PAGE村安全生產(chǎn)包保制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障村民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)包保制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)包保工作。（三）基本原則1.屬地管理原則：按照本村行政區(qū)域劃分，明確各區(qū)域安全生產(chǎn)包保責(zé)任人，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。2.誰主管誰負(fù)責(zé)原則：各行業(yè)領(lǐng)域主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)包保工作，落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。3.分級負(fù)責(zé)原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、危險程度等因素，實行分級包保，確保安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實到具體責(zé)任人。4.全面覆蓋原則：對本村所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和各類生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)安全生產(chǎn)包保全覆蓋，不留死角。二、包保責(zé)任主體及職責(zé)（一）村兩委成員包保職責(zé)1.村黨支部書記作為本村安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對全村安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.村委會主任負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)工作的具體組織實施，督促各包保責(zé)任人落實安全生產(chǎn)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題。3.其他村兩委成員按照分工，負(fù)責(zé)所包保區(qū)域或行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。（二）網(wǎng)格員包保職責(zé)1.網(wǎng)格員是所負(fù)責(zé)網(wǎng)格區(qū)域安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和上報安全隱患。2.協(xié)助村兩委成員開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我防范能力。3.督促網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)其建立健全安全生產(chǎn)管理制度。（三）行業(yè)領(lǐng)域主管部門包保職責(zé)1.明確各行業(yè)領(lǐng)域主管部門在安全生產(chǎn)包保工作中的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管。2.制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查計劃，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達(dá)整改通知書，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。3.指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三、包保工作內(nèi)容（一）安全檢查1.定期對所包保的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度建立健全情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。3.建立安全檢查臺賬，詳細(xì)記錄檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（二）隱患排查治理1.督促所包保的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作。2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查出的安全隱患，要跟蹤督促整改，確保隱患得到及時消除。3.對重大安全隱患實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保按時整改到位。（三）安全宣傳教育1.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我防范能力。2.督促所包保的生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。3.宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（四）應(yīng)急管理1.督促所包保的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急物資儲備和管理工作，確保應(yīng)急物資充足、完好。3.在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助做好事故救援和調(diào)查處理工作。四、包保工作流程（一）工作部署1.村兩委根據(jù)本村安全生產(chǎn)工作實際，制定年度安全生產(chǎn)包保工作計劃，明確包保責(zé)任主體、工作內(nèi)容、工作要求和工作進(jìn)度等。2.召開安全生產(chǎn)包保工作會議進(jìn)行動員部署，將安全生產(chǎn)包保工作任務(wù)分解落實到具體責(zé)任人。（二）日常檢查1.包保責(zé)任人按照安全生產(chǎn)檢查計劃，定期對所包保的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查。2.檢查過程中，要認(rèn)真填寫安全檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時下達(dá)整改通知書。（三）隱患整改1.生產(chǎn)經(jīng)營單位接到整改通知書后，要立即制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等，并將整改方案報包保責(zé)任人備案。2.包保責(zé)任人要跟蹤督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改方案，確保隱患按時整改到位。3.對整改難度較大的安全隱患，要及時組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。（四）復(fù)查驗收1.隱患整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位要向包保責(zé)任人提交復(fù)查申請。2.包保責(zé)任人要及時組織對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗收，對復(fù)查合格的，要予以銷號；對復(fù)查不合格的，要責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)整改，直至復(fù)查合格。（五）總結(jié)報告1.包保責(zé)任人要定期對所包保區(qū)域或行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)包保工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。2.村兩委要定期召開安全生產(chǎn)包保工作總結(jié)會議，對全村安全生產(chǎn)包保工作進(jìn)行總結(jié)，部署下一階段工作任務(wù)。五、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)包保責(zé)任落實情況，包括安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育、應(yīng)急管理等工作開展情況。2.所包保區(qū)域或行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況。（二）考核方式1.村兩委定期對各包保責(zé)任人的安全生產(chǎn)包保工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。2.建立安全生產(chǎn)包保工作考核檔案，記錄各包保責(zé)任人的考核情況。（三）獎勵1.對在安全生產(chǎn)包保工作中表現(xiàn)突出，所包保區(qū)域或行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且安全生產(chǎn)工作成效顯著的包保責(zé)任人，給予表彰和獎勵。2.對安全生產(chǎn)包保工作創(chuàng)新做法和經(jīng)驗，在全村范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，并給予相應(yīng)獎勵。（四）懲罰1.對未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)包保職責(zé)，導(dǎo)致所包保區(qū)域或行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故的包保責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對在安全生產(chǎn)包保工作中存在敷衍塞責(zé)、弄虛作假等行為的包保責(zé)任人，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。六、信息溝通與協(xié)作（一）建立信息溝通機(jī)制1.村兩委與各包保責(zé)任人之間要建立定期的信息溝通機(jī)制，及時傳達(dá)安全生產(chǎn)工作要求和部署，通報安全生產(chǎn)工作情況。2.各包保責(zé)任人之間要加強(qiáng)信息交流，共享安全生產(chǎn)工作信息和經(jīng)驗。（二）加強(qiáng)協(xié)作配合1.村兩委與行業(yè)領(lǐng)域主管部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好本村安全生產(chǎn)工作。2.各包保責(zé)任人在安全生產(chǎn)工作中遇到重大問題或難以解決的困難時，要及時向村兩委報告，村兩委要協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。七、培訓(xùn)與指導(dǎo)（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.定期組織包保責(zé)任人參加安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其安全管理水平和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理制度、安全檢查方法、隱患排查治理、應(yīng)急管理等方面。2.邀請安全生產(chǎn)專家對包保責(zé)任人進(jìn)行專題培訓(xùn)，解答安全生產(chǎn)工作中的疑難問題。（二）提供技術(shù)指導(dǎo)1.