PAGE清潔生產(chǎn)與環(huán)境管理制度一、總則（一）目的為貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，提高資源利用效率，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，特制定本清潔生產(chǎn)與環(huán)境管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門(mén)、車(chē)間及員工，涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：將環(huán)境保護(hù)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，從源頭減少污染物產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防。2.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝、管理流程，持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平和環(huán)境績(jī)效。3.全員參與原則：全體員工共同參與清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)工作，形成良好的環(huán)保文化氛圍。4.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保公司/組織活動(dòng)合法合規(guī)。二、清潔生產(chǎn)管理（一）清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)定1.根據(jù)公司/組織發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)特點(diǎn)及環(huán)保要求，制定年度清潔生產(chǎn)目標(biāo)，包括但不限于資源能源消耗降低指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)等。2.將清潔生產(chǎn)目標(biāo)分解至各部門(mén)、車(chē)間，明確責(zé)任人和完成期限，確保目標(biāo)可量化、可考核。（二）清潔生產(chǎn)審核1.定期開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，審核周期根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為[X]年。2.審核范圍覆蓋公司/組織所有生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及管理活動(dòng)，采用文件資料審查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等方法，查找存在的清潔生產(chǎn)問(wèn)題。3.針對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的清潔生產(chǎn)方案，明確方案實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期效果、資金預(yù)算等。（三）清潔生產(chǎn)方案實(shí)施1.各部門(mén)、車(chē)間負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)方案的具體實(shí)施，確保方案按計(jì)劃推進(jìn)。2.設(shè)立清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施，對(duì)實(shí)施效果顯著的方案給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.定期對(duì)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保方案順利實(shí)施。（四）清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新1.鼓勵(lì)員工積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)提出創(chuàng)新性清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、方法的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等合作，引進(jìn)先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)公司/組織清潔生產(chǎn)水平提升。3.建立清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加大對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的投入，不斷探索適合公司/組織的清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝。三、環(huán)境管理體系建設(shè)（一）環(huán)境管理體系建立1.依據(jù)ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公司/組織環(huán)境管理體系，明確環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案。2.成立環(huán)境管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境管理體系建設(shè)工作。3.設(shè)立環(huán)境管理部門(mén)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系日常運(yùn)行，確保體系有效運(yùn)行。（二）環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)1.定期開(kāi)展環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)工作，全面識(shí)別公司/組織活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中能夠控制或施加影響的環(huán)境因素。2.采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)識(shí)別出的環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重要環(huán)境因素，為制定環(huán)境管理措施提供依據(jù)。3.根據(jù)環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)更新環(huán)境管理體系相關(guān)文件，確保環(huán)境管理措施的針對(duì)性和有效性。（三）環(huán)境管理文件制定與實(shí)施1.編制環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等環(huán)境管理文件，明確環(huán)境管理工作流程、職責(zé)分工、工作要求等。2.組織員工學(xué)習(xí)環(huán)境管理文件，確保員工熟悉環(huán)境管理要求，掌握相關(guān)工作技能。3.嚴(yán)格按照環(huán)境管理文件要求開(kāi)展環(huán)境管理工作，定期對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，確保文件持續(xù)有效。（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)與測(cè)量1.建立環(huán)境監(jiān)測(cè)與測(cè)量制度，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率等要求。2.配備必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器，定期對(duì)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放等進(jìn)行監(jiān)測(cè)與測(cè)量。3.對(duì)監(jiān)測(cè)與測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和污染物排放動(dòng)態(tài)，為環(huán)境管理決策提供依據(jù)。四、環(huán)境管理制度執(zhí)行與監(jiān)督（一）環(huán)境管理制度培訓(xùn)1.定期組織員工參加環(huán)境管理制度培訓(xùn)，提高員工環(huán)保意識(shí)和環(huán)境管理能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、公司/組織環(huán)境管理制度、清潔生產(chǎn)知識(shí)、環(huán)境應(yīng)急處置技能等。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）環(huán)境管理工作檢查1.建立環(huán)境管理工作定期檢查制度，由環(huán)境管理部門(mén)或相關(guān)職能部門(mén)對(duì)各部門(mén)、車(chē)間環(huán)境管理工作進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括清潔生產(chǎn)措施落實(shí)情況、環(huán)境管理體系運(yùn)行情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況等。3.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和期限，跟蹤整改落實(shí)情況，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。（三）環(huán)境績(jī)效評(píng)估1.建立環(huán)境績(jī)效評(píng)估體系，定期對(duì)公司/組織環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估指標(biāo)包括資源能源消耗指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)、環(huán)境管理體系運(yùn)行指標(biāo)等。2.采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成環(huán)境績(jī)效評(píng)估報(bào)告。3.根據(jù)環(huán)境績(jī)效評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，持續(xù)提高公司/組織環(huán)境績(jī)效。（四）環(huán)境信息公開(kāi)1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開(kāi)公司/組織環(huán)境信息，包括環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理措施、污染物排放情況、環(huán)境應(yīng)急處置等信息。2.公開(kāi)方式可采用公司/組織網(wǎng)站、公告欄、新聞媒體等多種形式，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五、環(huán)境應(yīng)急管理（一）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行編制，并定期進(jìn)行修訂和完善。3.組織員工學(xué)習(xí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。（二）環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消防器材、污水處理藥劑、應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效，隨時(shí)可投入使用。3.明確應(yīng)急物資管理責(zé)任人，建立應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等流程。（三）環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序，迅速組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置。2.采取有效的污染控制措施，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散，減少對(duì)環(huán)境的危害。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告事件情況，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，做好事件調(diào)查和后續(xù)處理工作。六、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)、車(chē)間和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況確定。3.對(duì)提出創(chuàng)新性清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、方法，為公司/組織帶來(lái)顯著環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的員工，給予重獎(jiǎng)。（二）懲罰1.對(duì)違反清潔生產(chǎn)與環(huán)境管理制度的部門(mén)、車(chē)間和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、辭退等處罰。2.對(duì)因違反制度導(dǎo)致環(huán)境污染事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。3.建立違規(guī)行為記錄檔案，對(duì)多次違規(guī)的部門(mén)、車(chē)間和個(gè)人，加大處罰力度。七、附則（一）解釋權(quán)