證明文件；未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議或未履行協(xié)議約定的安全責(zé)任；作業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或未取得相應(yīng)資格證書上崗作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場存在重大安全隱患未及時整改；發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定報告或隱瞞不報等。3.對于因外協(xié)單位原