PAGE村居安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強村居安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進村居經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本村居實際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本村居行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個體工商戶）以及涉及安全生產(chǎn)活動的各類場所和設(shè)施設(shè)備。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預防為主原則：強化安全風險管控和隱患排查治理，從源頭上預防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分調(diào)動各方面力量，運用多種手段，綜合施策，共同做好安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《中華人民共和國道路交通安全法》4.《危險化學品安全管理條例》5.《煙花爆竹安全管理條例》6.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》7.《建筑施工安全檢查標準》8.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)職責（一）村居委員會職責1.宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和有關(guān)標準，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。2.制定并組織實施村居安全生產(chǎn)工作計劃，明確年度安全生產(chǎn)工作目標和任務(wù)。3.建立健全村居安全生產(chǎn)工作責任制，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責，并監(jiān)督落實。4.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患，要及時上報上級政府有關(guān)部門，并協(xié)助做好整改工作。5.協(xié)助上級政府有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。6.組織制定并實施村居生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，定期組織演練，提高應(yīng)對事故的能力。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理工作，做好事故善后處理工作。8.負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)信息的收集、整理和上報工作，建立安全生產(chǎn)工作檔案。（二）村居安全生產(chǎn)負責人職責1.負責村居安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，貫徹落實村居委員會關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。2.組織制定和完善村居安全生產(chǎn)工作制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預案，并監(jiān)督實施。3.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改，跟蹤落實整改情況。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓活動，提高村民的安全意識和自我保護能力。5.負責轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作，對存在安全生產(chǎn)違法行為的單位，及時上報上級政府有關(guān)部門，并協(xié)助做好查處工作。6.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，負責事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。7.完成上級政府有關(guān)部門和村居委員會交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。（三）網(wǎng)格員職責1.負責本網(wǎng)格內(nèi)安全生產(chǎn)信息的收集、整理和上報工作，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況。2.定期對本網(wǎng)格內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所等進行安全生產(chǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改，并上報村居安全生產(chǎn)負責人。3.協(xié)助村居安全生產(chǎn)負責人開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高網(wǎng)格內(nèi)村民的安全意識。4.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)助維護事故現(xiàn)場秩序。5.完成村居安全生產(chǎn)負責人交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，必須遵守國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和有關(guān)標準，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。2.主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，要認真履行法律法規(guī)規(guī)定的職責，組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，加強對安全生產(chǎn)管理人員的培訓和考核，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位要對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納工傷保險費，鼓勵投保安全生產(chǎn)責任保險。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全風險分級管控制度，定期開展安全風險排查評估，采取相應(yīng)的風險管控措施，對重大安全風險實施重點監(jiān)控。7.生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作，對排查出的事故隱患，要按照“五落實”的要求進行整改，確保隱患整改到位。8.生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，并定期組織演練，提高應(yīng)對事故的能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動應(yīng)急預案，迅速采取有效措施組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時、如實報告事故情況。三、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：村居安全生產(chǎn)負責人、網(wǎng)格員定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所等進行日常安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并做好檢查記錄。2.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日、重點時段等，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，對特定行業(yè)領(lǐng)域、重點部位進行針對性檢查，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。3.綜合檢查：定期組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查，對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作進行全面檢查，包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、隱患排查治理情況等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責任書，是否落實到位。2.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，如安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急預案制度等，各項制度是否有效執(zhí)行。3.安全設(shè)施設(shè)備運行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗，安全警示標志是否齊全、清晰。4.作業(yè)現(xiàn)場安全情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)要求，如是否存在違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動紀律等行為，是否存在安全通道堵塞、物料堆放混亂等現(xiàn)象。5.危險化學品和煙花爆竹管理情況：檢查轄區(qū)內(nèi)涉及危險化學品和煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是否依法取得相關(guān)許可證，是否嚴格按照規(guī)定儲存、經(jīng)營、運輸、使用危險化學品和煙花爆竹，是否存在非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學品和煙花爆竹的行為。6.消防設(shè)施配備及使用情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位和公共場所的消防設(shè)施是否配備齊全、完好有效，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗，疏散通道、安全出口是否暢通，是否存在違規(guī)用火、用電、用氣等行為。7.特種設(shè)備安全情況：檢查轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位，是否依法取得特種設(shè)備使用登記證，是否按規(guī)定進行定期檢驗和維護保養(yǎng)，作業(yè)人員是否持證上崗，特種設(shè)備運行是否安全可靠。（三）隱患排查治理1.隱患排查：生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。村居安全生產(chǎn)負責人、網(wǎng)格員在安全生產(chǎn)檢查過程中，要認真排查各類安全隱患，并做好記錄。2.隱患分級：根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理：對于一般隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即組織整改，整改完成后要進行復查，確保隱患消除。對于重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任人員、整改期限和整改資金等，報村居安全生產(chǎn)負責人審核后實施。村居安全生產(chǎn)負責人要對重大隱患整改情況進行跟蹤監(jiān)督，并及時上報上級政府有關(guān)部門。4.隱患核銷：隱患整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織相關(guān)人員進行驗收，驗收合格后，方可對隱患進行核銷。村居安全生產(chǎn)負責人要對隱患核銷情況進行審核，并做好記錄。四、安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.村居委員會要定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動，通過廣播、宣傳欄、標語、微信公眾號等多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和安全知識，提高村民的安全意識。2.結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“消防宣傳日”、“交通安全宣傳周”等活動契機，組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。3.對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要及時進行通報，吸取教訓，舉一反三，教育引導村民增強安全防范意識。（二）培訓1.村居安全生產(chǎn)負責人培訓：村居安全生產(chǎn)負責人要參加上級政府有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)培訓，培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理知識、事故案例分析等，培訓時間每年不少于[X]學時。2.網(wǎng)格員培訓：網(wǎng)格員要參加村居組織的安全生產(chǎn)培訓，培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、安全檢查方法、隱患排查治理等，培訓時間每年不少于[X]學時。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員培訓：生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等，培訓時間每年不少于[X]學時。新上崗的從業(yè)人員必須進行強制性安全培訓，培訓時間不得少于[X]學時，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。五、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預案制定1.村居委員會要制定本村居生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位實際情況，制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，并報村居安全生產(chǎn)負責人備案。應(yīng)急預案要包括綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.村居委員會要建立應(yīng)急救援隊伍，由村居干部、網(wǎng)格員、志愿者等組成，定期組織培訓和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期組織演練。（三）應(yīng)急演練1.村居委員會要定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災事故應(yīng)急演練、地震災害應(yīng)急演練、危險化學品泄漏事故應(yīng)急演練等，演練頻次每年不少于[X]次。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照規(guī)定組織開展應(yīng)急演練，演練頻次每年不少于[X]次。演練結(jié)束后，要對演練效果進行評估，針對存在的問題及時進行改進。（四）事故報告與處置1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動應(yīng)急預案，迅速采取有效措施組織救援，保護事故現(xiàn)場，并在[X]小時內(nèi)如實報告村居安全生產(chǎn)負責人和上級政府有關(guān)部門。2.村居安全生產(chǎn)負責人接到事故報告后，要立即報告村居委員會主要負責人，并迅速趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助做好事故救援和處置工作。同時，要及時向上級政府有關(guān)部門報告事故情況。3.事故發(fā)生后，村居委員會要積極配合上級政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作，按照事故調(diào)查組的要求提供相關(guān)資料和證據(jù)，做好事故善后處理工作。六、考核與獎懲（一）考核1.建立村居安全生產(chǎn)工作考核制度，對村居委員會、安全生產(chǎn)負責人、網(wǎng)格員等相關(guān)人員的安全生產(chǎn)工作進行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓情況、應(yīng)急救援工作開展情況等。