PAGE煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)察制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)察工作，保障煤礦職工的生命安全和身體健康，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全監(jiān)察活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)察原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)察工作，確保監(jiān)察行為合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：將安全監(jiān)察重點(diǎn)放在預(yù)防事故發(fā)生上，通過提前排查隱患、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)等措施，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，綜合施策，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平。4.公開、公平、公正原則：監(jiān)察過程和結(jié)果要公開透明，對所有煤礦企業(yè)一視同仁，確保公平公正。二、監(jiān)察機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置公司設(shè)立煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)察部門，配備專業(yè)的監(jiān)察人員，負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)察工作的組織實(shí)施。（二）主要職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和政策，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況。2.制定煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)察計(jì)劃和方案，組織開展定期、不定期的安全監(jiān)察活動(dòng)。3.對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處安全隱患和違法行為。4.參與煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工和運(yùn)行情況。5.組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出事故處理意見和防范措施建議。6.負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的初審和日常監(jiān)督管理工作。7.開展煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高煤礦職工的安全意識(shí)和技能。8.負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門和其他相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋煤礦安全生產(chǎn)信息。三、監(jiān)察內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.檢查煤礦企業(yè)是否建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.監(jiān)督檢查各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，是否做到責(zé)任明確、考核嚴(yán)格。（二）安全管理制度1.審查煤礦企業(yè)的安全管理制度是否完善，包括安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故隱患排查治理制度、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)懲制度等。2.檢查各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按照制度規(guī)定開展安全生產(chǎn)工作。（三）安全培訓(xùn)教育1.檢查煤礦企業(yè)是否按照規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求。2.監(jiān)督檢查職工的培訓(xùn)檔案是否完整，培訓(xùn)記錄是否真實(shí)，職工是否具備必要的安全知識(shí)和操作技能。（四）安全設(shè)施與設(shè)備1.檢查煤礦企業(yè)的安全設(shè)施是否齊全、有效，是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.監(jiān)督檢查煤礦設(shè)備的選型、采購、安裝、使用、維護(hù)、檢修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)是否符合安全要求，設(shè)備是否定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。（五）作業(yè)環(huán)境與勞動(dòng)保護(hù)用品1.檢查煤礦作業(yè)場所的通風(fēng)、防塵、防火、防爆、排水等條件是否符合要求，作業(yè)環(huán)境是否安全。2.監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)是否為職工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督職工正確佩戴和使用。（六）事故隱患排查治理1.檢查煤礦企業(yè)是否建立事故隱患排查治理制度，是否定期開展隱患排查工作。2.監(jiān)督檢查事故隱患的排查、登記、評估、報(bào)告、監(jiān)控、治理等環(huán)節(jié)是否落實(shí)到位，隱患治理是否做到定人、定時(shí)、定措施。（七）應(yīng)急管理1.審查煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否涵蓋各類事故的應(yīng)急處置措施。2.檢查煤礦企業(yè)是否定期組織應(yīng)急演練，演練效果是否良好，應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全、完好。四、監(jiān)察方式與程序（一）監(jiān)察方式1.日常監(jiān)察：定期對煤礦企業(yè)進(jìn)行日常安全監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題。2.專項(xiàng)監(jiān)察：針對煤礦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位或突出問題，開展專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)。3.季節(jié)性監(jiān)察：根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全監(jiān)察工作。4.不定期抽查：隨機(jī)對煤礦企業(yè)進(jìn)行抽查，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。（二）監(jiān)察程序1.監(jiān)察準(zhǔn)備：制定監(jiān)察計(jì)劃，明確監(jiān)察內(nèi)容、方法和人員分工，準(zhǔn)備相關(guān)監(jiān)察文件和資料。2.現(xiàn)場檢查：深入煤礦企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，按照監(jiān)察內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)檢查，查閱相關(guān)文件資料，詢問有關(guān)人員，了解安全生產(chǎn)情況。3.問題記錄與反饋：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時(shí)向煤礦企業(yè)反饋，提出整改要求和期限。4.整改復(fù)查：對煤礦企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底整改。5.總結(jié)歸檔：對監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)，整理監(jiān)察資料，建立監(jiān)察檔案。五、安全隱患排查與治理（一）隱患排查1.煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的責(zé)任部門、人員、周期和內(nèi)容。2.定期組織開展全面的隱患排查工作，對煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行詳細(xì)檢查。3.鼓勵(lì)職工積極參與隱患排查，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）隱患治理1.對排查出的安全隱患，要進(jìn)行分類登記，建立隱患臺(tái)賬。2.針對不同等級(jí)的隱患，制定相應(yīng)的治理措施，明確治理責(zé)任人和治理期限。3.重大隱患治理前，要制定專項(xiàng)治理方案，經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。4.在隱患治理過程中，要采取有效的安全防范措施，確保治理工作安全進(jìn)行。5.隱患治理完成后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。六、安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急救援體系，包括應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。（二）應(yīng)急救援演練1.定期組織開展應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水等事故的應(yīng)急處置。2.演練結(jié)束后，要對演練效果進(jìn)行評估，針對存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。（三）應(yīng)急救援處置1.發(fā)生安全事故后，煤礦企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。七、監(jiān)察人員管理（一）人員配備1.煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)察部門應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)監(jiān)察人員，滿足監(jiān)察工作需要。2.監(jiān)察人員應(yīng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織監(jiān)察人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立監(jiān)察人員考核制度，對監(jiān)察人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核。（三）紀(jì)律與獎(jiǎng)懲1.監(jiān)察人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，依法履行職責(zé)，廉潔奉公，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。2.對工作表現(xiàn)突出的監(jiān)察人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對違反紀(jì)律規(guī)定的監(jiān)察人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部建立健全監(jiān)督機(jī)制，對煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)察部門的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期對監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問題，及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。（二）外部監(jiān)督1.接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門開展工作。2.廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理群眾舉報(bào)的安全生產(chǎn)問題。（三）考